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调研思考：“两个经常性工作”焕发新活力之我见消防

当前随着消防体制改革各项政策的逐步落地，各级指战员的思想迎来了活跃期，两个经常性工作作为曾经现役体制留下的传家法宝，仍然是带队育人的基本技能和重要方法，是落实“两严两准”要求的具体载体。做好“两个经常性工作”是每一名管理者不可或缺的职责，也是深入践行***总书记授旗训词精神，建强思想“末梢”，激活“微端”管理，真正做到服务实战和务求实效的有力举措，才能更有效地促进队伍全面提升和全面过硬。

一、当前“两个经常性工作”存在的问题

（一）管理者存在的问题

1、管理经验欠缺，开展思想工作缺乏信心，方法简单，缺乏灵活性。一是某些教育者自身工作经历少，经验不足且文化修养不够高，因此对开展工作缺乏信心；
二是教育者普遍缺乏心理学知识，难以有针对性的对指战员心理问题进行疏导；
三是队伍管理教育既需要教育者的苦口婆心、循循善诱还要有较强的创新能力，但当前队伍中愿意潜下心来认真研究的人不多，因此难以根据形势的变化有针对性地改变工作方法。

2、对新形势下不良因素影响的严重性认识不足、研究不够，工作主要停留在消极防范上。部分单位由于多处在经济较为发达地区，兼之指战员经常性的执法执勤活动接触社会阴暗面较多，因此社会上的不良现象对指战员的影响较大，某些教育者对这些不良因素的影响力认识不足，预测不足研究不够，工作上不能积极主动地采取预防性应对措施。

3、平等意识有所欠缺、了解思想问题的渠道狭窄。很多教育者不能平等的看待受教育者，总是高高在上，结果受教育者就会感觉到不舒服，就会在这个过程中产生一些不必要的逆反动作，这么一来，必然导致教育者和受教育者之间关系逐渐疏远，信任感丧失，给思想沟通造成障碍，了解思想问题的渠道也越来越窄，教育者难以事先发现问题的隐患，达不到“未雨绸缪”解决问题的效果，也难以弄清事情的真正原因，不能有针对性的开展工作。

4、对个别问题、个别现象重视不够。指战员并非都是同一个“模子”里印出来的，他们都有着不一样的性格、想法和认知等，个性上的差异注定没有办法用同一种方法管理不同性格的指战员，但有的教育者未能很好的运用哲学思想对指战员中出现的个别问题、个别现象区别对待，积极主动靠前关心不够，工作显的慢半拍，导致能够及时解决的问题没能得到较好的解决，进而酿成恶果。

（二）被管理者存在的问题

1、思想活跃、开放，但通常不够成熟。当前由于年龄和经历的关系，指战员在生活目的、道德观念、思想觉悟等方面有较固定的看法，而且思想开放，眼界开阔，能够较快的接受新事物。但是他们的思想又不成熟、不系统，存在很大的局限性，人生观、世界观还没定型，还处于“染于苍则苍、染于黄则黄”的阶段，加之政治理论基础薄弱，看问题容易偏激，自以为是，接受教育时容易产生抵触情绪。

2、思想认识片面，感到正面教育解决不了实际问题。当前指战员大多对正面教育不感兴趣，总认为这样的学习没用，解决不了实际存在的问题。同时受教育者的思想认识有偏差，忽视了正面教育在对他们形成正确的世界观、人生观、培养高尚道德情操方面的重要作用，只片面地强调讲“实惠”。

3、自我封闭，不愿意敞开心扉。现在队伍中常会出现这样的情况，一名消防员平时表现中规中矩，干工作也很积极，却突然出现了较大的问题。产生这种情况的重要原因就是自我封闭，导致他们自我封闭当然有教育者的因素，但是也与他们自身的原因分不开，他们大多性格内向，虽然和大家相处很好，却不轻易敞开心扉。因此让人把握不到其真实想法，难以及时发现问题，做好思想工作。

二、新形势下如何开展“两个经常性工作”

（一）坚持在“软硬兼备”中打牢基础

面对队伍管理教育中出现的新情况、新问题，管理者需要创新管理教育手段，可以通过把基础设施建设和手段方法相兼相容的方式，催化队伍战斗力的提升。一是科学利用信息化技术，持续提升管人管物标准，作为管理者，可以通过“智慧队务”平台，实现手机使用智能管理、人员出入智能审批、车辆进出遥感监测、重点区域全时空监控，队伍管理质效全面提升。二是持续完善队伍正规化管理制度机制，从衣柜编号到碗筷序号，全部落实一人一号、定点定位，同时落实“三分四定，一人一柜”的思路，升级被装营具库，使其使用管理更加符合战备要求。三是严格落实汕尾支队“车长制”，明确跟车干部及管理骨干的职责，有效纠治了行车途中接打电话、不系安全带等不良行为。

（二）坚持在“疏堵并举”中确保秩序

所谓“疏”就是教育疏导，“堵”就是管理约束。重“堵”轻“疏”，虽然会产生短期效果，但随着矛盾问题堆积，会出现更多、更大的问题。只“疏”不“堵”，就会淡化条令条例意识，从而导致队伍松散。作为管理者，要充分尊重指战员现实需求和主体地位，用“契约式”管理替代“博弈式”管理，将刚性要求和信任约束相结合，可以通过设置透明化手机管理柜，采取人管技防的手段，强化人员手机管理及使用；
可在生活洗漱场所设置电子书，供消防员在休息时间进行碎片化阅读，根据兴趣爱好个性化定制推送读书清单，在生活点滴中培养良好情操。

（三）坚持在“说做共行”中情感互动

所有管理者在教育管理中坚持做到言行一致。管理干部和消防员“零距离”接触，在“说”上下功夫，及时有效地教育引导，用“铁嘴、金嘴、婆婆嘴”，帮助指战员提高觉悟，明辨是非。同时，在“做”上见真章，坚持管理干部率先垂范，在日常工作中做榜样，在急难险重任务中当先锋，用自身实际行动影响和带动基层指战员。把“消防员在心中、身在消防员中”体现在实际中，从去“机关化、长官化、特殊化”抓家风队训，通过管理干部身先士卒、以上率下，使队伍条令意识更浓了，管理干部腰杆更硬了，基层指战员内心更服了。

三、探索“两个经常性工作”焕发新活力的方式

（一）把脉基层，科学统筹，理清“两个经常性工作”新思路

一是要党委统揽抓落实。各级党委要成立“两个经常性”工作领导小组，建立任务清单，用制度保证“两个经常性”工作的经常性、有效性，确保“两个经常性”工作长期坚持并抓出成效。二是要干部引领强责任。要坚持干部带头机制，强化干部引领要求，抓住干部源头建设，领导干部要定期到消防站开展督导检查，对下属消防站进行挂点指导，发挥传帮带作用，有效提升干部履职能力；
三是建立组织机制，确保有效运转。建立有效的制度和机制，应从影响队伍管理和指战员思想的源头上寻求对策；
四是抓住重点，管教结合，充分发挥“两个经常性工作”的固本强基作用；
四是坚持以人为本，尊重人的心理及其需求，营造“两个经常性工作”的良好氛围。

（二）活化形式，丰富手段，创新“经常性思想工作”新模式

创新和发展是“两个经常性工作”的永恒主题，更是增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率的内在要求。各级要牢固树立创新理念，促进“两个经常性工作”。一是要善于在继承传统中求发展，善于在实际运用中求创新，善于在解决自身问题中求提高；
二是要善于发挥和运用信息化建设个队伍带来的巨大成果，促进管教工作落实，改变过去简单枯燥的“我讲你做”“我说你听”“我讲你通”的课堂模式；
三是要在因人施管、谈心交心、表扬批评、互关互教、需求激励、寓管于乐、责任到人等具体方法上，求创新、求实效，不断促进“两个经常性工作”落实，增强队伍管理教育的效果。

（三）着眼日常，紧盯重点，筑牢“经常性管理工作”新防线

一是抓全时段、全天候管理。“两个经常性工作”必须做到全时段、全天候、全方位，做到时时处处有人抓、有人管，坚持常抓不懈，一抓到底，抓反复、反复抓，形成班长抓消防员、干部抓班长、班长对干部负责的良性管理体系；
二是抓管理骨干队伍，强作风养成。要落实好“两个经常性工作”，要充分发挥每一名干部和骨干队伍的作用，要让他们感受到人人都是被管理者，人人又都是管理者；
人人都在教育中，人人又都是教育者。基层管理干部要从提高骨干队伍的综合素质抓起，增强其事业心和责任感，提高其业务素质、管理能力和独立开展思想教育的能力和水平，处处做指战员的表率；
三是突出“重点人”管理。对于“重点人”，干部一定要做到心中有数，问题原因清楚，分工包干到位，帮教计划落实，应急措施得力，认真做好“重点人员”的帮教转化工作，及时解决已经表现出来或是潜伏的问题，将事故消灭在萌芽状态。

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