篇一：乡镇临时救助方案
关爱困难群众救助具体方案【7篇】
关爱困难群众救助具体方案（精选篇1）
为进一步体现党和政府对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：
一、指导思想
深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和政府与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。
二、对象的标准和确定程序
扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公平的原则，凡是申请20__年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。
三、参加人员、方法
参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，公安分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各
村（居民）书记、主任、副书记、驻村挂职副书记、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。
四、主要任务和措施
各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇政府就有关问题进行统筹解决。
另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。
五、时间安排
㈠工作准备：20__年11月25日至20__年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。
㈡动员大会：20__年1月17日，召开动员大会。
㈢实施落户：20__年1月17日至春节前，参加帮扶的全体人员联系帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。
关爱困难群众救助具体方案（精选篇2）
一、送温暖活动的主要内容：
本次送温暖活动，市总工会确定自20__年元旦开始，到1月底结束。主要是协助安排市委、市政府和上级工会领导以及市有关部门的走访慰问活动；同时，市总工会将统一组织力量，抽调市总机关有关部门人员深入困难企业和特困职工家庭访贫问苦，认真搞好调查研究，切实掌握困难职工的生产生活状况，组织、指导基层工会开展好“五送”活动，具体帮助职工群众解难事、办实事、做好事。各级领导在走访慰问活动中重点了解的内容如下：
1、倾听下岗失业人员和特困职工的意见、呼声和要求，体察职工情绪，准确了解特困职工的生活状况及迫切需要解决的问题。
2调查了解企业拖欠职工工资，特别是各地解决拖欠进城务工人员工资的情况，及时发现问题，促进问题的解决，井做好政策法规的宣传工作。
3调查了解企业离退休人员基本养老金按时足额发放、失业保险、城市居民最低生活保障等社会保障政策，以及促进下岗失业人员再就业政策的执行情况，督促政府有关部门尽快解决问题，确保各项政策落实到位。
4贯彻落实市总工会《关于20__年元旦春节期间继续开展送温暖活动的通知》的情况，开展送温暖活动的打算、措施等。
5走访慰问企业困难职工、劳模先进人物和军转干部家庭，做好职工群众的思想政治工作。
二、走访慰问的重点对象
l、下岗失业人员以及尚未纳入低保范围的特困职工；
2、因大病、灾害等原因造成家庭特别困难的职工；
3、企业中生活困难的劳动模范和军转干部及单亲女职工。
三、组织形式
省总工会领导来临沂走访时，除听取市总工会汇报外，还要听取走访困难企业、特困职工家庭所在县区工会汇报（每户1000元慰问金），了解特困职工的思想和生活状况，倾听他们的意见要求，检查指导工会送温暖活动的安排和开展情况。
市及市有关部门领导分组走访慰问的形式和对象，由有关部门和单位另行安排。其中，工会负责困难企业中特困户的名单确定和走访安排。各县区工会要分别确定两个特困企业，并从每个特困企业中确定两户走访对象，即每县区确定两个特困企业、四户特困职工家庭上报。
各县区对于省、市领导走访外的各自掌握的特困职工户，要认真落实市总送温暖通知精神，扎扎实实地开展好各项送温暖活动，并认真做好送温暖总结和统计工作。省以上困难劳动模范的走访慰问，市总工会根据全总、省总工会要求正在制定方案，将安排专门资金走访。县区的困难市劳动模范，由县区优先纳入送温暖对象中自行安排走访；市直单位的困难市劳动模范，由市总工会统筹兼顾。
四、时间安排
省总工会领导同志的走访慰问，从20__年元旦开始，到20__年1月底结束。届时，由市总工会另行通知。
市领导同志的走访慰问的时间是1月6日至10日。
各县区总工会要将确定走访的困难企业和特困职工户名单及其简要情况于4日下午前报市总工会生产保障工作部。
五、几点要求
1、各县区和市直各单位工会要把关心职工疾苦，帮助他们解决好生产生活问题作为当前的首要任务和全局性工作抓紧安排部署、抓好落实。特别是对省、市领导走访慰问的准备工作，要精心安排、精心组织，确保走访活动的顺利进行。
2、要充分利用各种新闻媒体，做好送温暖活动的宣传报道工作，体现工会组织的特色，营造全社会关心困难企业、关爱特困职工、扶危济困的良好社会氛围。
3、在开展送温暖活动中，要廉洁俭朴，轻车简从，食宿从简，严以律己，率先垂范，做好表率。
关爱困难群众救助具体方案（精选篇3）
20__年即将临近，__市委、政府决定元旦及春节期间对全市困难群众开展“送慰问，大走访”活动，把党和政府的温暖送至千家万户，让他们感激党的恩情，共同构建和谐社会。
一、充分认识“送温暖”走访慰问活动的重要意义
今年“送温暖”帮扶救助活动是按照省、市下发的《关于切实解决当前困难群众生活问题的通知》要求，以帮助我县农村困难群众基本生活为出发点，集中时间、集中力量为农村特困群众进行资金及生活必需品救助，是构建和谐肃宁的一项重要工作，也是县委、县政府改善民生的重要举措。各乡镇、各部门一定要高度重视，把这项工作作为年前的重要任务抓紧抓好，切实解决好农村困难群众的生活问题，把党和政府的温暖送到千家万户。
二、突出重点，明确内容，深入开展走访慰问活动
今年“送温暖”走访慰问活动中的救助对象是：农村优抚对象，农村低保户、农村低保边缘户、五保户和农村因大病致贫户。各乡镇要全力配合救助款物发放工作，县直各部门对自己分包的救助对象以“三个一”（每户100元钱、一袋面、一桶油）的形式进行救助慰问。
三、加强领导、精心组织，确保
“送温暖”活动落实到实处
各相关单位一定要加强领导，精心组织，制定出切实可行的走访慰问方案，落实好救助资金、物品和工作人员，真正把这项工作做深、做细。单位一把手要亲自抓、亲自布置、亲自带队深入到所分包的困难户家中，把温暖送到困难群众心中。活动开展期间，县委、县政府“两办”督查部门将对此项活动进行督促和检查，严禁走形式、走过场。
附：县直各单位“送温暖”走访慰问表
关爱困难群众救助具体方案（精选篇4）
为进一步密切广大党员、干部同人民群众的联系，把关爱群众、服务群众的工作落到实处，让党员、干部在深入基层、深入群众中接受教育，根据《__街道党员干部结对帮扶困难家庭活动方案》的统一部署，结合街道实际，制订实施方案。具体如下：
一、参与结对帮扶的党员、干部和结对帮扶数
街道的领导干部每人结对帮扶2名未成年子女，其他干部每人结对1名未成年子女。
二、结对帮扶对象的范围
1、享受城乡最低生活保障家庭及低保户家庭未成年子女。
2、流动人口家庭未成年子女
三、结对帮扶的任务和要求
结对帮扶困难家庭未成年子女周期为一年。机关党员、干部要大力发扬求真务实的优良作风，做到结对联户，真心帮困。要通过上门走访，电话询问等方式，经常同困难家庭保持联系，随时掌握并努力解决困难家庭在生产生活中的实际困难。帮扶对象有特殊困难时，以及“六一”和春节等重大节假日前夕，党员、干部要主动上门走访，做到登门入户看一看，生活情况聊一聊，社情民意访一访，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮。原则上要求每位同志每年至少走访2次以上，每年资助每户结对帮扶对象一定的资金和实物。在结对帮扶周期内，如党员、干部在区内有岗位变动的，一般不作调整；调出区外或退休的，其结对帮扶对象由本单位其他同志继续结对帮扶。
四、加强领导
为使这项工作真正落到实处，街道党工委专门成立了领导班子，具体由社保科负总责，组织、宣传、工会、团工委、妇联等相关科室共同参与。街道将适时组织人员对机关党员、干部走访帮扶情况进行检查督促。每年“六一”和春节走访慰问后，每位同志要及时把走访情况向街道社保办公室报告。同时，要加大宣传力度，随时掌握帮扶动态，特别是对结对帮扶工作中出现的先进典型事例进行跟踪报道。
关爱困难群众救助具体方案（精选篇5）
根据《屯溪区20__年城镇困难群众帮扶工作方案》（屯帮扶组〔20__〕1号）的统一部署安排，结合我镇实际，制定黎阳镇城镇困难群众帮扶工作方案。
一、目标及任务
确保到20__年末，区域内城镇困难群众稳定实现家庭
“两不愁、三保障”（“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障）的目标。
对全镇摸底评议选定的8户（家庭年人均可支配收入低于贫困线1.5倍以下，20__年贫困线标准为3700元，1.5倍即5550元）的困难户开展帮扶，根据困难户的家庭状况、资源条件、发展能力和实际需求，针对性制定工作计划和帮扶措施，建立一户一档，按期按质完成帮扶任务。
二、帮扶工作措施
（一）兜底保障脱困
1.民政救助帮扶。针对没有劳动能力或暂时无法通过帮扶解困的困难群众，主要是重病重残困难群众，按政策规定将其全部纳入城乡低保范围；动员不能自理、行动不便或年龄较大且无人照料的分散供养特困人员入住福利院，实行政府全面兜底保障(患有精神病、传染病及有暴力行为等不宜集中供养的除外)；对城镇困难群众遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暂时无法覆盖，主动协助其提交临时救助申请，各种救助之后仍有困难的，主动协助其提交帮扶“特惠”政策资金补助。
2.残疾人扶持关爱。加大困难残疾人康复保障、技能培训、托养服务实施力度，逐步改善残疾困难群众生产生活条件，着力解决困难残疾人产生的额外生活支出和长期照护费支出。针对困难精神残疾人的药费补助，在区残联、民生工程每人每年各1000元补助基础上，镇级给予药费补助每人每年1500元。重度持证精神残疾困难群众需要到黄山市第二人民医院住院的,住院一个月在区级补助2000元，住院一年在区级最高补助不超过20000元的基础上，镇级给予一次性补助2000元（坚持住院补助资金应小于自费医疗费支出原则）。针对重（特）大、慢性病的给予医药费帮扶补助，区级每户每年不超过5000元基础上，镇级给予每户每年一次补助2000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。
（二）产业脱困
1.产业帮扶。大力实施园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动和困难群众自主种养的“四带一自”的产业帮扶，建立完善经营主体与困难群众联动发展的利益联结机制，着力支持有劳动能力的困难群众务工就业和发展特色种养业，切实提高困难群众家庭收入。结合乡村振兴战略，充分利用农村土地山场林地水面等资源，以及传统种养业的优势，依托现代农业技术，深挖特色种养业增收潜力，带动困难群众脱困致富。因地制宜地开展乡村旅游帮扶，积极引导和支持困难群众依托景区，发展种植养殖、餐饮食宿、特色旅游商品来增加收入。
2.电商帮扶。把握国家实施“互联网+”的战略机遇,将电商帮扶纳入帮扶工作体系。加强困难群众电商人才培训，主动帮助困难群众对接流通市场，引导重点流通和餐饮企业在同等条件下，优先采购困难群众的特色产品，对困难群众开设网站给予技术支持。
3.资产收益帮扶。鼓励农村困难群众土地承包经营权、林权等作价入股新型农业经营主体，得到盈利分红，最大限度释放困难群众资产潜能，让农村困难群众分享资源开发收益。
（三）就业脱困
统筹各类培训资源，对有就业意愿的困难群众开展岗前培训、订单培训和就业技能培训，提升劳动技能和水平，并积极组织劳务对接，落实免费就业指导、职业介绍、政策咨询等服务，促进转移就业。鼓励城镇困难群众通过就业创业实现脱困，帮助有就业能力和就业愿望的“零就业家庭”至少有1人就业，对实现稳定就业（有相关劳动合同等证明材料持续就业超过6个月）的“零就业家庭”每户奖励1000元；继续开发卫生保洁员、巡河员、护林员、网格员、信息员等公益性岗位，按照就地就近的原则，为困难群众解决就业问题，并给予一定经济补助，每人每月原则上最高补助标准不超过900元，人员补助费用由镇财政承担。
（四）健康脱困
大力推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式费用结算信息平台建设，实行区内困难群众住院先诊疗后付费。规范困难群众家庭医生签约服务，为有签约需求的困难群众签订家庭医生服务协议，开展健康管理和健康服务，从困难群众帮扶基金中按照签约服务包个人自付金额部分给予补助，每人每年不超过30元。对因病致困的特殊困难家庭，及时将其纳入基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助范围。对长期特慢病困难群众以及基本医疗保险、大病保险和医疗救助支付后自付合理费用仍有困难的困难群众，按比例再给予医疗资助，最高不超过1万元，在区级基础上，镇级给予一次性补助1000元。
（五）教育脱困
健全覆盖各阶段的教育资助政策，实现学段全覆盖，应助尽助。对屯溪区籍城镇困难群众家庭中接受学前教育、义务教育（小学、初中）、中等教育（高中、中等职业）和高等教育（大学、高等职业）的在校学生，给予教育补助。在区级教育资助标准基础上，镇级再给予500元/生/学年（区级教育补助：学前及九年义务教育阶段，补助1000元/生/学年，高中以上教育阶段，补助1500元/生/学年）。建立健全困难家庭学生信息数据库，实现动态管理，精准资助，让困难家庭子女都能够接受公平有质量的教育，从根本上阻断困难代际传递。
（六）住房脱困
坚持统筹规划，整合资源，对符合保障房申请条件的城市无房困难群众，通过公租房政策予以保障，对农村户口的困难群众优先实施危房改造项目，同时要建立困难群众危房改造、享受公租房政策信息公示制度，确保受到有效监督，群众认可。
（七）结对帮扶脱困
继续实行区、镇、村三级结对帮扶困难群众，定期或不定期开展帮扶送温暖活动；按照“单位联村、干部包户”结对帮扶制度的要求，由镇直各部门与各村
（居）加强对接，制定本部门具体的困难群众帮扶措施，并优先做好帮扶困难群众中退役军人和其他优抚对象的包户联系工作。在突发事件和重要节日期间，帮扶部门要积极组织开展送温暖活动，用好各项关爱帮扶资金，为困难群众提供指导与帮助。
（八）社会力量帮扶脱困
广泛动员企业、社会组织、公民个人参与困难群众帮扶工作，鼓励和引导社会组织、企事业单位、社会爱心人士为困难群众开展捐款捐物、爱心助学等公益活动，积极动员各类志愿服务团队开展帮扶志愿服务。加强党内激励关怀帮扶，对困难党员及家属进行关爱帮扶。在加大帮扶力度的同时，注重发挥困难群众的主体作用，激发困难群众的内生动力，强化积极向上、自力更生、艰苦奋斗、主动解困的正确导向，防止出现“等靠要”思想和养懒汉现象。
三、保障措施
1.压实工作责任。成立以镇党政主要领导为组长，镇党政领导班子和各村书记、主任为成员的黎阳镇城镇困难群众帮扶工作领导小组，领导组下设办公室负责帮扶工作具体事宜。各村（居）要把实施帮扶工作作为保障和改善民生的重要任务，细化工作措施，结合实际制定帮扶计划，认真抓好落实。帮扶工作领导小组定期召开会议，研究部署帮扶工作，要深入了解困难户家庭情况，研判帮扶工作进展情况，及时督促指导帮扶措施落实。
2.强化政策落实。注重开发式和保障式两种方式相结合。针对不同类型的困难群众，综合运用好开发和保障两种方式，确保收入的稳定性和可持续性。对有劳动能力和发展意愿的困难群众，要通过实施产业就业等帮扶措施，帮助他们发展生产，实现就业创业，提高工资性收入、财产性收入和经营性收入，对既无资源又无发展能力的特殊困难群众，要落实兜底保障政策，提高转移性收入，保障他们的基本生活。
3.制定帮扶政策。对困难群众的帮扶要以解决存在的突出问题和困难为目标，一户一策。比照困难群众的扶持政策，由困难群众的帮扶对象或帮扶责任人提出，由村（居）两委联席会议确认，按照困难群众家庭主要致困原因，原则上每户每年享受一项“特惠”扶持政策，情况特殊的，经镇党委政府（审核同意，报区民政（扶贫）局及相关政策执行部门共同审批。
4.落实扶持资金。建立困难群众帮扶基金池，每年安排5万元，20__年结余3.4万元转入20__年帮扶基金池。用于残疾人关爱、“零就业”家庭就业奖励、健康帮扶（对因重病致困或长期特慢病致困家庭给予特定资助）、教育资助、领导慰问帮扶等。鼓励社会组织、团体、企业、个人捐赠，多渠道募集帮扶基金。
5.强化考核督查。将困难群众帮扶工作纳入全镇重点工作督查内容之一，镇民政(扶贫)办会同镇纪委加大督查检查力度，开展常态化督查调度，及时发现和纠正问题，确保帮扶工作顺利推进，取得实效。对帮扶工作任务完成情况实行考核，对存在突出问题的进行约谈，对工作不力、进展缓慢、成效不明显的村（居）、有关部门和帮扶责任人涉及的单位主要负责人、直接责任人严肃问责。
关爱困难群众救助具体方案（精选篇6）
为落实好省委、全总要求，扎实做好困难职工帮扶工作，现制定_年困难职工帮扶民生实事实施方案如下。
一、目标任务
巩固城市困难职工解困脱困成果，推动困难职工帮扶与提升职工生活品质有效衔接，开展困难职工帮扶“四提一优”行动，即提升建档立卡质量、提升动态管理质量、提升资金使用质量、提升跟踪督导质量、优化帮扶服务流程，对我省困难职工家庭统筹实施生活救助、大病救助、子女助学等措施，在往年基础上提质扩面，加大帮扶力度，推动符合建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖，做到
“应建尽建、应帮尽帮、动态管理”，把党和政府的关怀和工会组织的温暖送到困难职工的心坎上。
二、主要内容
根据《中华全国总工会办公厅关于印发中央财政专项帮扶资金使用管理办法的通知》（总工办发〔20__〕13号）《关于印发等文件的通知》（皖工办〔20__〕13号）等规定，按照“先建档、后帮扶、实名制”原则，及时将符合条件的建档困难职工全部纳入帮扶救助范围，足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。如遇政策调整，则按新政策执行。
（一）建档标准
各级工会根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，按照“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工”等困难类别，建立梯度困难职工档案。
1.深度困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭。
2.相对困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出和必要就业成本后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准2倍的职工家庭。
3.意外致困职工家庭：指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后，生活仍暂时有困难的职工家庭。认定标准为年度内致困费用（损失）在3万元以上造成家庭生活困难，各市级总工会可按照上下浮动不超过20%确定本地标准。
（二）帮扶标准
各级工会根据当地经济社会发展水平，以及帮扶对象家庭财产收入、刚性支出额度、困难类型等因素，遵循就高不就低原则，按照生活救助、医疗救助、助学救助等项目分类合理确定救助标准，并适时调整。
1.深度困难职工家庭：年度内生活救助标准不低于8个月当地城市低保标准，不超过12个月当地城市低保标准；医疗救助标准不超过个人承担部分，2万元以上报送省总工会审批，5万元以上报送全总审批；助学救助标准每生每年不超过10个月当地城市低保标准。
根据深度困难职工家庭状况年度内可以给予多重救助，救助时要将前一救助资金作为家庭收入进行建档核算，依然符合建档的给予救助。
2.相对困难职工家庭：具体帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准的60-80％确定，只予单一项目救助，不予多重救助，其中医疗救助标准不超过个人承担部分，最高不超过1.6万元。
3.意外致困职工家庭：根据职工突发事件、重大疾病等因困支出总额的10-15％确定帮扶标准，最高不超过1万元。
三、具体举措
（一）提升建档立卡质量
建立基层工会摸底排查机制，把基层工会作为摸底排查的一线工作站，发动乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会，村（社区）、区域（行业）性工会，企业（社会组织、楼宇商圈）工会广泛走访调查，引导基层工会工作者、社区网格员、社会工作者，将符合条件的困难职工按程序向上级工会申报。建立县级工会主动发现机制，县级以上总工会要利用困难职工数据信息和民政部门数据比对机制，积极对接医保部门了解职工因病致困情况，以“线下入户调查、线上核查比对”的方式，定期对低收入家庭进行信息核查，主动发现符合建档条件的困难职工，通报基层工会及时履行建档程序。建立自主申报机制，职工可自主向所在
单位或社区（街道）工会提出困难职工帮扶申请，或直接向所在地县市总工会职工服务中心提出申请，由各级工会履行建档程序。
（二）提升动态管理质量
防止返困，对脱困不稳定户、边缘易致困户，以及因病因灾因疫情等导致基本生活出现严重困难的职工家庭实施常态化监测，通过帮助就业、技能培训、创业援助等进行帮扶。及时脱困，加强对脱困职工的入户调查、核实确认、政策宣讲，争取脱困职工理解支持，及时将符合脱困标准的对象退档，定期跟踪回访，对返困的按照规定重新建档，给予帮扶救助。数据监测，对本年度建立档案数量、调整档案数量、给予建档困难职工及时救助数量开展监测，及时提醒各地做好动态管理工作。规范档案，根据全总新升级系统的要求，对困难职工档案做到一户一档，分类定期对档案进行复核，对前期档案不完整的，要及时补充完善缺漏材料，适时调整变动新增材料，提高档案完整性、规范性。
（三）提升资金使用质量
最大范围帮助困难职工，对遭遇突发事件、意外伤害、各类灾害的困难职工家庭，给予及时救助；对受疫情影响的困难职工家庭可视情况增发补贴，提高生活救助标准；对不符合建档条件的困难职工及时纳入常态化送温暖范围。拓展帮扶资金使用范围，进一步完善生活补贴项目、勤工俭学项目、大病补助项目、职业培训和职业介绍项目储备，在中央财政专项帮扶资金管理办法修订后，及时调整完善我省困难职工帮扶资金管理办法。
（四）提升跟踪督导质量
实施困难职工帮扶效果监测，参照所在地区工会会员数、城镇最低保障人口数等因素，聚焦帮扶对象精准识别率、帮扶方式精准率、建档困难职工帮扶措施覆盖率、基层工会档案管理与更新及时性、帮扶资金发放及时性、困难职工脱困退出精准率等指标开展评估。开展绩效评价，根据《__省困难职工帮扶民生工程绩效评价办法（试行）》，通过组织实地调研、交叉检查和第三方评估等方式，健全以职工群众满意度为导向的评价机制，强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理。加强各级工会权益保障、财务、经审等部门工作合力，推动资金使用监管常态化、长效化。
（五）优化帮扶服务流程
实行窗口服务人性化，优化困难职工建档工作流程，探索使用动漫视频、服务手册、申请范例等灵活多样的形式，让职工群众快速了解服务事项，做到资料清单一目了然，办事流程清清楚楚，推动困难职工建档申请“最多跑一次”。推进网上服务便捷化，有条件的地区通过职工服务网、微信公众号、微信小程序、APP等探索开展帮扶服务“全程网上办”，以简洁明了的网上窗口、以通俗易懂的填写说明方便职工群众在线申请，让数据多“跑路”，职工少跑腿。建立健全意外致困快速响应工作机制，加快职工个人申请、工会走访调查、审核公示等工作流转，优化审核确认程序，增强帮扶时效性。
四、资金筹措
省总工会会同省财政厅，积极争取中央财政对我省困难职工帮扶的支持。省级财政积极筹措资金，不足部分由市县承担。各地在落实财政资金支持的同时，可以通过吸引社会资本参与等方式，拓宽资金渠道，增加困难职工帮扶有效投入。
五、保障措施
（一）提高站位、落实责任。各级工会及有关部门要从讲政治的高度，充分认识困难职工帮扶工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，凝心聚力做好困难职工帮扶工作，明确分管领导和责任人员，以清单化、闭环式管理抓好推进落实。要配齐配强工会帮扶工作人员，充实一线帮扶力量。各地要把困难职工帮扶工作与评先评优、年度工作考核挂钩。省总工会开展困难职工帮扶劳动竞赛，激发做好帮扶工作动力。
（二）改进作风、用心服务。各级工会及有关部门要贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，在“精准”上下功夫，以“将心比心”的态度，“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，用心用情用力服务困难职工群众。要加强教育培训，打造政治过硬、业务素质高、对困难职工有感情的工会干部队伍。
（三）加强宣传、扩大覆盖。各级工会及有关部门要加大对困难职工帮扶工作的宣传力度，依托宣传阵地及职工服务中心、工会服务驿站、职工书屋、阳光家园等服务职工阵地，发挥线上媒体作用，采取线上线下相融合的方式，宣传党和政府及工会组织对困难职工的关心关爱，宣传困难职工帮扶救助等政策规定，宣传困难职工建档流程，提升困难职工帮扶民生实事的知晓率，营造工会开展困难职工帮扶良好的社会舆论氛围。
（四）跟踪问效、落地落实。及时掌握了解各地困难职工帮扶工作动态，定期通报各地帮扶工作开展情况，对进度落后的地区及时进行督导。对应帮未帮、出现信访等负面影响等情形的，严肃问责。各市总工会每季度末向省总工会报送困难职工帮扶工作进展情况，省总工会按要求报送省民生办。
关爱困难群众救助具体方案（精选篇7）
根据市政府办《关于印发建立健全城市困难职工解困脱困工作长效机制实施方案的通知》要求，现就建立健全全县困难职工解困脱困工作长效机制，制定如下工作方案。
一、总体要求
围绕困难职工解困脱困工作，建立健全困难职工就业创业、医疗帮扶、教育救助、社保覆盖、生活救助、社会兜底、扶志扶智、稳定收入等长效机制，推动困难职工与救助政策紧密衔接，困难职工解困脱困工作措施精准落实，实现建档立卡的困难职工全部解困脱困并长期巩固，不断增强困难职工的获得感、幸福感、安全感。
二、工作对象
困难职工解困脱困工作主要围绕全县困难职工（含困难农民工）家庭，通过精准识别，将符合标准的职工家庭纳入困难职工援助范围，因地制宜落实援助措施，达到退出标准后，按程序退出援助范围。
（一）识别标准及程序。对困难职工家庭，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的职工家庭；家庭人均月收入虽高于当地最低生活保障标准，但由于本人或主要家庭成员患病、子女上学、残疾、单亲、家庭因遭受意外，造成生活困难的职工家庭。由职工申请，经基层工会申报，县级及以上工会审核公示，县总工会审批后，纳入困难职工援助范围。（责任单位：县总工会）
（二）退出标准及程序。对纳入困难职工援助范围的职工家庭经精准帮扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准，视为家庭生活状况脱离困境。难以脱困的困难职工，经纳入政府救助体系和工会帮扶后，家庭生活水平达到当地低保标准，家庭困境得到有效缓解的，由职工所在基层工会申报，县级及以上工会复核后，县总工会审核公示后，退出困难职工援助范围。（责任单位：县总工会）
三、工作内容
（一）建立困难职工信息共享机制
1．建立信息共享机制。将困难职工基本信息录入系统，与公安、人社、民政、住建、市场监管等部门基础信息库进行对接，在严格个人信息保护、保密的基础上实现职工社保、医保、公积金、低保、房屋、私家车等信息共享。暂不具备网络共享条件的数据信息，可定期交换有关数据信息。（牵头单位：县总工会，责任单位：各镇办，县人社局、县民政局、县公安局、县税务局、县住建局、县市场监管局）
（二）健全就业创业服务机制
2．加大就业援助力度。将符合条件的困难职工及其家庭成员纳入就业援助范围，实施优先扶持和重点帮助，提供职业指导、职业介绍、职业培训、岗位推荐等递进式就业帮扶，跟踪解决就业过程中的困难和问题。对通过市场渠道难以实现就业创业且符合条件的，政府部门、事业单位、社会团体和街道、社区可按照公益性岗位管理有关规定，合理开发保安、保洁、绿化、公共设施看管维护等岗位予以优先安置。（牵头单位：县人社局，责任单位：各镇办，有关工作部门）
3．支持困难职工自主创业。有创业需求和能力的困难职工及其家庭成员自主从事小型餐饮服务、食杂店零售、社区服务、网上经营和家庭手工艺等生产经营项目，按规定为其提供项目推介、创业指导等服务。符合条件的，可享受创业担保贷款税收优惠等政策。对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请创业担保贷款，并按规定给予贴息。（牵头单位：县人社局，责任单位：各镇办，县财政局、县税务局、县市场监管局、县发改局）
（三）落实社会兜底保障机制
4．稳步提高居民最低生活保障水平。各镇办及时将符合条件的困难职工全部纳入最低生活保障范围，坚持动态管理，切实做到保障对象有进有出，有效保障其基本生活。（牵头单位：县民政局，责任单位：各镇办，县财政局、县残联）
5．落实特困人员救助供养政策。困难职工家庭成员符合条件的，及时纳入特困人员救助供养范围。（牵头单位：县民政局，责任单位：各镇办，县发改局）
（四）完善医疗帮扶机制
6．健全职工医疗互助保障体系。加快推进职工大病医疗互助工程扩面提质，除职工参加商业保险外，鼓励单位工会组织职工参加全国总工会建立的职工互助保险。（牵头单位：县总工会，责任单位：县医保局）
7．开展长期护理保险工作。根据纳入援助范围的困难职工具体情况，鼓励其自愿加入长期护理保险，着力帮助其改善生活质量。（牵头单位：县医保局，责任单位：县卫健局、县民政局、县财政局）
8．整合慈善资助资源。发动社会力量通过捐赠资金、药品、医疗器械等方式，参与困难职工家庭救助帮扶。将符合条件的困难职工家庭纳入医疗救助制度保障范围。加强医疗救助、临时救助、慈善资助等单项救助制度之间的互联互补，形成救助合力。（牵头单位：县民政局，责任单位：县红十字会、县残联、县慈善协会）
（五）健全住房救助机制
9．对符合规定标准的住房困难的困难职工实施住房救助，优先实施公租房保障。（牵头单位：县住建局，责任单位：各镇办）
（六）健全子女教育救助机制
10．全面落实各类资助政策。根据国家学生资助政策规定，对在各级各类学校就读的困难职工家庭子女给予资助。（牵头单位：县教体局，责任单位：各镇办，县财政局、县民政局、县总工会、团县委、县妇联）
11．持续开展“金秋助学”活动。通过强化物质和精神帮扶等举措，为困难职工家庭子女提供多元化的助学服务，确保其顺利完成学业，实现助学活动常态化、长效化、社会化。（牵头单位：县总工会，责任单位：各镇办，县教体局）
（七）完善社会保险覆盖机制
12．落实养老保险补贴待遇。困难职工家庭成员自主缴纳城乡居民基本养老保险费时，按规定享受相应的缴费补贴。（牵头单位：县人社局，责任单位：各镇办，县财政局）
13．推动社保待遇落实。做好化解过剩产能企业职工社会保障政策落实工作。做好困难职工与企业解除劳动合同的各项社会保险接续、转移和待遇落实工作。（牵头单位：县人社局，责任单位：县发改局〈县经贸局〉，各镇办，县总工会）
（八）建立生活帮扶救助机制
14．推行法律援助服务。困难职工申请司法鉴定、公证服务，属于法律援助事项范围内的，司法鉴定机构、公证机构应当减免服务费用。支持和鼓励其他政府部门、人民团体和社会组织在职责范围内，利用自身资源为职工家庭提供免费法律服务。（牵头单位：县司法局，责任单位：各镇办，县总工会）
15．建立领导帮扶联系制度。开展结对帮扶活动，县政府领导分别联系1家困难企业、1户困难职工。县总工会联系2—3家困难企业，县总工会班子成员联系2—3户困难职工，镇办工会主席、县总工会机关干部和企业工会主席联系1－2户困难职工，负责协调推动落实有关解困脱困政策，开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”和“交友帮扶”活动，帮助解决实际困难和问题。（牵头单位：县总工会，责任单位：县政府办、各镇办）
（九）落实困难职工扶志扶智机制
16．实施心理疏导关怀。搭建职工心理健康咨询平台，根据需要对困难职工进行辅导和心理关怀，有条件的可聘请专业心理健康治疗队伍。（牵头单位：县总工会，责任单位：各镇办，县卫健局）
17．评选自强励志类道德模范或家庭。在文明家庭、道德模范、最美系列人物等各类评选活动中，积极向困难职工家庭予以倾斜支持，弘扬中华民族传统美德和社会正能量。（牵头单位：县文明办，责任单位：各镇办，县总工会）
18．积极开展技能培训。实施职业技能提升行动，深入推进全民技能提升工程，提高困难职工及其家庭成员就业能力，并按规定给予职业培训补贴和培训期间生活费补贴。（牵头单位：县人社局，责任单位：各镇办，县总工会）
（十）建立困难职工收入保障机制
19．保障基本工资收入。建立健全集体合同制度，推进各类企业建立工资支付保障机制，杜绝工资拖欠。指导生产经营困难企业通过采取协商薪酬、弹性工时、倒班轮岗等措施，做好职工生活保障和稳岗工作，最大限度做到减少裁员或
者不裁员，依法维护职工劳动权益。（牵头单位：县人社局，责任单位：各镇办，县总工会）
20．多种方式提高困难职工收入水平。鼓励各镇办各部门各企业采取多种方式，增加困难职工经营性、财产性、转移性收入，使困难职工在基本收入得以保障的基础上，收入水平不断提高。（牵头单位：县人社局，责任单位：各镇办，县总工会）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各镇办、县级有关工作部门要把困难职工解困脱困纳入经济社会发展大局，加强统筹协调，健全工作机制，形成工作合力。县总工会要加强与各有关部门的沟通协调。
（二）突出精准导向。把“精准”二字贯穿困难职工解困脱困工作全过程，做到精准识别、精准施策、精准退出，不断提高解困脱困工作科学化、规范化水平。
（三）强化责任落实。牵头单位要切实负起统筹抓总的责任，参与单位要根据职能分工，搞好协作配合，层层压实责任，层层传导压力，形成横向到边、纵向到底、督查问效的责任体系。
（四）加强宣传引导。加强宣传，提高困难职工对各项解困脱困帮扶政策的知晓度。推广典型经验，总结就业创业、医疗帮扶、教育救助等方面的先进好做法，引导全社会共同参与困难职工解困脱困长效化工作，让广大职工群众都能通过努力过上幸福生活，为谱写佛坪新时代追赶超新篇章作出新的更大贡献。
篇二：乡镇临时救助方案
精心整理
临时救助的申请书范文
对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，乡镇人民政府(街道办事处)、区县(自治县)民政局应先行救助。紧急情况解除后应按规定及时补齐审核审批手续。下面是小编为你整理的临时救助的申请书范文，希望对你有用!临时救助的申请书范文篇1镇政府并民政办公室：
我是xxxx村，家庭人口，因受xxxxxxxxxx造成家庭生活十分困难，特申请临时救助款。
此致
敬礼
申请人：
年月日
临时救助的申请书范文篇2邦洞镇政府及民政办公室：
我是天柱县邦洞镇山环村坪地伞组村民李绍东，家庭共4人，因于20xx年3月21日1时许碰电，房子全部被烧光，现一无所有，家庭生活非常困难，特向上级申请给予救助为谢。
此致
敬礼
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申请人：
20xx年3月24日
临时救助的申请书范文篇3尊敬的领导：
你好!我是巴音敖包嘎查的牧民，因身体残疾而致丧失劳动能力，找不到工作，没有经济来源，无法维持日常家用和医药费的花销，生活困难，难以为继，现申请社会临时救助金，望批准为盼!谢谢!申请人：
申请日期
临时救助的申请书范文篇4尊敬的市乡人民政府：
申请人(病人)，女，汉族，1年月日出生，现年60岁，身份证号：;农民。现住组。
申请人，汉族，19年0月1日出生，身份证号：，农民。系丈夫：现住。
我()和丈夫一直在家务农，20XX年2月5日，我()以脑出血()住治疗。期间花费元。后来随着病情发展，日我又被转往郑州大学医学院一附院住院治疗，经过仪器进一步检查被确诊为(4mm8mm)破裂导致的出血，在郑大一附院治疗期间花费元。期间的医药费用全靠亲朋好友转借，高昂的费用还不包括出院以后每月高达2000元的后续用药费用。目前家里共举债高达6万余元。家里日常生活靠亲戚接济度日，异常艰难。
目前我家庭年收入不足2000元，丈夫闫国俊左臂骨折，行动受限，不能劳动。两个儿子初中毕业后没有工作到处打工为生，生活极度陷入困境，在万般无奈的情况下特向张得乡人民政府提出临时救助申请，恳望批准为谢!精心整理
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特此申请
此致
敬礼!申请人：
20xx年x月x日
临时救助的申请书范文篇5尊敬的民政部门：
您们好!我是鼠场乡新合村坟山组村民李老英，本人今年40多岁，20XX年丈夫不幸去世，留下一个9岁多的女儿和自己一起生活，但自己由于智障，生活无法自理，平时大多靠邻居帮忙救济，现在女儿又在油岜小学上学，无依无靠，十分困难。
20XX年，经过民主评议，政府已经把我家纳入低保户，但是低保这点微薄的补助仍然显得微不足道，对于我们这样一个贫困的家庭来说，也还远远不够。
由于家中老木房已经破烂不堪，又无劳力修缮，所以我们20XX年被列为危房改造户，20XX年政府请人给我们盖了一层楼的平房，列为20XX年的危房改造户。但是因为建房成本很高，只是建完了主体，门窗至今尚未完善。
我希望上级民政部门能够考虑实际情况，来到我家调查了解实情，如果属实，我殷切的期望上级领导能够给予我们一点帮助，能把我家的门窗装好，让我们的心不再寒冷，不再让孩子受冻;如果有一点出入，那我们也不会气馁，那就只有靠自己，靠父老乡亲和邻居，盼望有一天能够过上好日子。
特此申请。
此致
敬礼!精心整理
精心整理
申请人：
20xx年x月x日
低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等三条保障线制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。下面是小编为你整理的残疾人低保申请书范文，希望对你有用!残疾人低保申请书范文篇1尊敬的领导：
你好!我和我的丈夫都是xx县xx区xx乡xx厂的职工，现寄宿在xx社区xx公寓，xx年双双下岗以来，我们一直没有工作，也没有固定的生活来源，(加些具体家庭情况)。幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!此致
敬礼!申请人：xxxxx年xx月xx日
残疾人低保申请书范文篇2你好!精心整理
精心整理
我和我的丈夫一直没有工作，现寄宿在我母亲家，我们也没有固定的生活来源，家有一个女儿，女儿现在xx中学。我于xx年xx月出的交通事故，导致在xx医院xx医师主治下进行了手术，花去了10000多元，后于一直在母亲家养伤,xx年xx月去xx医院化疗，放疗花去了3万多，xx年癌又复发，去川医就治，至今已花去了2万五左右，现在不但家里的积蓄都花光了，还债台高筑，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，连平时控制病情的药只好停了;丈夫现又接近五十岁，又患乙肝病多年，今迫于生活外出打工近一年，由于自身有病和年龄偏大，没人要，工作尚无法一时找到，我生活又不能自理的情况下，只好回家来照顾我。女儿现在xx上大二，每年一万余元的学费是通过东拼西凑，好不容易凑够了，交上了学费，全都是向亲戚借来的，邻里亲戚知道我们家的情况后，现在都不愿借钱给我们，我真不知道下一学期还有没有有钱送他们上学。前一阵子，我找了一份帮小区扫地的300元/月的工作，当时非常高兴，可当听说我有病之后，两天后他们就把我辞掉了，我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的儿女要抚养，全家人的生活没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!此致
敬礼!申请人：xxxxx年xx月xx日
精心整理
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残疾人低保申请书范文篇3xx省xx市xx镇村委
我叫xx，男，汉族，x年x月xx日出生，家住x市x镇x村，身体残疾，在小的时候生了一场高烧不退所导致的小儿麻痹症，右半个身体不能自理，致使家庭导致困难，年收入还不能维持基本生活，又没有劳动能力或固定的生活来源，常常是吃了上顿没有下顿，生活特别艰苦。
幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有党能救我于水火之中。于是，几经思考，特向党申请低保，以度过艰苦的时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。请求政府根据，《农村低保》给予我最低的生活保障。
此致
敬礼!申请人：xxxxx年xx月xx日
根据职工自己的选择，提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同关系。离职时，要先与下一位接手之人指导其岗位职务上需要被交接之事，之后向人事部门归还公司所属物品。下面是小编为你整理的公司职员辞职申请书范文，希望对你有用!公司职员辞职申请书范文篇1尊敬的领导：
您好!精心整理
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在公司我一直过得很好，很感谢公司领导对我的关照和同事对我的帮助，但是由于薪酬和工作时间问题，我很抱歉我决定辞职。做为开单文员，我每天做的事情很多很杂，工作上让我分不清文员跟开单文员的差别，工资上也是如此。我每天都在做这些事情;办公设备的管理，计算机、传真机、签字长途电话、复印机的具体使用和登记，名片印制，邮件和报刊的收取、分发工作，低值易耗办公用品的发放、使用登记和离职时的缴回，各类办公用品仓库保管，每月清点，年终盘存统计，做到入库有验收、出库有手续，保证帐实相符，完成各项勤杂、采购工作等等大量很杂的工作，然而我的工资却每个月只有一千多，而且每周工作6天，我觉得我的付出跟收获不对等，我也不能对我目前的现状改变什么，因此我选择辞职。
希望领导能够批我的辞职请求，在我正式辞职的这段时间我会做好交接工作。
此致
敬礼!申请人：xxx日期：xx年xx月xx日
公司职员辞职申请书范文篇2尊敬的公司领导：
我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。
来到公司大约半年了，公司里的人对我都很好。我衷心感谢徐总以及各位同事对我的照顾与错爱，在这半年里，我学到了很多以前从未接触过的知识，开阔了视野，锻炼了能力。而今，我决定离开，也许这样会好一些。
因为诸多原因，我决定参加20xx.1的研究生考试，以为工作两年再去读研是一个好的决定。如果我现在不辞职，我就是在公司里尸位素餐两年，因为在两年时间里，我不可能为公司做多少贡献。我也许能大致经历、学习这个工程建设的某些方面，精心整理
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可这只是对我有好处，只会使我欠公司更多的情。考虑到公司在人员安排上的合理性，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成决策的失误，我郑重向公司提出辞职。
前几天一位老乡告诉我中大招一名热工的本科生做实验助理。这对我而言是一个很好的机会，学校的氛围肯定更加适合准备考研，我在1.4已经把我的相关资料寄过去了。我希望尽快解除与公司的劳动关系，可以安心地轻轻离开。
也许我该提前一个月给您递呈辞职报告，好在我手头的工作不多，一个星期足以交接干净。我原本打算1.16开始我的二十余天的探亲假，现在我希望所有该处理的事情都在1.13(周五)前处理妥当。马上就要离开公司了，在这最后的一段时间里，我会做好所有的交接工作，正常上班，静心等待您的答复、处理。
离开这个公司，我满含着愧疚、遗憾。我愧对公司上下对我的期望，愧对各位对我的关心和爱护。遗憾我不能经历工业园的发展与以后的辉煌，不能分享你们的甘苦，不能聆听各位的教诲，也遗憾我什么都没能留下来。我将就这样悄悄地离开，结束我的这第一份工作。
最后，衷心祝愿公司健康成长，事业蒸蒸日上!祝愿各位领导与同事：健康快乐，平安幸福!此致
敬礼!申请人：xxxxx年xx月xx日
辞职递交申请书的具体步骤
第一步
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这是必须也是最基本的一步，辞职信和应聘信一样，都应有一定的格式，而一封合格的辞职信一般必须包括以下内容：离职原因、离职期限、工作的交接、向公司表示感谢的礼貌用语。也可以再加上一些个人的意见和建议，推荐合适的接班人等内容，但措辞和语气一定不能过激，以免白纸黑字上留下对你不利的案底。
第二步
这是离职过程中最重要的一步，你的离职请求是否能够得到批准和支持，关键还得看这一步。在和主管详谈之前，必须准备好离职的充分理由。如果你平时的工作表现还不错，或者是公司的骨干力量，那么在谈话中主管很可能会挽留你，而你必须用得体的语言去应对，想方设法表明你的立场，并坚持自己的初衷。切忌不辞而别，那是极其不负责任的行为，会造成非常不良的影响。
第三步
在和主管谈妥了具体离职意向并征得同意之后，就应该开始着手交接工作。在公司还没找到合适的接替者的时候，你应该一如既往地努力做好本职工作，站好最后一班岗。而即使在接替你的人来了之后，仍必须把手头的工作交接完毕才能离开公司，以尽到自己的最后一份责任。
第四步
决定离职之后，会有一系列人事手续要办，一般来说是由原单位开出退工单，并把档案转出。另外还有你的养老关系和房屋公积金等等也需要一并转移。假如你已经找到了新单位，那么只要原有的劳动关系转到新单位即可，假如你是待业或者出国等等，那么就必须咨询有关部门后妥善处理，以免需要用到这些关系的时候发生不必要的劳动纠纷。
第五步
按正常途径来，走的时候要开离职证明，有些公司招聘的时候要看你的离职证明的。
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第六步
在辞职前，你就应当做一个有心人，平日就做好业务知识管理。每项业务的程序与必要技能，都用文字记录下来，储存在档案或电脑里，这样离职时才可以移转出去。这种做法不但有利于接替者，对你也有好处。任何业务或经验，若不能够加以整理、记录，很难转化成个人财富。这种积累是可以重复使用的，更是在公司内持续升迁，或取得外界机会的必备条件。
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篇三：乡镇临时救助方案
镇城乡困难居民临时救助实施方案
__镇城乡困难居民临时救助实施方案
为了进一步完善我镇城乡社会救助体系，发挥社会救助托底线、救急难作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，以有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本活困难为目标，进一步完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，切实筑牢社会救助体系的最后一道防线，维护人民群众基本生活权益。
二、主要原则
（一）坚持应救尽救，救助及时；
（二）坚持适度救助，解决基本生活困难、摆脱临时困境；
（三）坚持公开、公平、公正；
（四）坚持制度衔接配合；
（五）坚持政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合。
三、政策措施
（一）细化明确对象范围。根据困难情形，临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。
急难型救助对象。主要包括因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。各村要结合实际，进一步明确意外事件、突发重大疾病以及其他特殊困难的类型、范围和程度。
支出型救助对象。主要包括因子女接受学前、中和全日制大中专院校教育（不含自费择校生）、慢性病治疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，原则上其家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。
（二）切实优化审批程序。针对不同的救助类型，进一步优化规范临时救助的审核审批程序，切实增强救助的可及性、时效性和公正性。
急难型救助审批程序。急难型救助审核审批适用于紧急程序。对于情况紧急、需立即采取救助措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，镇村要积极开展“先行救助、后置审批”，可简化申请人家庭经济状况核对、民主评议和公示等环节，直接上报区民政局予以救助，并在急难情况缓解后，登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续。
支出型救助审批程序。支出型救助审核审批适于一般程序。要严格执行申请受理、信息核对、入户调查、邻里走访、民主评议、张榜公示、审核审批等程序，进一步细化规范各个环节的工作要求，确保审批过程公开透明，对象认定准确无误。对申请对象中的最低生活保障家庭及其成员、特困救助供养人员，重点核实其生活必需支出情况。
（三）科学制定救助标准。根据救助对象困难类型、困难程度等，分类分档制定临时救助标准。
支出型救助标准。对于符合支出型救助对象条的，临时救助标准按照城乡统筹、就高不就低的原则，与__区城市最低生活保障标准挂钩，根据救助对象家庭人口、困难持续时间等因素确定。基本计算方法为：
临时救助标准=当地城市居民最低生活保障标准×临时救助人数×困难持续时间。持续时间以月为单位，原则上最长不超过6个月。
急难型救助标准。对于符合急难型对象条件、困难程度较轻、救助金额较小的，根据救助对象困难情形，及时给予500元以下（含500元）的临时救助。对于困难程度较重、救助金额较大的，参照支出型救助标准计算方法确定。对于因火灾、交通事故等突发
性意外事件造成重大生活困难的，按照一事一议的方式和适度提高救助额度的原则，根据具体情形分类分档设定，一次性给予不超过25000元的临时救助金。
（四）有下列情形之一的不予享受临时生活救助
（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；
（二）参与非法组织活动的；
（三）拒绝管理机关调查，隐瞒家庭真实收入、编造虚假证明骗取救助金的；
（四）无理取闹或谩骂、侮辱、威胁工作人员的；
（五）民政部门认定的其他不予救助的人员。
（五）救助次数
救助对象同一事由原则上一年内只能救助一次，少数因重大灾祸、疾病造成生活特别困难的家庭，可适当突破限额。
对于生活特别困难，但按公式计算出金额较低的困难家庭，可适当调整救助金额。
铁西区城乡困难居民临时救助实施细则
（征求意见稿）
为进一步完善全区社会救助体系，及时有效解决城乡贫困居民的突发性、紧迫性、临时性生活困难，根据?沈阳市人民政府办公厅关于印发?沈阳市城乡困难居民临时救助实施办法?的通知?（沈政办发?20__?69号）精神，结合本区实际，制定本办法。
一、临时救助基本原则
保障城乡居民的基本生活；救急解难、及时有效；属地管理，实名救助；适度救助，全面覆盖；一事一议，分类施救；公平、公正、公开；政府救助、社会帮扶和家庭保障相结合；与其他各项社会保障制度相衔接。
二、临时救助对象
临时救助是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予应急性、过渡性的生活救助。主要救助对象包括：
（一）虽然已纳入最低生活保障和其他专项救助制度覆盖范围，但由于突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因造成基本生活暂时出现严重困难的家庭和个人；（二）在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围
之外，由于突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因造成基本生活暂时出现严重困难的家庭和个人；（三）符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的个人对象，户籍地管理。对符合救助条件且与户籍地管理部门暂时联系不上者，属地化负责临时居住及日常生活救助，与户籍地沟通协调之后，本市籍户口者由户籍地管理部门负责居住及日常生活救助；外市籍户口应及时与市救助站联系，并协助返回户口所在地。符合低保救助条件的，应及时纳入低保救助范围。
（四）其他需要救助的城乡困难家庭和个人。
三、临时救助范围
（一）遭遇火灾、交通事故、溺水、矿难等意外事故，人身、财产受到严重损害，在各种赔偿、保险、救助后，家庭或个人负担仍然较重，导致基本生活严重困难的；（二）家庭成员患重特大疾病，在医疗保险、医疗救助及社会帮扶后，家庭或个人负担的医疗费用仍然超出家庭承受能力，导致基本生活严重困难的；（三）因疾病、教育、住房等方面的紧急需求，造成生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，经其他救助措施帮扶后，家庭基本生活仍然难以维持的；（四）事业或创业失败，基本生活发生严重困难的；（五）重大安全事件或群体性事件中，涉事人家庭生活有特殊困难的；（六）刑满释放人员回归社会后，因暂时无法就业、缺乏经济来造成生活临时困难的；（七）低保失独家庭，经其他救助措施帮扶后，家庭基本生活仍然难以维持的；（八）生活无着的流浪、乞讨人员；（九）其他需要救助的特殊困难群众。
因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。
四、临时救助方式
对符合条件的救助对象，可采取发放临时救助金、发放救助实物、提供转介服务等方式进行救助。
（一）发放临时救助金。临时救助应以发放救助现金为主，确保实名、足额、及时发放到位。可根据救助对象实际情况，采取一次性发放或分批分期发放。
（二）发放实物。根据临时救助标准和救助对象基本生活需要，采取发放食品、衣物、饮用水等生活必需品，提供临时住所等方式予以救助。除紧急情况外，要严格按照政府采购制度和社会捐赠的有关规定执行。
（三）提供转介服务。对于给予救助金、实物后仍不能解决问题的，可分情况提供转介服务。对于符合相关条件的，协助申请低保、特困人员供养和医疗、教育、住房、就业等专项
救助。对于需要通过慈善公益组织、企业或个人社会捐赠、社会工作服务机构、志愿服务等形式给予帮扶的，要及时转介。
五、临时救助标准
（一）对于遭遇突发性意外灾害、突发事件等原因，导致基本生活严重困难的家庭，按当地城乡最低生活保障标准，一般情况每人一次性给予3-6个月临时生活救助；（二）经三级以上医院诊断，父母患有恶性肿瘤、重大器官移植术或造血干细胞移植术、终末期肾病、重型再生障碍性贫血等重大疾病（由市级卫生行政管理部门公布）的低保户、低保边缘户家庭中，子女为全日制本科及以下，高中及以上学历的在校学生就学发生临时困难的，在享受教育救助等相关救助政策后，其家庭生活仍然严重困难的，实行临时救助，全年救助不超过20_元。
（三）因病住院，在享受各类医疗保险、医疗救助政策及其他救助措施帮扶后，家庭负担仍然较重，导致基本生活严重困难，实行临时救助。
1.低保户、边缘户救助病种及对应救助比例、年最高救助限额
（1）低保户中对器官移植术后抗排斥治疗的患者，在享受各类医疗保险、医疗救助政策后，个人自付费用剩余部分按照50给予救助，年最高救助限额为120_元；边缘户按照30给予救助，年最高救助限额为3600元。
（2）低保户中对恶性肿瘤放化疗（含白血病）的患者，在享受各类医疗保险、医疗救助政策后，个人自付费用剩余部分按照30给予救助，年最高救助限额为4000元；边缘户按照10给予救助，年最高救助限额为120__元。
（3）低保户中对尿毒症透析的患者，在享受各类医疗保险、医疗救助政策后，个人自付费用剩余部分按照30给予救助，年最高救助限额为5000元；边缘户按照10给予救助，年最高救助限额为1800元。
（4）低保户中对精神病患者（住铁西区精神卫生中心住院患者除外），在享受各类医疗保险、医疗救助政策后，个人自付费用剩余部分按照30给予救助，年最高救助限额为20_元；边缘户按照10给予救助，年最高救助限额为120__元。低保户中住铁西区精神卫生中心的精神病患者，按医院即时结算、即时救助的方式进行救助，即救助对象的医疗救助资金先由医院垫付，医院与民政部门定期按规定结算。
（5）低保户中对因其他疾病住院的，在享受各类医疗保险、医疗救助政策及其他救助措施后，个人自付费用剩余部分按照30给予救助，年最高救助限额为20_元；边缘户按照10给予救助，年最高救助限额为120__元。
2.非低保且非边缘人员患病住院救助比例及年最高救助限额
非低保且非边缘人员因病住院，在提出申请之月前6个月
内，家庭成员在基本医保范围内自付医疗费用总支出超过家庭可支配收入或虽未超过家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除自付医疗费用支出后的月人均数低于当地城乡低保标准的，在享受各类医疗保险、医疗救助政策及其他救助措施后，经街道（镇）办事处、社区（村）委员会、群众民主评议，集体讨论同意后，剩余个人自付费用按照10给予救助，年最高救助限额为120__元。
（四）刑满释放人员回归社会之日起3个月内，因无法就业、缺乏经济来，造成生活临时困难的，经街道（镇）办事处、街道（镇）办事处司法部门、社区（村）委员会、群众民主评议审核通过后，根据其实际情况，按当地最低生活保障标准，采取按月发放的救助方式，给予3个月临时生活救助。符合低保救助条件的，应及时纳入低保救助范围。
（五）低保户中失独家庭，在享受相关救助政策后，其基本生活仍然严重困难的，按当地最低生活保障标准，根据实际情况，一次性给予3个月临时生活救助。
（六）其他原因造成家庭生活严重困难的，适时给予一定数额的临时救助，救助标准应同低保标准相衔接，一般不超过6个月当地城乡最低生活保障标准。
六、临时救助程序
（一）申请。申请临时救助以家庭为单位，符合临时救助条件的城乡困难居民家庭可直接或委托社区（村）委员会向所
在地的街道（镇）办事处申请，受理部门指导申请人填写?沈阳市铁西区困难群众临时救助审批表?。申请人必须提供下列证明材料：
（1）个人提出申请；（2）居民户口簿或居住证、身份证（原件和复印件）。
根据救助范围，还应当提供下列相关材料：
1.因突发性意外伤害、突发事件申请临时救助，须提供：（1）公安、消防、保险公司、街道（镇）办事处、社区（村）委员会等有关单位提供的相关证明材料；（2）城乡低保、五保、残疾等相关人员提供相关要件；2.因就学申请临时救助，须提供：（1）三级以上医院诊断证明；（2）子女在校就读证明；（3）低保户、边缘户证；（4）学费等相关证明。
3.低保户、边缘户因病申请临时救助，须提供：（1）低保户、边缘户证；（2）住院病历；（3）出院小结；（4）住院费收据原件或透析、放化疗门诊收据原件。
4.非低保且非边缘人员因病申请临时救助，须提供：（1）住院病历；（2）出院小结；（3）住院费收据原件或透析、放化疗门诊收据原件；（4）收入证明（收入范围和计算方法等参照?沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则?相关规定执行）；（5）民主评议会议纪要。
5.刑满释放人员申请临时救助，须提供：（1）刑满释放通
知书；（2）民主评议会议纪要。
6.低保失独家庭申请临时救助，须提供：（1）低保证；（2）独生子女证明；（3）子女死亡证明；（4）重大支出证明。
7.其他原因申请临时救助，须提供：（1）收入证明（收入范围和计算方法等参照?沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则?相关规定执行）；（2）重大支出证明；（3）根据申请理由提供相关证明材料。
申请人以同一事由多次重复申请临时救助，无正当理由的不予受理。对拒绝提供相关材料的申请人员不予受理。
（二）调查。街道（镇）办事处在受理临时救助申请后，责成社区（村）委员会对申请人的家庭人口、收入、生活情况及困难程度进行入户调查核实。社区（村）委员会在听取申请人陈述及入户实地调查核实后，组织群众进行民主评议，并将书面评议结果、影像资料及临时救助申请审批表上报街道（镇）办事处。社区（村）出具的“关于×××申请临时救助入户调查的情况说明”需4人签字：2名入户调查人员、社区书记、副书记签字，并加盖社区（村）委员会公章。
（三）审核。街道（镇）办事处自收到申请材料的5个工作日内，根据核实情况和社区（村）委员会评议结果完成审核，对符合临时救助条件的，签署意见后，报街道（镇）临时救助领导小组审批。街道（镇）办事处出具的“关于×××申请临时救助的审核意见”需负责救助的科长、经办人签字。
（四）审批。街道（镇）办事处临时救助领导小组对符合临时救助审批条件的，签署意见，加盖公章；审批结果及时通过申请人所居住的社区（村）委员会公示，公示不少于3日。对不符合条件的，应书面通知申请人并说明理由。
（五）款物发放。对于经街道（镇）办事处临时救助审批小组审批给予临时救助的，制作临时救助发放表，组长、副组长及相关人员签字后，于3个工作日内发放到救助对象手中。情况特别紧急的，要及时将款物发放到位。
（六）特殊救助程序。对于少数家庭因特殊原因造成家庭生活严重困难且全年累计临时救助最高限额超过10000元的，经街道（镇）办事处调查核实无误后，向区民政局提供街道（镇）办事处救助情况说明、社区（村）入户调查情况说明和影像资料；经区民政局审核后，报请区政府主管领导审批。其中：街道（镇）办事处出具的救助情况说明需要临时救助领导小组组长、副组长、负责救助的科长签字并加盖街道（镇）办事处公章；社区（村）委员会出具的入户调查情况说明需4人签字：2名入户调查人员、社区书记、副书记签字，并加盖社区（村）委员会公章。
七、临时救助档案管理
各街道（镇）办事处要建立城乡困难居民临时救助对象审批材料、资金台账、发放名册、救助对象领取单和影像资料等工作档案，并实现信息化管理。临时救助工作档案要一户一档、材料齐全、完整归档，按月及时准确上报统计报表。
八、资金来
区民政局每年年初，根据各街道（镇）办事处上年度已实施救助情况和救助资金结余情况，拨付当年临时救助资金，纳入区核算中心专户管理，实行专款专用。
九、组织领导
各街道（镇）办事处要成立临时救助领导小组，组长由书记和主任担任，副组长由主管主任担任，成员由财务、民政科（指导科）、社区（村）委员会书记及副书记等相关人员组成。领导小组办公室设在民政科（指导科），负责临时救助工作的组织实施、管理和协调。
临时救助审批应经街道（镇）办事处领导班子会议集体研究决定，并留存会议纪要。同时，由两位组长（书记、主任）、副组长、科长等相关成员签署意见才能生效。
十、保障措施
（一）提高认识，加强领导。街道（镇）办事处临时救助管理部门要充分认识实施临时救助制度的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，将其作为加强和改善民生的一项重要任务，提高服务意识，确保临时救助政策取得实效，托住社会救助的底线。
（二）完善机制，整合资。各街道（镇）办事处要整合社会救助资，完善信息共享机制，实行“一门受理、协同办
理”综合救助运行模式，确保困难群众求助有门、受助及时，保证临时救助与最低生活保障及医疗、教育、住房、就业等其他专项救助相衔接，切实提高救助成效和工作效率，避免重复救助和救助遗漏。
（三）主动发现，应救必救。街道（镇）办事处、社区（村）委员会和公安、行政执法等部门发现辖区内有困难需要临时救助的，要及时帮助提出救助申请。对符合救助条件的，应积极协助其申请救助。对于涉及媒体发现和报道、有可能出现极端事件或冲破社会道德底线、重大社会安全稳定事项中的特定对象，救助部门要及时向上级部门汇报，积极采取救助措施。
（四）实名救助，规范管理。临时救助全部实行实名制救助；临时救助的申请、审核、审批、发放环节要做到政策通晓、程序规范、信息公开、标准透明，并设立举报电话，自觉接受群众和社会监督。在不影响救助应急性前提下，对于申请临时救助额度较大的低收入居民家庭开展申请救助家庭经济状况核对工作。
（五）社会参与，完善补充。积极鼓励、引导、支持慈善公益组织、群众团体、社会工作服务机构、爱心企事业单位、志愿者队伍等社会力量利用自身优势，在民政部门统筹协调下广泛、有序开展临时救助，针对特殊需要救助群体开展专项救助。社会力量参与社会救助的，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。
十一、监督管理
（一）对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，由街道（镇）办事处负责追回救助款物；对于骗取临时救助性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。
（二）管理审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其法律责任。
（三）临时救助工作，纳入区年度工作目标管理考核，区财政、监察、民政等部门将组成检查组，每半年定期对街道（镇）临时救助工作情况，进行监督监察并对检查结果进行通报。
十二、其他
本办法自下发之日起执行。?铁西区街道办事处应急救助资金使用管理暂行办法?（沈西民发?2021?7号）、?关于印发铁西区困难群众特殊疾病社会救助暂行办法的通知?（沈西政办发?2021?15号）同时废止。
附件：沈阳市铁西区困难群众临时救助审批表
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篇四：乡镇临时救助方案
农村困难群众临时救助实施方案（示范文本）.doc城乡困难群众临时救助实施方案为认真贯彻落实自治区民政厅、财政厅、扶贫办关于转发民政部财政部国务院扶贫办的通知（宁民字XXX号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、临时救助工作的重要意义临时救助是保障困难群众基本生活权益的兜底性制度安排，承担着筑牢社会救助体系最后一道防线的职责任务，是解决城乡居民遭遇各类突发紧急事件或意外事故，致使基本生活临时性陷入困境，需要政府和社会向这部分人群提供必要的物质、精神帮助的重要举措。全面开展临时救助工作，让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的城乡居民得到及时救助，对于有效化解人民群众的生存危机，防止冲击社会道德和心理底线事件发生具有重要作用。
二、临时救助工作的主要任务（一）整合社会救助资源。充分发挥社会救助联席会议作用，完善法院、人社、教体、住建、卫健、扶贫、退役军人、公安、司法等部门救助资源信息对接机制，统筹使用救助资源。积极引导社会力量参与临时救助工作，形成政府救助与慈善救助及社会帮扶有机结合的运行机制。认真落实好关于转发民政部财政部国务院扶贫办的通知（宁民字XXX号）宁夏回族自治区临时救助办法（宁政发202216号）和宁夏回族自治区临时救助工作操作规程（宁民规发202214号）等政策，强化临时救助制度在“两不愁”方面的兜底作用、在“三保障”方面的助力作用以及在“防返贫”方面的防范作用，加大临时救助力度，强化规范管理，严格标准确定和救助程序，增强救助时效，发挥临时救助托底线、救急难作用，解决好群众突发性、紧迫性、临时性困难和基本生活燃眉之急。（二）健全临时救助工作机制。认真落实宁夏回族自治区社会救助“一门受理、协同办理”实施办法（宁民办发202257号），依托乡镇（管委会）、街道办（社区）现有的办事大厅、综合服务中心等，设置社会救助窗口，明确窗口受理内容、转接转办流程、窗口服务标准、救助流程和办理时限。畅通救助渠道，开通社会救助热线，做到早发现、早干预、早救助。建立流浪乞讨人员主动救助常态化、规范化工作机制。认真落实“先行救助”“一事一议”及“分类分档救助”等政策措施，对属于急难的申请救助事项及时进行登记受理，对主管部门不明确且现有制度无法解决的急难事项，提交县社会救助联席会议协调有关部门合力解决；对城乡居民家庭中遭遇急难情况的，及时启动应急救助程序，简化审批手续，采取先行受理审批、发放，后补办手续的方式，为困难家庭在第一时间提供救助，防止因病、因事故、因急难事件等返贫。（三）建立临时救助备用金制度。县民政局要以低保审批权限下放乡镇为契机，协商县财政局根据各乡镇辖区内人口基数，按照每万人3万元的标准核拨临时救助备用金，确保特殊紧急需要。各乡镇（街道办、管委会）要设立临时救助备用金资金专户，保障临时救助备用金规范和安全使用。县民政局、财政局可根据各乡镇（街道办、管委会）临时救助备用金实际支出使用情况，适当给予补充。
三、救助对象、救助权限和救助标准（一）救助对象
1.一般性困难家庭。一般性困难家庭一年内救助不超过2次，且累计救助金额不超过2000元。
2.急难型困难家庭或个人。因遭遇火灾、矿难、交通事故、溺水等突发意外事件，导致家庭基本生活暂时出现严重困难的；因家庭成员突发重大疾病需要紧急入院治疗，导致家庭基本生活暂时出现严重困难的。
3.支出型困难家庭或个人。因家庭成员患重大疾病，在扣除各类保险、报销及其他社会救助和帮扶资金后，自付医疗费用支出仍然较大的；因家庭子女就读高中（含职业高中）、大中专院校，在扣除教育救助、社会帮扶资金后，自付费用（不含择校费、校外租房费等基本费用）仍然较大的。
4.有下列情形之一的，不予救助：（1）申请人拒绝配合家庭经济状况调查，致使无法核实相关情况的；（2）故意隐瞒家庭真实收入、财产、支出和家庭人口变动情况，提供虚假证明资料的；（3）在法定劳动年龄段内且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的；（4）个人或家庭成员中有从事封建迷信、传销等非法活动造成困难的；（5）有赌博、吸毒等非法活动尚未改正的；（6）各类服刑内人员（经司法行政部门认定的社区矫正人员除外）。（二）救助权限各乡镇（街道办、管委会）一次性给予临时救助不超过0.3万元（含0.3万元）；一次性给予0.3万元（含0.3万元）以上1万元以下临时救助，经乡镇党委会研究公示后报民政局审核，民政局审核公示后，由乡镇进行救助；一次性给予1万元以上（含1万元）2万元以下临时救助，经乡镇党委会研究公示后报民政局审核，民政局审核公示后，提交县政府会议研究同意后，由乡镇进行救助。（三）救助标准
1.急难型困难家庭或个人。（1）因遭遇突发意外事件，导致家庭基本生活暂时出现困难的急难型困难家庭一次性给予0.5万元临时救助；（2）因突发意外事件造成家庭其他成员死亡的急难型困难家庭一次性给予1万元临时救助；（3）因突发意外事件造成家庭主要劳动力死亡的急难型困难家庭一次性给予2万元临时救助。（4）因家庭成员突发重大疾病需要紧急入院治疗，导致家庭基本生活暂时出现严重困难的急难型困难家庭一次性给予0.5万元临时救助。
2.支出型困难家庭或个人。（1）因家庭成员患重大疾病，在扣除各类保险、报销及其它社会救助和帮扶资金后，自付费用支出在0.5万元（含0.5万元）以上1万元以下的一次性给予0.3万元临时救助；（2）自负费用支出在1万元（含1万元）以上5万元以下的按自付费用支出的40%给予临时救助；（3）自付费用支出在5万元（含5万元）以上的一次性给予2万元临时救助。（4）因家庭子女就读高中（含职业高中）、大中专院校，在扣除教育救助、社会帮扶资金后，自付费用（不含择校费、校外租房费等费基本费用）仍然较大的支出型困难家庭一次性给予0.1万元临时救助；（5）在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象和分散供养特困人员一次性给予0.2万元临时救助。（6）行政事业单位、国有企业和民营企业有固定收入的困难职工家庭，年度有大额支出超出其固定收入36个月以上的，自负费用支出在3万元（含3万元）以上5万元以下按自付费用30%给予救助；5万元（含5万元）以上的一次性给予2万元临时救助。（四）申请审核审批程序
1.由户主或本人向户籍所在地乡镇（街道办、管委会）提交下列申请材料：（1）居民户口簿、本人身份证原件，非本地户籍的申请人应当提供本人居住证原件；（2）医疗机构出具的诊断证明、住院费用结算单；（3）城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险、商业保险结算单；（4）车辆管理机构的车辆证明材料、社会保障部门的养老保险证明材料、不动产登记部门的房产证明材料、市管部门的营业执照证明材料、学校的贫困学生证明材料。
2.各乡镇（街道办、管委会）应当自收到申请材料之日起10个工作日内进行调查审核，填报临时救助审核审批表，由乡镇（街道办、管委会）民生服务大厅民政救助窗口负责建立救助档案，通过民政云救助管理系统录入救助信息并进行核对。对符合救助条件的对象进行公示，公示期5天。经公示无异议的，经乡镇党委会议研究后发放临时救助资金。临时救助在3000元以上的，县民政局在10个工作日内通过民政云救助管理系统完成审批，对符合救助条件的对象进行公示，公示期5天。经公示无异议的经民政局党组会议研究后，根据各乡镇（街道办、管委会）申请临时救助资金报告和民政云救助管理系统信息录入完成情况拨付临时救助资金。各乡镇（街道办、管委会）于每月10日前将上月救助资金通过一卡通兑付；不同意救助的应当在作出决定后10个工作日内告知各乡镇（街道办、管委会）民政助理员通知申请人，并说明理由。
3.临时救助实行一事一救，因同一事由申请临时救助的，一般一年内救助一次；情况特殊的，经县民政部门调查核实，县社会救助联席会
议研究同意后，一年内可给予2次救助。
四、资金筹措临时救助资金由自治区民政厅拨付的困难群众基本生活救助资金中统筹安排。
五、附则本办法自2022年1月1日起施行。原县人民政府办公室关于印发_县城乡困难群众临时救助实施方案的通知（海政办发20221号），自2022年12月31日废止。。
篇五：乡镇临时救助方案
困难群众救助送温暖实施方案（5篇）
困难群众救助送温暖实施方案（精选篇1）根据市总工会、集团工会的部署，旗能公司工会决定于20__年元旦春节期间，开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖系列活动，活动的具体实施方案为：一.指导思想积极协助党委、政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温暖活动，切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体，维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用，送温暖帮扶实施方案。二，活动时间20__年__月上旬至20__年春节前三，覆盖对象面向困难群体，面向先进模范人物四、实施步骤1.深入开展调查研究，规划方案。摸清困难职工数量、至困原因和利益需求，多渠道筹集送温暖资金，为“两节”送温暖做好资金保障。2、救助对象。重点做好以下3类对象的帮扶救助工作：（1）因重大疾病、子女教育、意外灾害等原因致困的家庭；（2）生活困难的先进模范家庭；（3）元旦春节假期期间坚守岗位的职工。3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问，努力做到“全覆盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。4.积极开
展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学习、弘扬精神的氛围。五、具体要求1、制定计划，做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次矛盾化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案，并落到工作实处。2、开展帮扶服务，力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和_年元旦、春节慰问金的发放工作，切实做到及时、准确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道，有效开展低收入群众的援助服务。3、强化政策帮困，力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣传活动。4、营造舆论氛围，扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，及时报道对活动的关心和支持，大力宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和主要成效，进一步扩大社会影响，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。困难群众救助送温暖实施方案（精选篇2）一、活动背景：社会背景：据了解，很多同学在寻找换季的衣服穿上，整理衣物的时候，发现许多过时的衣物搁置箱底，久未动过，多少因款式欠佳、颜色不再鲜亮的衣服永“无出头之日”，却又弃之不舍，严重占用了衣柜的空间。然而，在一些贫困学生的心里，他们正为如何熬过这艰难的日子而叹息。他们有的穿着编织袋做成的马甲，有的为了让谁穿家中唯一一条没有补丁的裤子出门而烦恼;有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破旧的被絮中取暖。那些在刺骨寒风中冻红的面庞，干裂的唇角，长满冻疮的手脚，是否也会触痛您的灵魂……学院情况：从建校以来我校一直在进行学校自生的建设和学校品牌的建设，但是却忽略了学校在社会形象的建设。可以借此活动进行学院公众形象的提升，让社会能够感受到我们学校死一个有爱心有社会责任感的学校。我们所培养出来的学生都是有社会责任心的。二、活动目的：通过我们策划的募捐活动，提高学院的公众形象;培养学生对社会的责任感;弘扬中华民族扶贫济困的优良传统。三、商谈合作：1.我们前期需要和网络公益组织进行善谈合作(例如：微公益、新浪公益)这样会更好的对本次活动的宣传。2.还需要与物流公司合作从而确保我们的爱心物质能够更好的到达山区里，并且能够减小学校的这次的成本费用。3.寻找本次的活动赞助，减少学校的投入成本。四、活动主题：寒冬无情，城院有情;大山里的孩子们，城院与你们共度一个温暖冬季。五、活动对象：以学院为平台以学生、老师和社会公众为活动对象;甘孜白玉县、乐山马边县、阿坝黑水县、达州宣汉县、凉山喜德县的贫困生为捐助对象。六、活动时间：20__年__月__日——20日七、活动地点：学院体育馆八、活动准备：_月1日到_月7日商谈合
作：进行合作单位的商谈合作，尽可能的缩小学校开支，多以多以寻求公益赞助为主。尽可能多的邀请媒体到活动时间进行报道。_月16日至_月20日
前期考察：前期通过学校和民间公益组织成立实地考察队伍，对公益组织中的山区平困地区的平困信息进行实地考察，对当地的平困状况进行分析与评定。并通过网络和媒体将大山里平困状况投射到社会和学校中去，让更多的人知道当地的平困状况。并联系好当地学生的学校及老师以便于后期的捐赠情况的反馈。_月20日至_月30日
人员招募：从各系的学生和老师中召集志愿者，为各个志愿者分配工作。
前期合作谈判人员
3名现场控制人员3名
物质搬运人员20名
物资打包人员__名
拍摄宣传人员2名
登记货物人员2名
对外沟通人员2名建议：志愿者建议召集专业物流管理专业的同学可以负责物质运输之后的问题;会计电算化专业的同学可以负责管理登记物质;建筑工程系的可以负责搬运物质等九、活动方式及内容：__月1日至7日通过新浪微博、百度贴吧、腾讯新闻、新浪新闻等平台对本次的活动进行宣传造势，并通过前期考察的当地照片和视频来勾起社会的同情心，并提高本次活动的社会影响力。并发布活动的时间联系电话和地点，向社会开始征集爱心。学校官方微博和贴吧对学校内通过微博和精品置顶贴来进行学生方面的宣传。__月8日在学院正门处和操场旁的路上挂上活动的横幅宣传，并在校园广
播上宣传本次活动。学校对老师通过会议的形式进行本次活动的宣传，也希望老师能够加入到这一次的活动中来。学校分团委以“严冬下的大山”为主题通知各个班级组织一次团组织生活，在团组织生活中播放贫困地区孩子们的图片视频，让大家感同身受的了解贫困地区情况，并提出“冬季送温暖”活动。__月__日至20日在四川城市职业学院体育馆开始对物资进行打包分类编号，记录好每一单物资的单号。统一整理运送的物质。
每天并对外做网上的更近同步。__月25日合作的快递公司在四川城市职业学院体育馆进行捐赠物质的装载，运送过程由快递公司全全负责。预计物资到达时间于__月30日__月31日通过受赠方学校老师的反馈的物质发放情况，对社会对公众进行一个透明的反应。11月7日网络反馈物质的发放情况十、费用预算：__十一、意外防范有可能学生的参与度不高，快递公司也未洽谈成功，网络舆论力度也不够，志愿者会出现紧急情况来不了。1.提出捐助一件物资加5分(捐助通过实名登记，活动结束后上报辅导员处统一加素质学分)来吸引学生积极参加。2.我们前期可能出现商谈不到位，备用选择一些名气不高但是想要提高知名度的公司洽谈。3.网络舆论方面应该有专门针对网络上评论以及舆论效果进行把控的人。4.在活动之前多备选一部分志愿者，活动时可以分批帮忙，就可以及时避免志愿者有事没法帮忙的情况。5.准备医疗团队，应对
工作途中出现安全意外。6.若网络宣传不到位，可以聘请网络推手进行话题炒作。提高话题的关注量。十二、活动效果巩固在学院活动结束以后，我们还应该及时更新网络动态，对物资的动向进行一个说明，这样不仅能让捐助者们更加信服我们的活动的真实有效性，还可以对我们这次公关活动的效果起到一个巩固的作用。十三、活动效果预估1.预计这次活动如果前期宣传到位，与快递公司洽谈成功，与学校配合融洽那活动实际参加人数20__以上2.媒介有关活动报道不少于60篇3.活动现场经过严格把控，时间也考虑了一周，活动会有序的进行捐助4.活动后学校知名度提高5%。困难群众救助送温暖实施方案（精选篇3）为了做好困难群众的精准帮扶，充分发挥民政部门社会救助兜底保障职能作用，根据《省民政厅、扶贫办关于印发<社会救助兜底脱贫行动实施方案>的通知》（皖民社救字〔_〕24号）精神，现就困难群众社会救助兜底帮扶工作制定如下方案。一、总体要求坚决履行社会救助兜底保障政治责任，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性措施，建立完善困难残疾人、农村儿童和留守老人关爱帮扶机制，不断引导社会力量参与兜底保障攻坚，切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战。二、重点任务（一）着力防范困难边缘人口返困。乡镇
（街道）和村（社区）要密切关注困难群众家庭、低保对象、特困人员、临时救助对象、低收入困难人群以及潜在救助对象的基本生活状况。结合主动发现机制，有针对性开展摸排核查，逐户逐人掌握兜底保障对象情况。同时，在对低保、临时救助等社会救助申请人及其家庭进行经济状况核对时，分析研判申请人员困难状况，对不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭，作为潜在救助对象予以重点关注。牵头单位：市扶贫办、市民政局（社会救助科）责任单位：各乡镇、街道（二）落实落细兜底保障政策。1.强化低保兜底保障。一是完善政策体系。根据省民政厅《关于建立最低生活保障对象综合认定标准的指导意见》（皖民社救字〔_〕69号），不断完善我市救助申请家庭收入核算细则，规范城乡低保经办人员和村（社区）“两委”成员近亲属享受低保备案制度，合理提高农村低保标准。二是实现应保尽保。加强与市扶贫办的数据衔接，及时把脱困后返困人口、新增在册困难人口中符合低保政策的人员全部纳入低保范围。对困难帮扶家庭中重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保，对于符合整户施保的要坚持整户施保，对其家庭可不再进行经济状况核对，打赢脱贫攻坚战后按低保政策动态管理。三是实施渐退帮扶。进一步完善农村低保家庭经济状况核查机制，对于家庭成员因残、患病、教育等增加的刚性支出、必要的就业成本等，在核算家庭收入时
按规定适当扣减。加强动态管理，困难帮扶期内，纳入农村低保的困难帮扶家庭人均收入超过我市低保标准后，给予12个月的渐退期，对主动申请退出低保的给予1-3月的低保金，促进有劳动能力困难人口积极就业。牵头单位：市民政局（社会救助科）责任单位：各乡镇、街道2.推进特困人员救助供养制度全面落实。一是加大特困供养政策保障力度。严格按照《安徽省特困人员认定办法》要求，进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，及时将符合条件的在册困难人口纳入救助供养范围。二是完善特困供养基础工作。全面建立特困人员住院护理保险制度，切实提高特困人员照料护理能力。建设失能半失能特困人员集中供养机构，优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务。加强分散特困人员照料服务，落实照料护理人并签署委托照料协议。三是推进特困供养机构转型升级。全面推进公办特困供养机构社会化运营，为农村低保、低收入家庭，特别是困难家庭中的老年人、残疾人提供低偿或无偿的托养服务，满足困难群体的养老服务需求。牵头单位：市民政局（社会救助科、社会福利科）责任单位：各乡镇、街道3.充分发挥临时救助制度作用。加大临时救助力度，对低保、特困及在册困难群众遭遇突发性、紧迫性、临时性的困难，利用“快速救助通道”及时救助。乡镇（街道）依托本级财政建立临时救助备用金，规范临时救助
备用金管理使用。市民政局根据各乡镇（街道）的救助情况，动态调整临时救助备用金补助水平。牵头单位：市民政局（社会救助科）责任单位：各乡镇、街道4．做好与新冠肺炎疫情相关的社会救助工作。深入了解掌握因疫情导致难以就业、收入减少等生活困难家庭情况，优化简化审核审批程序，及时将符合条件的家庭或人员纳入临时救助等社会救助覆盖范围。严格落实物价上涨联动机制，及时足额按规定发放临时价格补贴，保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。牵头单位：市民政局（社会救助科）责任单位：各乡镇、街道（三）加强特殊困难群体关爱帮扶。1.加强困难残疾人关爱帮扶。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；加大部门间信息共享，及时掌握重度残疾及生活困难残疾人员的基础信息，实行动态管理，做到应保尽保，确保各项帮扶措施精准实施。牵头单位：市民政局（社会福利科）责任单位：各乡镇、街道2.做好农村留守老人关爱帮扶工作。加大农村留守老人摸排力度，及时更新、完善农村留守老人数据系统；持续推进农村老年人联系人登记、赡养协议签订、探视走访等工作。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等服务。牵头单位：市民政局（社会福利科）责任单位：各乡镇、街道3.做好农村儿童关爱保护工作。加强孤
儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保”。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》，强化困境儿童分类保障，完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，健全发现报告机制，做好定期走访，重点时段巡查和强制报告工作。牵头单位：市民政局（社会事务科）责任单位：各乡镇、街道4.动员、引导社会力量参与困难帮扶。着力发挥社会组织在技能帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、公益帮扶、消费帮扶、定点帮扶中的作用。通过持续开展“怡养家园”“爱心助学”“爱暖山城”等活动，推动社会组织结合自身优势，精准设计帮扶项目参与全市困难群众帮扶工作。指导市慈善协会积极参与“扶贫日”系列捐赠活动，主动开展慈善募捐，做好困难群众的慈善医疗和生活困难救助。牵头单位：市民政局（社会组织管理科）责任单位：各乡镇、街道三、保障措施（一）强化领导责任。各乡镇（街道）要深入学习领会中央脱贫攻坚决策部署，进一步提高政治站位，将开展社会救助兜底脱贫行动纳入重要工作日程，加强统筹协调、配合协作，周密安排部署、层层压实责任、细化目标任务，确保取得实实在在的工作成效。（二）周密安排部署。各乡镇（街道）要密切跟踪分析疫情对社会救助兜底脱困的影响，制定具体的实施方案，严格按政策要求，在困难家庭帮扶中发挥社会救助兜底保障作用。
加强工作配合，积极与相关部门对接，开展困难帮扶群众人口信息比对，适时掌握困难帮扶群众的社会救助需求，提高社会救助兜底保障工作的针对性、实效性。（三）加强督促指导。加强工作指导，及时总结交流社会救助兜底帮扶的经验做法，发现并研究解决工作中出现的困难和问题。完善监督机制，定期开展督查，持续深化农村低保专项治理，坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，畅通社会救助热线，防范“脱保”、“漏保”，为社会救助兜底保障提供坚强纪律保证。困难群众救助送温暖实施方案（精选篇4）为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（皖办发〔_〕25号），不断完善最低生活保障制度，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《安徽省最低生活保障办法》（省政府令268号）和省民生工程有关要求，结合本省实际，制定本实施方案。一、目标任务不断完善低保制度，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强动态管理，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。做到低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。二、实施内容（一）保障范围持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核确认程序，可以获得低保。
符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：1.低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的重度残疾人；2.低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；3.脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；4.县级以上民政部门规定的其他特殊困难人员。（二）保障标准最低生活保障标准，由设区的市人民政府根据当地居民生活必需的费用确定。原则上，低保标准可按照上年度城镇居民人均消费支出的25－35%确定。对获得最低生活保障家庭中的A类、B类人员，分别按不低于其本人低保补助水平的30%、20%增发低保金。同时符合两项以上条件的对象按照就高原则核定低保金，不重复获得。（三）申请认定低保工作程序按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、初审，县（市、区）民政部门审核确认的程序实施。申请低保以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。具体申请、确认程序按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字〔20__〕76号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（皖办发〔_〕25号）规定执行。（四）动态管理县级民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）要对低保家庭开展定期核查。A、B类家庭，每年核查
一次；C类家庭，每半年核查一次。发生重大突发事件时，核查期限可以适当延长。县级民政部门应当根据低保家庭的人口、收支、财产等变化情况，及时作出增发、减发、停发低保金决定。三、保障措施（一）明确职责分工。各级民政、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在问题。民政部门牵头统筹负责最低生活保障工作。财政部门做好相关资金保障工作，按规定将最低生活保障资金、最低生活保障工作经费统筹纳入财政预算。（二）加强资金统筹。各级财政部门要结合实际情况，推进社会救助资金统筹使用，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，提升资金使用效益。各级财政、民政部门要加强资金使用管理情况检查，确保资金使用安全、管理规范。（三）强化考核监督。建立健全低保绩效评价考核体系，加大对低保制度的督促检查力度，加强社会监督，增强约束力和工作透明度。健全责任追究机制，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领低保资金等违规违纪违法行为。困难群众救助送温暖实施方案（精选篇5）为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，根据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》(安徽省人民政府令第269号),就做好我省生活无着的流浪乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)等流动遇困群众救助工作，制定本实施方案。一、工作目标通过强化各级
党委和政府属地管理领导责任，完善救助管理工作监管责任体系，加强区域和部门救助联动，引导社会力量参与，积极与其他社会保障政策相衔接，加强源头治理和综合施策，预防和减少外出流浪乞讨现象，不断加强和改进我省流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救，切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。二、实施内容(一)救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。(二)救助内容。根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。(三)经费筹措。市、县级民政、财政部门根据救助管理工作情况，科学合理测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度预算，预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由市、县统筹解决。同时，各市、县(市、区)应根据实际需要，安排必要的资金确保救助管理机构正常运转。三、工作要求(一)完善领导协调机制。按照属地管理、分级负责工作要求，全面建立和完善县级以上政府负责同志牵头的流浪乞讨人员救助管理领导协调机制，有效发挥协调机制作用，加强部门联动，明确部门职责，定期召开会议，研究解决救助管理工作困难和问题，重大事项和决策向
地方党委报告。民政部门承担协调部门职责，其他有关部门按照各自职责做好相关工作，纵到底、横到边编密织牢流浪乞讨人员救助管理的救助网络和责任体系。(二)强化街面巡查和转介处置机制。要充分发挥领导协调机制作用，联合相关部门按照职责分工履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构进行救治，并及时通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理、城市管理等规定的行为，要依规依法处理。(三)优化救助服务供给。救助管理机构应按要求在全国救助寻亲网、今日头条发布寻亲公告，报请公安机关采集DNA比对、采用人像识别等，切实做好无法查明身份受助人员身份查询和寻亲服务工作。对于在站长期滞留人员，应充分利用现有设施开展照料服务，站内条件不足的，民政部门应优先选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承担托养服务。要区分对象身体状况、年龄等情况实施分类托养。各地要根据托养人员自理能力，参考特困人员基本生活标准、照料护理标准，综合考虑特殊人群
的床位费、康复费等各类成本和托养机构合理收益，科学核算托养费用。医疗救治费用由救助管理机构据实结算。(四)强化源头治理机制。依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，定期对严重精神障碍患者、智力残疾人员、受助返乡流浪乞讨人员及其家庭定期开展摸底排查，建立完善易流浪走失人员信息库，会同有关部门和单位，建立工作通报机制，加强部门联动，分类施策。对特殊困难人员，要通过入户走访、电话回访等方式定期回访，报请受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府帮助返回人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。辖区人员外出流浪乞讨现象突出的地区要开展有针对性的重点治理。对法定义务人遗弃、虐待残疾人、未成年人、老年人构成违法犯罪的，促请相关部门依法严厉打击。(五)强化落户安置机制。对无法查明身份受助人员在救助管理机构滞留超过3个月的，由救助管理机构提出申请，民政部门提出安置方案报请同级政府安置。对已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的，及时纳入救助供养范围，由救助管理机构转移至当地政府设立的具备相应供养条件和能力的供养服务机构集中供养;属于未成年人的，必须转到儿童福利机构供养，并纳入孤儿基本生活保障范围。四、保障措施(一)加强组织领导。高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，把流浪乞讨人员救助管理工作作为困难群众保障工作的一项重要
内容，加强组织领导，凝聚合力，因地制宜做好本地区流浪乞讨人员救助管理工作。根据各地具体情况、具体研究，积极解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的突出问题，切实做到流浪乞讨人员弱有所扶。(二)强化部门监管。市县两级民政部门对所辖的救助管理机构承担主要监管责任，完善负责人定点联系制度，定期深入救助管理机构、托养机构、合作医疗机构，开展监督检查和业务指导。对于救助管理机构和托养机构，公安机关、消防机构根据部门职责，依法对其治安、消防工作进行监管;卫生健康部门对其疾病防控和内设医疗机构提供的医疗服务、医疗康复及护理进行监管，根据需要确定定点医疗机构;市场监管部门对其内设食堂的餐饮服务、食品安全和药品安全管理进行监管。财政、审计、人力资源社会保障等部门根据各自职责履行监管责任。(三)做好宣传引导。积极宣传生活无着人员社会救助民生工程政策，注重有效引导社会预期，展现救助管理工作兜底线、救急难的惠民实效。要密切关注流浪乞讨人员救助管理工作动态和发展趋势，积极组织实施救助管理机构“开放日”活动，并把开放活动范围覆盖到托养机构，主动接受社会监督，听取多方评价，吸取意见建议，探索建立第三方监督机制。救助管理机构要积极引导社会各方力量参与救助服务，进一步优化救助公共服务供给侧结构。(四)强化责任追究。对相互推诿、不履行救助职责，造成流浪乞
讨人员未能及时得到救助服务的，要追究相关部门负责人和直接责任人的责任;对负有强制报告义务而未履行报告义务，造成遭受家庭暴力人员和受监护人侵害未成年人死伤等严重后果的，要追究负有强制报告义务的相关机构和人员的责任;对救助管理机构滞留人员站外托养和医疗救治工作疏于监督管理，造成被委托照料人员或医疗救治人员非正常死伤的，要追究有关负责人和工作人员责任;对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位，造成外出流浪、乞讨现象严重的地区，要追究该地区相关领导责任。
篇六：乡镇临时救助方案
《临时救助实施方案[XX乡进一步加强和改进临时救助工作的实施方案]》
摘要：按对象和困难程度可分为家庭对象、个人对象和特别救助对象三大类：
家庭对象，家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭，因其他临时性特殊原因，造成家庭生活特别困难，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭
XX乡进一步加强和改进临时救助工作的实施方案
为进一步加强和改进我乡临时救助工作，充分发挥临时救助托底线、救急难的作用，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活苦难，切实编实织密保障困难群众基本生活的安全网，现提出以下实施意见，请一并遵照执行。
一、基本原则
临时救助是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。应始终坚持以下基本原则：1、应救尽救原则；2、适度救助原则；3、公开公正原则；4、制度衔接原则；5、“救急难”原则；6、资源统筹原则。
二、救助的对象和类别
按对象和困难程度可分为家庭对象、个人对象和特别救助对象三大类：
家庭对象。因火灾等意外事件，造成家庭财产重大损失，在领取各种保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭；或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用，导致基本生活存在严重困难的家庭。家庭成员突发重大疾病，在给予基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。因家庭支付子女或法定抚养人、扶养人非义务教育阶段合理的境内教育费用，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭。因其他临时性特殊原因，造成家庭生活特别困难，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭。
个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
特别救助对象。因遭受特别重大困难，造成重大刚性支出远远超过家庭或个人承受能力的低保对象、特困供养人员、孤儿、未纳入低保的支出型贫困家庭。
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因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。
三、临时救助标准
以1为单位计发，分为500元、800元、1000元三个档次，具体类别如下：
（一）因家庭成员身患高血压、风湿病、糖尿病、肺结核等慢性病的补助500元；
（二）因家庭成员突发重大疾病，在给予基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。因家庭支付子女或法定抚养人、扶养人非义务教育阶段合理的境内教育费用，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭。补助标准为800元。
（三）因家里遭遇突发意外，如遭遇火灾等意外事件，造成家庭财产重大损失，在领取各种保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭；或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用，导致基本生活存在严重困难的家庭。补助标准为1000元。
（四）无法归类的其他原因造成临时性困难的补助按照500元标准执行。
四、临时救助审批程序
临时救助属于一次性救助，以家庭或个人为单位，一个家庭或个人每年接受临时救助的次数一般不超过2次，原则上为一事一救，不得以同一事由反复申请。申请临时救助，必须由本人亲自办理，首先携带申请人身份证复印件及家庭成员户口本复印件向当地村委会提出申请，经村委会调查核实、公示后，由村委会在困难申请书上签署意见建议（意见中必须提出应救助的金额），后由乡民政部门审核，由乡人民政府主要领导审批。
五、临时救助发放
原则上实行社会化发放，按照财政国库管理制度将临时救助金直接支付到救助对象个人账户。
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