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某镇创建“无毒乡镇”“无毒村社”工作方案
为确保全镇禁毒示范镇创建顺利通过市级验收,根据XX等文件精神,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党中央关于加强禁毒工作的决策部署,积极回应人民群众对禁毒工作的新期盼和新要求,以创建禁毒示范镇为载体,以无毒乡镇、无毒村社创建活动为抓手,发挥镇党委、镇政府主责主导作用,推动夯实基层基础抓具体抓深入,依托乡村振兴战略,助力平安乡村建设,构建“共建、共治、共享”禁毒工作新格局,提升毒品治理体系和治理能力现代化,推进平安河口建设达到更高水平。
二、组织领导
1.为确保“无毒乡镇”“无毒村社”创建工作取得实效,特成立工作领导小组。
（略）
成 员:各村(社区)党总支负责人、村主任,镇禁毒成员单位主要负责人。
领导小组下设办公室于镇禁毒办,张国勇同志任办公室主任,唐宏道同志任办公室副主任、镇禁毒办全体人员为办公室成员。
2.为确保“无毒乡镇”“无毒村社”创建工作,有专班负责统筹调度、信息反馈、督促指导、考评验收等工作,特成立工作专班。
（略）
工作专班下设办公室于镇禁毒办,唐宏道同志任办公室主任。
三、创建任务
1.无毒乡镇创建:镇人民政府要全面推进无毒乡镇创建活动,确保创建合格率达100%;
2.无毒村社创建:镇人民政府要纵深推进无毒村社创建活动,确保创建合格率达100%。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2021年5月30日前)
镇禁毒办根据市禁毒委工作方案和考核细则,制定实施方案,细化无毒乡镇、无毒村(社)创建活动考核细则,召开动员部署会,开展业务培训。安排部署示范创建活动:镇级在5月30日前召开动员部署会,安排部署无毒乡镇、无毒村(社)创建活动。
(二)组织实施阶段(2021年5月30日至2021年9月底)
一是对照无毒乡镇、无毒村(社)创建活动考核细则各项标准,组建工作专班,强化工作保障,压实工作责任,发动辖区相关成员单位和人员,纵深推进无毒乡镇、无毒村(社)创建活动。二是选择禁毒工作基础较好的村居作为试点,统一标准、集中精力、抢抓进度,精心打造本地无毒村(社)创建示范标杆后全面铺开、整体推进。三是镇禁毒办组织专人,成立督导小组,建立巡回督导制度,加强对各镇直工作部门及村社创建活动的业务指导、工作督导,及时研究解决工作中存在的困难和问题,跟踪督导各地工作进展情况。
(三)考核评估阶段(2021年10月1日至2021年11月30日)
一是2021年9月30日前,镇人民政府对无毒乡镇、无毒村(社)创建工作进行自查验收。
二是2021年10月15日前,由县禁毒办组成工作组对无毒乡镇创建进行初检和无毒村(社)创建工作进行考评验收。并将无毒村社创建活动总结报告、无毒乡镇创建初检报告等相关工作情况报市禁毒办。
三是2021年11月30日前,市禁毒办对无毒乡镇、无毒村社创建活动开展考核验收和抽查工作,经考评验收合格的无毒乡镇,呈报市禁毒委批准后予以公布。
五、创建内容
(一)无毒乡镇创建
创建内容包括“组织保障、基础台账、预防教育、人员管控、物质管控、打击整治、无毒村社创建、制约指标、激励指标、负面清单”共十大项内容。其中“激励指标”实行加分,““负面清单”实行一票否决,其余项目设定分值100分,所有项目最终评分在90分(含)以上的视为合格。由县禁毒办依据《遵义市无毒乡镇(街道)创建活动考核细则》(附件1)初检后,提请市禁毒办组织考评验收。
(二)无毒村社创建
创建内容包括“工作保障、基础台账、日常工作、激励指标、控制指标、负面清单”共六大项内容。其中“激励指标”实行加分,“负面清单”实行一票否决,其余项目设定分值100分,所有项目最终评分在90分(含)以上的视为合格。镇人民政府依据《遵义市无毒村社创建活动考核细则》(附件2)初检后,提县禁毒办组织考评验收。
六、结果运用
(一)无毒乡镇创建:经市禁毒办考评验收合格的乡镇(街道),由县禁毒委依据有关规定予以表彰奖励;考评验收不合格的,限期三个月内整改,整改期限内仍不合格的,纳入市禁毒委“预警通告”地区进行整治。县禁毒委纳入挂牌整治对象进行整治。
(二)无毒村社创建:经县级禁毒办考评验收合格的村社,由县禁毒委依据有关规定予以表彰奖励;考评验收不合格的,限期三个月内整改,整改期限内仍不合格的,由县禁毒委依据有关规定问责。对无毒村社创建合格率不达标的乡镇,限期三个月内整改,整改期限内仍不达标的,纳入市禁毒委“预警通告”地区进行整治。县禁毒委纳入挂牌整治对象进行整治。
七、工作要求
(一)强化组织领导。2021年是中国共产D建党100周年,是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是禁毒“大扫除”专项行动攻坚克难和创建禁毒示范镇关键之年。镇党委政府、镇各级各部门,要高度重视示范创建活动,及时研究解决示范创建活动中存在的体制性、机制性、保障性问题,成立相关工作领导小组及其办公室,抽调专人组成专班,负责日常工作。真正形成党委政府主责主导、相关部门齐抓共管、社会各界协同参与的毒品治理格局。
(二)加强业务指导。镇禁毒办要加强统筹调度,镇禁毒成员单位要发挥督导和挂帮作用,开展好业务指导。要严格按照考评细则统一各类基础台账、规范评定标准,全面加强对无毒村社创建活动各项工作的领导,通过现场推动、业务培训指导等方式,全面统筹推进示范创建活动,确保各项工作落实落地见成效。
(三)强化信息报送。即日起,各村(社)、镇直工作部门及时将示范创建活动动员部署情况,工作进展情况于每月底书面报送镇禁毒办。创建过程中遇到的困难和问题随时报送。季度工作报告经分管领导审签后,于每季度末报镇禁毒办。
(四)严明工作纪律。形成由镇禁毒办督导镇直工作部门,镇直工作部门督导村居的双督导机制,层层传导工作压力,层层压实工作责任。在工作中及时发掘先进典型,总结经验做法,强力推动示范创建各项措施落实落地。对责任不明确、工作不落实、措施不到位、弄虚作假以及不按时间和质量要求报送信息的镇直工作部门、村(社)相关责任人,采取通报批评、约谈诫勉、责令整改、重点整治等方式问责;对因工作失职造成严重后果的单位和个人,严格责任倒查,严肃责任追究。
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