下面是小编为大家整理的（24篇）工作总结及工作计划汇编,供大家参考。

2022年工作总结及2023年工作计划汇编（24篇）目录

2022年工作总结及2023年工作计划汇编（24篇）

目录

1.区商务局2022年工作总结暨2023年工作谋划3

2.卫生健康委2022年度工作总结及2023年工作谋划9

3.县公安局2022年工作总结和2023年工作计划17

4.县交警大队2022年工作总结及2023年工作打算23

5.县交通运输局2022年工作总结和2023年工作打算29

6.县教育局2022年工作总结和2023年工作计划38

7.县科技局2022年工作总结和2023年工作计划44

8.县林业局2022年工作总结及2023年工作计划49

9.县林业水利局2022年工作总结和2023年工作思路58

10.县民政局2022年工作总结及2023年工作计划64

11.县民政局2022年工作总结及2023年工作思路78

12.县气象局2022年工作总结及2023年工作计划86

13.县人民政府办公室2023年工作计划92

14.县人社局2022年工作总结及2023年工作计划98

15.县审计局2022年工作总结及2023年工作计划104

16.县市监局2022年工作总结及2023工作思路111

17.县税务局2022年工作总结及2023年工作思路117

18.县司法局2022年工作总结和2023年工作思路124

19.县卫生健康局2022年工作总结和2023年重点工作计划132

20.县文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作计划139

21.县医疗保障局2022年工作总结2023年工作打算145

22.乡2022年度工作总结暨2023年工作计划150

23.乡政府2022年工作总结及2023年工作计划155

24.医疗保障局2022年度工作总结及2023年工作计划160

区商务局2022年工作总结暨2023年工作谋划

2022年，在区委区政府的正确领导和市商务局的帮助指导下，区商务局克难攻坚，开拓进取，勇于担当，务实作为，在疫情防控、促进消费、市场保供、服务发展等方面做了大量工作，也取得了一定成绩，为全区经济社会发展作出了应有的贡献，先后被评为安全生产工作先进单位、绩效考核优秀单位、信访工作优秀单位、政务信息工作先进单位、工会工作优秀单位，成功化解了商务系统X个问题楼盘。现将2022年工作开展情况和2023年工作谋划总结如下：

一、主要经济指标完成情况

1.社会消费品零售总额稳中有增。全区社会消费品零售总额增幅X％。

2.外贸进出口总额持续提升。通过收集外贸企业报关单和电子口岸数据后统计，外贸进出口已达X万元。

3.实际利用外资方面。新设外资企业X家。

二、重点工作完成情况及主要做法

（一）坚持项目为王，积极申报建设项目

一是跟踪服务冷链物流集群建设工作。以我区X家冷链企业为依托，联合打造冷链物流集群，解决我区农产品仓储冷藏、分拨调运、终端市场发展等问题，实现农民增收、农业增效，促进我区经济建设和社会发展。二是推进大型配送中心项目建设，为我区推行商贸企业集中采购、统一配送、完善农村商业网点物流配送渠道打下坚实基础。三是加强招商引资工作。引进XX项目，计划建成X家连锁超市，目前该项目已开业。四是加快步行街提质改造工作，成功申报省级示范步行街试点。五是按照商业体系建设要求，2025年前在辖区各乡镇人民政府所在地建成规模较大、营业面积2500平方米以上的农村“乡镇商贸中心”。六是完成跑项争资项目X个，共争取国家奖补资金X万元。七是积极申报2022年农产品供应链体系建设项目，我区XX项目已完成市级验收，已报省商务厅、省财政厅审核。

（二）大力开展促消费活动，推动商贸流通发展

今年以来，区商务局多措并举，着力破解疫情影响下当前经济发展“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三大难题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动商贸流通发展，确保我区经济实现平稳发展。一是引导商贸流通企业开展形式多样的促销活动。先后协助X家企业开展了X场促销活动，扩大带动销售X万元。仅春节假期时段，重点商贸企业抓住销售黄金时机，合理安排营业时间，实现X万元的销售收入。二是配合市、区政府成功举办了市首届消费券发放活动，收到了良好的社会效应，在拉动经济的同时激活了群众的消费潜力。目前，区商务局正在多方协调，为我区消费券发放活动做足准备。三是支持X家家电销售企业开展惠民补贴活动，为稳住经济大盘，稳市场、扩消费、推动经济发展持续发力。

（三）筑牢商贸领域疫情防线，确保惠企纾困政策落地

面对今年疫情散点多发的复杂态势，区商务局科学统筹，重点谋划，一线指导企业全面做好疫情防控，积极协调各项惠企纾困政策落地。一是深入商贸流通企业、冷链物流企业、农批市场（农贸市场）等开展疫情防控督导检查工作，指导企业落实落细各项疫情防控措施，督促从业人员接种疫苗，落实从业人员核酸检测频次。二是先后X次为重点商贸流通企业办理了跨省通行证共计X张，累计跨省运输货物X吨，市内运输货物X吨，区内运输货物X吨，有力保障了疫情期间我区生活必需品物资供应。三是贯彻落实全国、全省、全市稳住经济大盘电视电话会议精神，选出了省级四保白名单企业X家、市级X家、区级X家。积极宣传并协调有关部门落实国家、省、市、区惠企纾困优惠政策，帮助企业在税收减免、房租减免、缓缴社保金、耗能降费等方面享受国家扶持，助推企业渡过难关。

（四）持续优化营商环境，切实减轻企业负担

积极开展“三服务”和“万人助万企”活动，对我区部分商贸、拍卖、家政服务等企业进行了走访，向企业发放了“四上”企业无扰日公示牌，宣传党和国家的方针、政策，了解企业在发展过程中存在的困难和问题，并及时协助化解，非商务局职权范围能够解决的问题，及时向有关部门和上级汇报，提出解决方案，帮助企业解决后顾之忧。对商贸流通、再生资源回收、家政服务、冷链物流、餐饮住宿等企业的基本情况、经营状况、遇到的困难和对政府的期盼做了详细的调研，并上报省、市商务主管部门，得到了上级部门和领导的充分认可。

（五）落实行业监管责任，守牢安全生产底线

作为安委会和消安委的成员单位，区商务局始终按照“三管三必须”要求，从严从细从实抓好安全生产工作，确保商贸领域安全稳定无事故。一是积极开展“元旦、春节、端午、中秋、国庆”安全生产大检查。二是开展老旧建筑消防安全隐患集中排查整治。三是落实对口督导，分别落实了对双井办的安全生产、吴家店镇的汛期安全督导工作。四是开展大型商业综合体火灾防控专项整治行动和2万平方米以上城市综合体户籍排查。五是开展商贸领域燃气隐患排查检查和整治工作。六是落实报废汽车二手车拆解消防安全、农贸市场批发市场消防安全“2个回头看”工作。七是积极推进双重预防体系建设，区定目标任务已全部完成。八是对照国务院安委办安全生产15条硬措施要求，大力开展检查排查和打非治违活动工作。九是开展XX大期间安全生产大检查和消防安全大排查大整治活动，定期会商研判消防安全、汛期安全，做到立行立改建立台账，并按时向区安委办报送隐患排查和整改落实情况。共计排查隐患X条，已全部完成整改，截止目前，商贸领域未发生一起安全生产事故。

（六）扎实开展商务执法，规范市场经营秩序

区商务稽查大队按照规范执法、公平执法、柔性执法要求，对全区商务领域开展日常检查和抽查。一是对辖区内在营加油站的环境卫生、洒水降尘措施、油气回收装置使用、“进销存”管理台账和票据等情况进行核查，严格成品油市场日常管理，全面规范市场经营秩序。二是持续做好大气污染防治工作，全区加油站在电子屏幕和显著位置向公众宣传夜间加油优惠政策，引导加油车辆积极参与空气质量保障工作，主动配合VOCs治理工作。三是全面贯彻落实国务院、省、市、区贯彻执行“两条例”有关要求，坚持柔性执法为主，突出“两会、清明、五一、七一、国庆、XX大”等重点时段、重大活动执法检查全覆盖，全面排查非生物降解材料的一次性塑料制品，共检查市场经营主体X家，责令整改及下架未建立全生物降解追溯体系的塑料制品X批。四是深入辖区各建筑工地、砂石场、商混站、停车场、加油站和临时停放流动加油车的地点进行了集中检查和重点整治，配合第三方检测机构对全区在营加油站销售的成品油质量进行了两次年度抽检，实现了对全区加油站在售油品的全覆盖。五是持续抓好单用途商用预付卡的管理，走访调查经营企业和门店X家，受理登记备案X家。六是畅通“12312”商务举报投诉热线，共受理X起案件，已全部成功化解。

三、存在的问题

（一）商贸企业受疫情冲击较大。受国际经济形势衰退和新冠疫情反弹的叠加影响，经济下行压力增大，主要表现为商超企业客流量、客单价下降，销售额大幅度减少，大部分企业处于利润倒挂维持经营的状态。

（二）外向型经济发展动力不足。一是“老”企业无增资意向，落地十几年以来无新增进资。二是行政区域划分调整后，我区外资、外贸和特色产业在外向型经济发展中存在很大流失风险，目标任务的完成将面临严峻挑战。

（三）企业资金紧缺。企业融资难、融资慢、融资成本高的问题依然没有彻底解决，虽然政府和各级部门多次召开银企对接会，举办一些活动，但目前金融部门贷款的门槛仍然是“非抵押不放贷”，无法缓解企业流动资金紧缺的压力。

（四）稳岗及稳市场任务加重。受国内疫情持续多点散发和防控政策制约影响，市场人流量持续减少，企业经营业绩下滑，经济效益下降，严重影响到企业发展和稳市场稳就业工作。

（五）企业项目奖补资金不能及时拨付。我区获得省首批特色优势农产品供应链示范奖补资金X万元，第一批奖补资金已拨付至区财政局帐户，但至今未对X个项目实施单位拨付。

四、下一步工作谋划

2023年，区商务局将以党的XX大精神为指引，坚持高起点、早准备、布全局、下大棋，盘活用好各项政策红利。以区域中心城市建设为核心，以建设大市场、搞活大流通、发展大商贸为战略目标，突出扩大内需和引导消费、突出调整优化外贸结构、突出引进国际国内知名企业和品牌落户；
以万人助万企活动为契机、以刺激消费为核心、以项目建设为载体、以龙头企业为抓手，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，全力提高商贸服务业在全区社会经济发展中的贡献力。

卫生健康委2022年度工作总结及2023年工作谋划

2022年，在区委、政府的坚强领导下，全区卫生健康系统坚定不移地以***新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步强化党对卫生健康工作的集中统一领导，不断提升治理体系整体效能，推动卫生健康事业高质量发展。

一、2022年工作完成情况

（一）建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。一是兑现2022年特扶奖励政策。2022年全区共有奖扶对象×人，奖扶扩面对象×人，特扶对象×人，特扶扩面对象×人。按照特扶独生子女伤残家庭特别扶助金标准×元／月，独生子女死亡家庭特别扶助金标准×元／月，特扶扩面每人每年×元，共发放奖扶及奖扶扩面资金×.×万元，特扶及特扶扩面资金×.×万元。二是开展计生特殊家庭帮扶工作。对计生特殊家庭分别在春节、端午、中秋及生日送去节慰问品，累计慰问计生特殊家庭×人次，送去慰问品及慰问金共计人民币×.×万余元。全区老年护理补贴×人，发放资金×.×万元。通过省人口基金会平台开展项目×项，救助×人，发放救助金×.×万元。为全区×户计生特扶对象落实家庭医生签约服务，为全区×户计生特殊家庭投保了意外身故、意外残疾、住院护理险等综合保险。×月申报省级试点“暖心家园”项目，开展讲座、户外采摘、义诊等活动×次。三是兑现法定奖励政策。落实发放独生子女企业退休职工一次性奖励×人×.×万元、独保费×户×.×万元、符合放弃生育二孩一次性奖励×户×.×万元。

（二）人口监测与家庭发展。一是开展人口监测工作。推行“一次登记、全程服务”项目信息系统建设，全员人口信息平台规范运行。计生综合业务平台数据上报及时、准确，报表准确无误，“村级直报”、办证系统等模块有序运行。民政、公安、医疗机构等部门及时交流部门信息，信息共享力度进一步加强。2021年×月－2022年×月全区共总出生×人，一孩×人，二孩×人，多孩×人，出生人口性别比×：×。二是建设普惠性托育机构。今年已改建×家普惠性托育机构，新增托育位×个，任务完成率×％。全区托育服务机构共×家（均为民营幼儿园注册），共有托位×个，实际收托婴幼儿×人；
幼儿园托班×家，招收婴幼儿×人；
早教机构×家，托位×个，实际招收婴幼儿×人，每千人口托位×.×个。三是发放托育机构补助工作。经托育机构申报、区卫生健康委审核，×家已备案普惠性托育机构×年×－×月招生×人，×月份招生×人，对实际入托人数按照半年或每学期×元／生标准给予补贴，共计发放托育机构补助××元。四是举办保育员培训。为提高安心托育“暖民心行动”服务水平，切实加强我区保育员人才队伍建设，区卫生健康委联合教育局、人社局委托黄山求是职业培训学校举办了2022年首期保育员培训班，托幼（育）机构、早教中心×名从业人员参加培训，均通过职业技能等级认定考核取得保育员职业技能等级证书（五级）。五是加强托育机构监管。区卫生健康委联合区公安分局、市场监管局、消防大队、疾控中心、妇计中心、卫生监督对托育机构开展集中督查，各职能部门根据各自职责做好日常监管、业务指导及疫情防控指导。托育机构年内未发生安全生产、疫情防控等事件。六是全面推开村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作。根据市卫生健康委、市民政局、市农业农村局、市计生协、市爱卫办《关于全面推开村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作的通知》（×函〔2021〕98号）文件要求，2022年×区×个村（社区）均已完成公共卫生委员会建设，截至目前已开展疫情防控宣传、爱国卫生运动、入户核酸检测、家庭医生签约、孕优保健宣传等活动×次。

（三）扎实推进老龄工作。一是加快老年医疗服务体系建设。市三院已完成老年医学科建设，全区二级及以上综合医院（中医院）设立老年医学科比例达到×％。组织×名老年医学科医护人员参加全国老年医学人才培训项目的学习，为更好地落实和推进老年健康政策，促进健康老龄化打好基础。二是积极推进老年友善医疗机构创建工作。全区×％的综合性医院和基层医疗卫生机构全面开展老年友善医疗机构创建，力争×月底前全部达到验收标准。三是实施优质医养结合示范单位创建工作。×区争创优质医养结合示范区，市三院争创优质医养结合示范机构，潜口镇中心卫生院争创优质医养结合示范中心，近期省医养结合抽查评估组将对我区申报单位进行实地评估。四是深入实施“智慧助老”行动。积极开展“智慧助老”进社区活动，积极向省推荐典型案例。组织实施医疗机构老年人门诊就医便民服务民生工程，2022年全区共招募聘用志愿者×人，其中市三院聘用×名志愿服务人员，新晨医院聘用×名志愿服务人员，1－10月共提供志愿服务×人次，其中服务老年人×人次。五是积极推进银龄安康行动。2022年市下达我区安康险目标任务×人，截至目前为止，我区共承保银龄安康人数×人，保费×万元，承保覆盖率达×％。理赔人数×人，理赔金额×万。为我区完善老年人社会保障渠道，提高老年人及其家庭抗风险能力，构建和谐社会作出了积极的贡献。六是广泛开展打击整治养老诈骗专项行动。区卫生健康委组织各乡镇、社区办、各医疗卫生机构利用门口电子显示屏循环播放防养老诈骗宣传标语、通过老年人健康体检上门面对面宣传与集中宣传相结合，共开展活动×场次，发放宣传册×余份，覆盖人群约×.×万人次，积极摸排养老诈骗问题线索，上报×例涉老非法行医案件，切实提高了老年人识骗防骗能力，警惕“养老陷阱”。七是开展失能老年人照护服务工作。对2022年新增×名贫困老年人进行了综合评估，并根据基本公共卫生服务老年人健康管理和医养结合项目要求，对全区×名贫困失能半失能（含失智）老年人开展医养结合上户服务。

（四）母婴保健工作开展情况。一是推进妇幼保健机构建设。重视人才培养。2021－2022年分别安排人员外出至安医一附院、省立医院脱产进修产科超声、出生缺陷综合防治、盆底康复等业务。重视人才梯队建设。2022年通过公开招录药学专业技术人员1名。继续开展科室轮转。根据科室轮岗制度，对新进人员、初级职称人员、科室骨干等根据科室发展规划落实轮转制度，轮转时间六个月到一年。积极拓展新业务，添置设备，增设盆康室。二是加强母婴安全管理。坚守母婴安全底线，全面落实母婴安全五项制度。2022年先后下发了《×区进一步加强高危孕产妇管理的通知》《×区母婴安全提升行动实施方案》，成立母婴安全领导者和专家组，实行专家联系乡镇（社区）制度，加强区内助产医疗机构危重孕产妇和新生儿救治管理。规范开展妊娠风险评估及分级管理，加强高危孕产妇专案管理，建立市－区－乡的三级危重孕产妇和儿童转诊网络，利用微信建立沟通交流群，使信息更加及时便捷。2022无孕产妇死亡；
新生儿死亡×人，婴儿死亡率׉；
×岁以下儿童死亡×人，×岁以下儿童死亡率×.׉。三是提升出生缺陷防治水平，持续做好妇幼重大和基本公共卫生服务项目。继续实施出生缺陷综合防治产前筛查惠民项目，常态化开展免费婚检、孕前优生健康检查、出生缺陷综合防治筛查项目，均达到目标要求。×－×月，全区共结婚登记×对，婚前医学检查×人，婚检参检率×.×％；
孕优检查×对夫妇，完成任务数（×对）的×％；
孕妇建卡建册×人，产前筛查×人，免费产前筛查×人，筛查比例×％，免费筛查率×％；
叶酸发放×瓶×人新生儿疾病筛查×人，筛查率×％，听力筛查×人，筛查率×.×％。全面完成农村适龄妇女两癌免费筛查工作，其中宫颈癌筛查×人，乳腺癌筛查×人，对检出疾病给予健康指导和合理诊疗建议。开展幼儿园在园儿童体检工作，×年共完成新生入园体检×人，幼儿园儿童体检×人，眼视力筛查×人。四是规范出生医学证明管理。严格出生医学证明管理工作，强化出生医学证明管理业务学习，加强换发证管理及督查，我区出生医学证明管理工作未曾出现违规签发情况，“出生信息”持续×年关联到公安及政务信息系统。

二、2023年工作谋划

（一）促进家庭发展与计生协工作。一是根据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》及省市优化生育政策、促进人口均衡发展方案制定本区方案，实施三孩生育政策及其配套支持措施。二是做好人口监测工作。规范全员人口信息平台、计生综合业务平台数据上报工作，加强与公安、民政等部门的信息互联互通。三是稳步推进幼儿托育工作。2023年建设×家普惠性托育机构，通过改建等方式新增托育位×个，积极争创市级示范性托育服务机构，建设公立医院托育点并规范运行，加强托育机构卫生保健、安全生产、疫情防控等方面监管，落实托育机构财政补助政策。四是落实计划生育家庭合法权益。落实国家提倡生育一孩期间独保费、放弃生育二孩一次性奖励、企业职工退休一次性奖励等法定奖励兑现；
继续实施2023年新增奖特扶对象及扩面对象的申报，村乡区三级走访、公示，系统审核确认工作，完成历年奖特扶对象的年审、资金测算及发放工作。五是建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障机制。落实计划生育特殊困难家庭帮扶联系制度，做好家庭医生签约、就医绿色通道、节日慰问、生日关怀、大病救助、失能老人家庭照料等服务工作；
继续组织开展2023年“暖心家园”月活动。五是做好人口基金项目。对照省人口基金方案，制定2023年人口基金项目实施计划，并做好项目的摸底、申报、审核、资金发放等工作。

（二）稳步推进妇幼健康服务工作。一是积极推进妇幼保健机构建设。2023年将继续推行人才培养机制，定期安排人员外出脱产进修学习、推行科室轮岗机制、加强对乡镇保健员的业务培训等。争取项目支撑，完善科室布局调整，充实科室设备，拓展中医适宜技术及儿童口腔科建设。二是实施母婴安全提升行动。落实母婴安全五项制度，加强妊娠风险筛查评估和专案管理、危急重症转诊救治和随访工作，控制可避免死亡孕产妇的发生，降低婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率。三是实施“暖民心”行动，稳步推进妇幼健康基本和重大公共卫生服务项目。切实抓好幼儿托育、适龄妇女“两癌”筛查为民办实事、暖民心行动，全面推进婚前医学检查、出生缺陷防治、国家免费孕前优生健康检查、孕产妇保健、×－×岁儿童眼保健与视力筛查、增补叶酸预防神经管缺陷项目、新生儿疾病筛查、避孕药具管理等工作；
规范开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播阻断项目，继续落实计划生育技术服务工作。四是加强妇幼健康行业监管。规范开展母婴保健技术服务执业校验和母婴保健技术服务人员资格许可；
进一步加强出生医学证明管理，建立定期监督检查制度。

（三）继续推进老龄工作。一是推进老年医疗服务体系建设。加强综合医院老年医学科建设，督促指导新晨医院规范建设老年医学科，力争全区二级及以上综合医院（中医院）设立老年医学科比例达到×％。二是开展优质医养结合示范单位创建工作。根据省级创建方案，积极争创×个2023年优质医养结合示范中心。三是争创省级示范性老年友好型社区。对照创建标准，明确组织领导与任务分工，积极组织创建工作，力争创建×个省级以上示范性老年友好型社区。四是利用“敬老月”“老年健康宣传周”“智慧助老”等活动开展老龄化国情教育。广泛开展宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动；
组织各医疗机构对辖区内×岁以上老人开展健康知识讲座、免费体检、家庭医生履约等健康促进活动。五是继续开展打击整治养老诈骗专项行动。继续加强打击整治养老诈骗，结合各项活动，加大宣传，提高老年人识骗防骗能力，降低受骗风险。五是继续做好老年人门诊就医便民服务工作。×家综合医院通过招募志愿者，开展预检分诊指引、挂号取号服务、咨询引导及器具借用引导等志愿服务，进一步优化服务流程，改善老年人就医体验。六是加强失能老年人照护服务。规范实施基本公共卫生服务老年人健康管理和医养结合项目，重点做好全区失能半失能（含失智）老年人综合评估和医养结合服务。

县公安局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

今年以来，××公安以“XX大安保”为主线，以“执行力建设”为抓手，以“队伍大调整”为助推，以“铁一般纪律”为保障，将省委“严真细实快”作风要求、省厅“靠前一步主动作为”警务理念、市委“构建3＋1理论武装体系”、市局“争当新时代红色沂蒙警队先锋”和县委县政府“稳中求进、走在前列、干在实处”三原则有机融合，建立了局党委“九条意见”、关爱民警辅警“十条措施”、创满意“二十条措施”等全方位制度体系，以强有力的督导问效、动真格的执行举措，确保了各项工作部署到边到底、落地落细，形成了“强担当、强作风、强本领、强执行”的崭新格局，实现了发展高质量，打造了平安新高地。

一是聚焦政治大局，坚持精致极致，靶向发力护稳定。紧紧围绕“双奥”“两会”“XX大”等安保维稳重要节点，适时启动战时机制，组建安保维稳联合指挥部，对情报预警、人员稳控、应急查找、随访核查等工作实行扁平化指挥调度，圆满完成了各阶段安保维稳任务，实现了“六个不发生、三个不出事”和“五个严防、三个确保”工作目标。深入开展信访积案攻坚化解，先后成功化解信访案件一百余起；
全力推进非访打击工作，推广实施提醒告诫制度，制作《信访要依法，非访受打击》警示教育片，开展打击非访专业培训，先后打击处理非访人员四十余人，妥善处置多起集访，有力维护了全县正常信访秩序。牢牢掌握舆情应对工作主动权，制定《舆情应对处置流程》，建立“1＋1＋5＋N”机制，进一步细化完善处置流程，确保关键时刻及时、迅速处置到位，有效维护了网上网下安全稳定。

二是瞄准社会治安，坚持求真较真，持续用力保安全。将夏季治安打击整治、110接处警源头治理、“打现行扫黑恶反诈骗追逃犯”夏季严打3个“百日行动”统筹整合，将上级部署的“云剑”“昆仑”“断卡”“净网”等系列行动和县局“五大战役”一体推进，实行局领导分包战区，每日张榜晾晒严打战果，建立“赛马机制”。常态开展扫黑除恶，全力侦办大要案，打掉了涉案价值超亿元的跨省电诈洗钱犯罪团伙，捣毁5处严重污染沂沭河流域的清洗废物窝点，端掉了涉案40余人的“地下赌场”，取得良好社会效果，部署夏季巡防和治安清查，围绕烧烤摊、夜市、KTV等场所进行重点检查，开展极端暴力警情处置演练，有效震慑了违法犯罪分子，全县无刑事警情日达到205天。

三是紧盯疫情防控，坚持严肃严格，全警全力防风险。今年以来，全国疫情多点散发，××先后两次出现输入性病例，县公安局迅速统筹调配1100余名警力，组成多个封控组、多个流调组、特巡警快反组等应急力量，及时封控管控，做好站点查控，确保了全县防疫大局平稳。牵头开展县联防联控和社会稳定组工作，牢牢把握数据核查“快准实暖”要求，创新数据查访“八个要清楚”工作要求和“1552”随访机制，快速排查推送数据51万余条，追踪随访30万余人次，经验做法被市公安局推广。抽调精干力量组成流调专班和追“阳”突击队，配合县疾控部门进行流调与密接追踪组工作，充分发挥手段优势，累计闭环摸排密接一千余人、次密接六千余人，及时消除了疫情扩散风险，工作得到市流调队驻××工作队致信感谢。

四是夯实基层基础，坚持务实扎实，提升战力固根基。对照“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”任务清单，全力打好基层基础收官之战。不断加强刑事技术、服务窗口建设，推广应用“毛发检毒”，实现涉案视频数据入库及刑事技术室、毒品快检室、食药环快检室一体化整合，经侦部门资金查控、提取及数据恢复、分析等手段一站式应用，县政务大厅公安窗口“一窗通办”，有效提升了全县公安机关打击犯罪、优化服务的工作效能。积极争取县委县政府支持，实现执勤岗位津贴、加班补贴向派出所民警倾斜目标，建成启用5个派出所综合指挥室，完成城区“智慧型派出所”建设，并在部分城区派出所建设网安工作室，进一步做强了基层战斗堡垒，增强了派出所工作战斗力。9月20日，××县公安局代表临沂市公安机关，圆满完成省公安厅最小作战单元现场处置考核任务。

五是赋能D建队建，坚持用心用情，激发活力促发展。坚持D建队建融合发展、理论实践相辅相成，组织开展“七个有之”及《内务条令》学贯活动、“学理论悟思想见行动创一流”活动、干部纪律作风整顿提升活动，为全力做好安保维稳、疫情防控等重点工作提供了坚强保障。坚持“请进来走出去”相结合，举办“聚焦学悟见创·励志青春梦想”“红色精神公安行·学悟见创聚警心”等活动，强化党性教育。落实从优待警举措，申报发放上年度未休年休假报酬，为全局人员办理人身意外伤害保险，实现全体民警辅警职工100％投保。为24名退休及调离民警发放互助金，按程序为23名民警遗属调整补助，进一步激发了队伍整体战斗力，增强了民警职业认同感和荣誉感。

六是重塑体制机制，坚持创安创满，执行有力谱新篇。启动县局干部提拔调整交流，组建了新一届局领导班子，梯次推进3轮人员调整，完成民警职级晋升及辅警层级套改“四定”工作，激发了全局上下献身公安事业的积极性主动性。组织考察团赴3地“取经”，及时转化经验成果，探索建立大督察、大回访、大侦查、大治安、大信访“五大集约警务”，完善局领导包保下沉、机关派出所结对捆绑机制。出台强化执行力建设办法，成立执行力建设领导小组及其办公室，组建3个专项督查组，以“五单十必查”为重点内容，密集开展“四不两直”“解剖麻雀”式督导检查，建立“每日凑情况、周五总盘点”例会机制。全部及时完成整改，全县公安机关精神面貌和工作状态进一步改观，人民群众安全感满意度实现新的提升。

二、2023年工作安排

一是聚焦学思践悟，深入学习贯彻党的XX大精神，筑牢思想根基。把学习贯彻党的XX大会议精神作为理论武装的重中之重，列入党员日常学习计划和全警轮训的必修课程，精心组织、周密实施，不断把学习领悟出的爱党爱国爱人民热情，转化为铸忠诚、守初心、担使命的强大奋进力量。要注重做好结合文章，立足公安机关职责使命，找准学习贯彻XX大会议精神的着力点和落脚点，把学习成效转化为对党忠诚的高度自觉，转换为推动公安工作高质量发展的强大内生动力，转作为维护安全稳定的实际行动，全力推动各项工作创品牌、争一流、走前列，奋力谱写××公安新篇章。

二是聚焦安全稳定，全力防范化解风险隐患，守牢一排底线。坚决捍卫政治安全，坚持“技术＋人力”手段并重，强化行动性、内幕性情报线索搜集研判，深化反颠覆、反渗透、反邪教、反恐怖斗争，严密防范和打击敌对势力捣乱破坏活动，坚决防止发生影响政治安全的敏感案事件。大力化解矛盾纠纷，健全完善常态排查化解机制，推动落实属地管理、源头稳控和基层社会治理责任，切实把各类风险隐患控制在早、消除在小。全面强化源头稳控，密切关注重点人员和群体动向，扎实做好情报搜集、线索核查、教育稳控、应对处置等工作，健全“情指勤舆”一体化合成作战机制，为做好突发情况的应对处置奠定基础。

三是聚焦人民满意，切实提升增强打防效能，净化社会治安。深入推进专项整治，扎实开展系列行动，依法严打各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提升打击力度、挖掘深度、治理广度，防止黑恶势力死灰复燃。严厉打击重点犯罪，深度经营暴力犯罪、电信诈骗、养老诈骗等大要案件，持续开展专案攻坚、集群战役，坚决打掉犯罪分子嚣张气焰。织密治安防控网络，持续深化“三联巡防”“小案侦防”，加强警情分析研判，广泛宣传典型案例和打击成效，不断增强群众安全感。

四是聚焦动态清零，全面抓实抓好疫情防控，服务经济发展。切实加强组织领导，动态消除风险隐患，全力做好承担的人员随访、流调溯源、信息追检、封控管控等各项任务，确保执行落实迅速有力，及时封堵风险漏洞。全面加强内部防控，落实监管场所、窗口服务单位、执法办案区域等防疫措施，做好人员防护、出入报备、消毒通风、疫苗接种、核酸检测等，确保队伍内部绝对安全。持续严密舆情管控，落实24小时网上巡查工作机制，对各类影响全县疫情防控大局的网络谣言、负面舆情进行及时处置，确保全县疫情防控形势持续稳定，更好服务全县经济社会发展。

县交警大队2022年工作总结及2023年工作打算

2022年，交警大队在县委、县政府及上级公安机关的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的XX大道路交通安保中心任务，对照县十六次党代会和县委经济会议部署要求，聚焦道路交通事故预防“减量控大”工作目标，“压事故、保平安、争一流”，着力减少交通事故总量，努力缓解城市交通拥堵，不断提升道路交通管理能力，为建设“宜居宜业宜游”现代化××营造良好的道路交通环境。大队在今年全市道路交通事故预防“减量控大”综合考核中暂居优秀等次。

一、主要工作情况

（一）坚持D建统领，熔铸忠诚警魂，锻造新时代红色沂蒙警队。

一是筑牢政治忠诚警魂。大队认真落实“第一议题”、党委会、理论学习中心组学习制度，各党支部机积极开展“三会一课”、主题党日、灯塔—D建在线、学习强国、政治轮训、构建“3＋1”理论武装体系工作、“学悟见创”“作风整顿”等学习活动。今年来，大队机关委员会开展理论中心组学习11次，各党支部开展主题党日活动11次，组织党员民警辅警、团员青年及老干部参观红色教育基地6次。

二是抓好执法规范化建设。大队以执法规范化建设为主线，通过打造“一个中心”，紧抓三大业务，完善五项机制，融合推进执法规范化建设，打造全流程闭环式的执法监督体系。今年来，大队执法办案工作实现复议诉讼“零败诉”，行政案件“零撤销”，国家赔偿“零发生”，执法规范化建设取得明显成效。

三是常态化开展实战练兵。制定《全警实战大练兵基础警务体技能和战术练兵工作方案》，依托县人民警察训练基地常态化开展基础警务体技能和战术练兵活动，先后开展交管、车管、事故业务比武竞赛以及执法规范化、队列队形、体能训练等活动90余次。

（二）聚焦主责主业，坚持同向发力，推动公安交管工作提质增效。

一是强化源头管理，排查整治事故“黑点”，紧盯重点人、车、路、企业等源头风险隐患，推动道路交通安全隐患排查常态化、整治清零动态化。今年来，排查出各类隐患共261处，下发隐患整改通知书142份，完成整改245处，规划整改16处。积极开展三轮车“三见面一建档”工作，已建档三轮车12897辆；
发动农村劝导员1270余人次，劝导不带头盔、不系安全带等违法行为9850余起。

二是突出路面管控，严厉整治交通“顽疾”。立足国省道、高速、城区及农村道路四大战场，突出“两客一危一货一面”“三超一疲劳”等重点车辆的管控，严查酒驾、毒驾、涉牌涉证、超载超限等严重违法行为。今年来，查处酒醉驾1162起，超载1261起，超员1514起，无牌无证1032起，拼装报废车124起，吊销驾驶证133起，扣留驾驶证716起，行政拘留86起，移送起诉危险驾驶案件23起，刑事案件强制措施23起，有力的打击了各类道路交通安全领域违法犯罪行为，维护了辖区道路交通安全秩序持续稳定。

三是推进大气污染防治，打好“蓝天保卫战”。大队启动火车站货场、西一路顺河北路两处大气污染防治执勤点，严防严控闯禁区大货车、农用机动车、拼装报废车及高排放车辆驶入，对货车闯禁区、超载超限运输、渣土车未密闭运输、抛洒散漏、冒黑烟等违法行为进行严管重罚。今年以来，电子抓拍货车闯禁区3180余条，现场查处大货车闯禁区220余起、拖拉机闯禁区70余起、“冒黑烟”违法行为20余起。

四是落实“三管三必须”要求，筑牢疫情防控防线。严格落实“三管三必须”要求，克服警力少、任务重的实际困难，在苏鲁交界处、高速出入口、高速服务区、高铁北站、汽车站、火车站等处设置疫情防控检查服务站点，全力扛起保障人民群众生命安全的工作责任。尤其在今年的两次城区静态管控任务中，在保障疫情防控服务站点正常运转的情况下，大队男女老少齐上阵，义无反顾投入到我县疫情防控的最前沿，第一时间完成了对城区32个路口的封控任务。目前，大队已累计出动警力7900余人次，引导查验过往车辆约60万余台次，筑起了我县抵御新冠肺炎疫情的安全防线。

（三）落实放管服，创新服务举措，人民群众满意度不断提升。

一是积极落实公安交管放管服措施。认真落实公安交管12项便民措施，严把源头关。今年来，新训驾驶人9614人，办理机动新车注册登记6349辆，车辆过户9084辆，定期补换证14420个，审验车辆94620辆。

二是依法处理道路交通事故。深化“警保联动”工作，规范案件办理流程和审核把关，确保定性准确、程序合法、适用法律条款正确、处罚得当。今年来，处置各类道路交通事故警情6612起，刑事立案104起、其中取保候审99人，移送起诉88人，使用“交管12123”APP完成互联网在线快处快赔交通事故共计3840起，当场调解结案2300起，为受伤群众申请垫付交通事故社会救助基金262.45万元，依法追偿交通事故社会救助基金129.72万元。

三是主动作为优化营商环境。在淮海路西段中央护栏合理开口5处，改造乐尚超市停车场与金胜大酒店入口护栏，满足沿途企业运输需求。取消淮海路自西五路至北疏港路的货运车辆通行禁令，对城区货车通行证实行网上办理。积极推进重型货车通行路线改道县城北环路，做好道路交通安全设施规划及建设，全面助力辖区经济社会发展。

四是扎实开展安全宣传教育。深入开展“美丽乡村行”“一盔一带”“七进”等宣传活动，充分利用“报、网、端、微、屏”等全媒体资源扩大宣传的同时，突出线下氛围营造，今年来，发放宣传单页26000余份，制作并悬挂条幅500余条，制作警示宣传音频、视频资料4个，开展重点驾驶人交通安全警示教育80场次，切实营造了安全、文明、守法出行的浓厚氛围。

（四）坚持科技赋能，打造智慧交管，疏堵保畅工作不断提升。

大队突出“科技强警”战略，强力推进城区智能交通管控系统建设。今年来，大队克服财政保障困难，先后投入资金1600余万元，安装电子警察系统44套、交通信号灯26套、施划路面标线16.2万平方米、中央隔离护栏1.6万米，对城区93处路口信号灯进行信号配时进行优化调整，建设“一横两纵”绿波快速通行走廊，安装23套路口信号绿波控制系统与40套交通诱导提示系统，实现对沿途平交路口交通信号灯的一体协调控制，达到快速通行的目标；
在城区重要路口设置3处形象岗、9处护学岗及11处高峰岗，探索推进城区“铁骑＋铁翼”立体化警务实战应用，加大路面疏堵保畅工作力度，有效提升了城区道路通行能力。

二、当前交通管工作中面临形势和短板不足

一是当前执法环境日趋复杂多元，可能引发涉警舆情风险加大，社会风险与日俱增。二是道路交通安全隐患存量多、整改难，道路建设“三同时”措施落实不到位。三是群众交通安全意识淡薄，酒驾醉驾、超载超限、务工人员拼包车违规载人等违法现象仍然突出。四是道路交通公共基础设施薄弱，配套交通设施硬件不完善，公共停车资源严重不足。五是警力配备不足，疫情防控、事故预防及各项安保任务异常繁重，部门间合力还未形成，交警一家单打独斗局面还未有效扭转，道路交通安全风险隐患依居高不下。

三、2023年工作打算

2023年总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届一中全会精神，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，以“压事故、保平安、争一流”为主题，持续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，推动道路交通安全工作高质量发展。

一、宜居方面。严格禁行区域管控。严格落实县委、县政府关于大气污染防治工作的部署要求，优化城区巡防机制，加大执法力度，依法严查“闯禁区”、闯红灯、超载、“冒黑烟”、载物抛洒、非法改拼装、涉牌涉证等重点违法行为。依托城区机动车污染联合检查站，进一步加强与成员单位联勤联动，建立全时段、全覆盖的执法模式，提升联合执法合力。

二、宜业方面。一是认真落实县委、县政府关于城区“治堵治乱治慢”部署要求，突出智慧交管＋精准管理，继续加强基础建设，完善道路交通安全设施，全力优化北城新区交通环境，助力营商环境优化提升。二是科学优化警力，最大限度提高见警率、管事率，加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度，严防死守、严密布控、严格管理。三是常态化整治严重违法行为，持续抓好酒驾醉驾、涉牌涉证、“三超一疲劳”、三轮车违法载人等严重交通违法行为的常态化整治，加强勤务指导和跟踪督导，持续保持对突出交通违法行为的严管高压态势，保障交通领域生产安全。

三、宜游方面。一是对全县乡村旅游、乡村生态振兴建设、红色旅游景点等道路交通安全隐患，开展“拉网式”排查，督促当地党委政府在景点道路周边完善交通标志、标线、标牌等交通设施，全面改善道路交通通行条件。二是通过安装路面监控设备，实时关注道路实况，在旅游高峰时节加大对景点、线路的巡查，及时疏导车辆，查处违法行为，全力维护旅游道路交通秩序。三是加强与文旅部门的联系，及时掌握各种重大旅游推介和文体活动、重要节会活动的举办情况，提前介入，保障各项活动的安全顺利开展，有效预防道路交通事故的发生。

县交通运输局2022年工作总结和2023年工作打算

2022年，××县交通运输局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，认真落实县委县政府决策部署，牢牢把握交通“先行官”定位，加快建设现代化综合交通运输体系，各项工作迈上新台阶、取得新突破。

一、2022年工作总结

（一）聚焦聚力项目攻坚，全力构建外联内畅大格局。一是强力推进在建项目。实行重点项目“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制，坚持“问题导向＋解决方案”的工作方式，及时化解项目建设的困难问题，良沂路等重点项目开工建设，强化在建项目动态管理，对重大交通项目实行挂图作战和点位负责制，以上率下全力赶超项目进度。今年路网延伸通达项目计划实施15公里，已完成13公里；
路网提升改造项目计划实施109公里，已完成78公里；
危桥改造项目计划实施9座，已完成2座、在建4座；
农村公路生命安全防护工程计划实施75公里，已完成35公里；
路面状况改善工程计划实施205公里，已全部完成；
农村公路彩化工程112公里任务全部完成。全年交通基础设施项目投资预计超过2亿元，全力实现交通工作“走在前、进位次、提水平”，确保把县委县政府绘就的美好蓝图变为生动现实。二是加压推进重点项目前期工作。加快推进绣针河通航工程和××通用机场前期工作，着力谋划建设××铁路物流园项目，组建强有力的前期工作专班，压实工作责任，紧盯节点目标，协同部门合力，加压推进前期工作。三是加大农村公路养护力度。对全县460余公里县域公路进行常态化巡查，完成团板路、文莲路等36公里路面挖补维修，汛期前对日十路、文泗路、团板路等多条道路的排水设施进行维修，排查治理临水临崖、急弯陡坡路段和农村平交路口的安全隐患，新增设安全标志牌36处、道口桩68个，修剪行道树80余公里，维修水毁路段120余处，农村公路通行条件显著改善。

（二）提质提效运输服务，不断升级惠民利民大供给。一是持续优化营商环境。优化升级“互联网＋政务服务”，深入宣传推广“跨省通办”，打造省心、贴心的交通运输政务服务，实现服务事项“一窗口”、“一次办好”。办理道路运输驾驶员从业资格证业务9546件次，审验车辆6660辆，加强培训记录学时审核签章制度，审核驾驶培训记录10026人、审核学时签章2.6万人次、结业归档3700余人，完成教练车备案380台、教练员备案407人。二是加大客运市场监管力度。督促出租车企业更新26台出租车，强化行业教育培训，提升从业人员素质，规范运营服务行为，确保秩序井然，服务质量、文明程度大幅提升，为全县治堵治慢治乱行动深入开展和建设人民满意的精致城市提供坚强交通保障。三是全面提升运输服务水平。开展2021年度道路运输企业质量信誉考核，促进运输企业规范经营行为，提高服务质量和管理水平。推动公交优先发展，新增30辆新能源公交车，并同步新增3条城区公交线路，改善群众出行状况，进一步完善城市公交、城乡公交、城镇公交有机结合的公交网络体系，对城乡公交线路优化调整，为群众提供更加舒适便捷实惠的出行服务。

（三）落实落细行业监管，持续推进治理能力大提升。一是积极开展交通违法行为专项整治工作。开展打非治违集中行动，重点打击危化品非法运输、黑客车、黑包车、黑驾校和工程车、渣土车扬尘抛洒等现象。加大治超工作力度，推行交通运输非现场执法模式，在S225莒阿线、S314北疏港公路临港段启用2处非现场执法系统，对过往货运车辆实现不停车测重。加强与公安交警的协调配合，加大重点路段巡查工作密度，组织开展超限超载联合执法行动。深入开展客运市场集中整治活动，进一步规范客运市场、出租市场秩序。加大公路路政巡查力度，严厉打击损坏路产路权违法行为，依法维护国省道、县乡道路产路权。共查处各类道路运输违法行为案件267起，罚款95.15万元，维护了良好的道路运输环境。二是深入推进法治交通建设。认真抓好“八五”普法，全面实施执法人员素质提升行动，转变执法理念，实施“轻微免罚”3起。调整公布权责清单，行政权力事项由215项调整为396项。贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，公示行政许可535件、行政处罚316件，行政执法全过程记录316件，行政处罚、行政强制事项已完全实行网上运行。

（四）筑好筑牢安全基础，严密构筑安全稳定大防线。一是持续筑牢安全防线。推动企业全面开展安全生产承诺践诺、事故警示、应急演练和对照JC活动，确保企业主体责任落实到位。落细驻点监管、第三方联合排查、异地执法检查等联动化隐患排查举措，对全县交通运输客货运输企业、场站等重点领域以及“两客一危”关键节点进行横到边、纵到底的“拉网式”、全覆盖的隐患排查，实现一个月内对客运、出租车企业检查2次，对货运企业及驾培企业全覆盖检查1次，排查整治交通运输行业安全隐患233处，节假日、重要时间段开展安全生产专项督查40余次。二是加强车辆动态监管。将全县317台班线客车和公交车、32台危化品运输车辆及其运行路线全部纳入重点监控范围，全县6400余台普通货运车辆纳入信息化平台监控，所有营运车辆均设置电子围栏，严格管控车辆运行轨迹范围。共计抽查“两客一危”及普通货运车辆13788台次，其中异常车辆22台次，及时督导企业对车辆违章情况进行管控和整改。三是加大公路巡查力度。抽调公路中心相关科室及12个镇街基层站所人员，组建13支道路巡查保障小组，加大路面巡查频次和力度，确保“全区域覆盖、全路网巡查”，及时掌握路网通行信息，重点做好公路桥梁、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰路段等重点部位的隐患排查治理工作，加强重要农村公路路段、桥梁的日常养护，做好公路抢通保通工作，保障县域公路安全畅通。四是做好铁路沿线环境及铁路桥涵隐患排查整治。深入开展铁路沿线环境综合整治，完成896处安全隐患整改，对全县铁路沿线立交桥涵和平交道口进行全面排查，整治安全隐患3处，投入5466人次、资金144万元，拆除违建违占13310平方米，加固彩钢瓦房、塑料大棚313处，采伐危树3901棵；
对老石沟车站常年积水问题协调解决完毕，推进坊前镇大峪崖公跨铁桥梁大修项目。不断强化铁路沿线巡查，确保铁路运行安全。五是有效维护行业稳定。持续开展“行业清源”，推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度，积极防范化解各类不稳定风险因素，受理各类信访案件5件、“12345”政务热线1271件，均在规定时限内办结。

（五）守紧守牢“入莒”关口，严密构筑疫情防控大防线。一是立足外防输入，抓好4处客运站点执勤值守。安排13名交通执法及运输监管人员，会同部门单位做好高铁北站、高铁厉家寨站、火车站及汽车站全县4处交通站场疫情防控日常执勤值守。二是强化交通管控和服务。100余名交通人员派驻高速公路出口、县域边界、高速服务区，进行24小时交通管控或疫情防控服务。三是强化风险地区货车司机闭环管理。全面排查全县货运企业车辆及人员，通过北斗平台密切监控货运车辆停留、途经中高风险地区情况，督促企业强化联系。在疫情防控重要时期对来自风险区货车进行闭环接驳管理，坚决阻断疫情传播链条。四是深化做好物流保通保畅工作。优化设置疫情防控检查服务点，完善车辆引导、查验、登记流程，坚决做到快速查验、快速检测、快速通行。全面加强重点物资运输车辆通行证核发工作，办理车辆通行证731份。五是深化客运、出租、汽修、交通工程、邮政快递等行业疫情防控工作落实，督促交通运输行业和快递行业企业做好“应检尽检”及各项防控措施。六是做好应急运输服务保障工作。把全县120辆应急客运车辆和150辆应急货运车辆，分成3个应急梯队做好日常应急备勤，调派应急车辆44辆次，转运302名涉疫人员至隔离点，做到出动迅速、安全高效、保障有力。

（六）从严从实抓好D建，科学引领交通运输大发展。一是纵深推进思想政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以开展“学悟见创”活动为主线，持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。加强阵地管理，牢牢掌握意识形态领导权主导权。密切关注涉及交通运输行业领域方面的舆情，针对相关舆情问题，快速反应，正面回应，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。二是不断加强基层基础建设。深化“星级”党支部建设，不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设，积极拓宽选人用人渠道，持续改善干部队伍结构，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断健全干部考核机制，干部干事创业热情进一步激发。干部职工服从大局、服从组织、服从安排，行业上下心齐、气顺、劲足，干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。三是扎实开展纪律作风教育整顿。进行新一轮的警示教育活动，着力精文简会，规范督查检查考核，大力整治形式主义官僚主义。

二、当前存在的问题和挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到，对照县委县政府的要求，对比“十四五”发展目标，对标先进地区，我们都还存在一些短板和不足。

（一）交通建设方面。要素制约日益趋紧，财政保障相对不足，建设资金筹措压力加大，项目用地新旧问题并存，公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。

（二）运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是多式联运基础设施供给不足，货运枢纽集疏运体系还未完全建立。

（三）综合执法方面。现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。

（四）自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。

三、2023年工作打算

2023年，我们将在县委县政府的坚强领导下，聚力攻坚、唯旗是夺，全力以赴抓项目、振经济、护安全、防疫情，全面深入贯彻落实党的XX大精神！

（一）更大力度抓项目，完善提升交通基础设施网络。一是全力以赴抓在建。加快良沂路、文泗路中段、天马岛景区环湖路等项目进度，争取早日完工为经济发展“活血通脉”。二是想方设法推前期。建立项目前期工作清单，加快日照至临沂高速公路、绣针河通航项目、××县通用机场等前期工作进度，倒排时间节点，发力攻坚、加速推进。三是千方百计保要素。积极联系自然资源和规划部门保障交通建设项目用地用地需求，深度对接国土空间控制规划，为交通建设项目留足发展空间。积极争取上级补助资金和地方财政支持，吸引社会资本参与交通建设，多方破解项目建设资金难题。

（二）更优服务惠民生，不断提升交通运输供给质效。一是优化交通运输服务水平。持续加快推进站场设施建设，以二级客运站标准建设高铁站公交换乘中心，优化调整公交线路，实现高铁和城区公交、城乡公交的无缝隙对接，构建路网、站网、线网和车网协调发展的城乡客运一体化服务体系，为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的交通出行服务。二是积极帮企助企减负纾困。对上级及我县有关部门针对企业推出的贷款、担保、融资、保险等一系列金融、货币政策进行梳理，明确适用范围、办理流程和联系方式，发放给交通运输系统所有企业，打通政策扶持“最后一公里”，减轻企业经营压力，维护交通运输市场稳定。

（三）更实方法抓治理，争创最优交通运输市场环境。一是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，动态完善权责清单。规范事前事中事后监管，全面推进“双随机一公开”，包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理，不断深化“一网、一门、一次”改革，提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。二是持续加强法治建设。压实“谁执法谁普法”责任制，推进“八五”普法规划实施。有效应用信用交通平台和行业信用政策体系，加强交通运输、工程建设等重点领域信用评价。三是持续提升治理水平。推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”。有效释放综合行政执法改革动能，继续推进“轻微免罚”“承诺轻罚”举措。

（四）更细举措抓安全，不断夯实平安交通基石基础。一是编织安全生产防护网。深化安全生产专项整治行动，强化行业监管责任，压实企业主体责任，严格长途客运、危化品储运等重点领域监管，有序推进公路危桥改造、灾害防治。加强应急队伍、物资保障、紧急运输等体系建设，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。二是筑牢新冠疫情防控线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，坚守交通站场等各个疫情防控服务点，严格落实交通运输工具、场站消毒通风、体温检测、健康码查验、佩戴口罩、一米线等要求，坚决遏制病毒通过交通运输环节传播扩散。三是构建社会风险防火墙。加强大货车和出租车司机等重点群体重大矛盾纠纷排查化解，确保重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争，建设“平安交通”。

（五）更高站位抓D建，努力营造风清气正政治生态。一是学思想铸忠诚。深入学习***总书记关于交通运输工作重要论述，持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，扎实做好党的XX大精神学习宣传贯彻。规范工作人员网络行为，抓细抓实意识形态工作。加强对舆情的跟踪监控，完善舆情处置预案，及时做好宣传引导工作，壮大网络主流舆论。二是筑堡垒建队伍。推进D建和业务深度融合，继续加强基层基础基本功建设，深入推进“星级”党支部提档升级。持续优化干部队伍结构，抓好干部梯队建设，健全干部激励保护机制，不断激发党员干部干事创业精神。三是强监督严作风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”正作风。细化廉政风险防控措施，抓早抓小，防微杜渐。

县教育局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，××县教育局在县委、县政府高度重视及正确领导下，认真贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实“立德树人”根本任务，扎实开展教育工作，推进平安校园建设、深化教育教学改革、强化师资队伍建设、规范学校办学管理等，办好人民满意的教育。

一、2022年工作成效及亮点

D建工作不断加强巩固。县委教育工委组织学习宣讲队成员深入到各中小学校开展学习教育专题宣讲×场，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，组织局机关党支部全体党员集中到县红四师休整地学习教育基地现场参观学习；
开展教育局“实干担当·砥砺奋进”专题党课活动；
组织××名基层党组织书记参加基层党组织书记D建知识培训班学习。落实基层D建工作，组织我县×间公办学校党组织结对×间民办学校、幼儿园或培训机构，截至目前，共有××个民办学校、幼儿园或培训机构与公办学校党组织进行结对；
成立××县城民办幼儿园第一、第二联合党支部，每个联合党支部由县城×间D建工作条件较为成熟的幼儿园负责带动周边×间民办幼儿园的党员培养发展工作。全年共发展党员××名。

学校办学条件不断优化。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，统筹××××年中央“薄改”资金×××万元、省级基础教育高质量发展补助资金×××万元，用于一批农村义务教育学校薄弱环节改善项目，进一步改善和提升“两类”学校办学条件，努力补齐制约我县教育优质均衡发展的最关键短板。

学前教育优质普惠发展。2022年完成学前教育公办学位建设，公办幼儿园在园幼儿占比××％，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例为××％，实现了每个乡镇有×所公办幼儿园。

职业教育深度融合发展。根据××经济社会发展的新形势、新需求，调整专业设置，积极整合资源，加强校企合作，建设好市场需求大、就业率高的相关专业。同时重视职业教育质量提升工作，今年，职业技术学校××人参加“×＋证书”高考，全部达到全日制专科院校分数线，其中，×人上全日制本科分数线，中职高考取得了历史性突破。

体艺教育质量不断提升。组织校园足球队共××名球员、教练员分别参加××××年××市青少年校园足球夏令营最佳阵容小学、初中、高中组选拔活动，选派三支队伍参加××××年××省“省长杯”青少年足球锦标赛（竞技组）比赛，其中女子甲组斩获季军，创下我县参加该项赛事最佳成绩；
各级各类学校艺术开课率达×××％，并通过结对帮扶活动提升美育工作质量，同时发扬优秀传统文化，将我县本土特色文化融入教材，编制了农民画初、中级教材，并面向全县小学中低年级普及农民画教学。

教育教学成绩稳中有进。××××年，高考本科上线突破×××大关，特殊控制线上线人数××人；
中考总平均分×××分，是我县近七年来最高分。

“双减”政策逐步落地见效。一是提升教育教学质量。以“三区”教师全员培训为契机，开展有针对性、实效性的学科培训；
开展“教师成长联盟”助教活动，提高课堂效率；
深入薄弱学校多角度调研，了解老师专业成长需求；
派出教研员全覆盖检查及指导学校和教师落实作业减负提质工作，经常性开展科组教研活动，侧重研讨解决如何提高课堂实效和优化作业设计的问题。二是创新课后服务方式。从帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践方面出发，提供高脚活动、板鞋活动、××、××农民画等别具特色的校内课后服务，全县××所学校校内课后服务开展率达×××％。三是规范校外培训机构。持之以恒开展专项治理行动，联合执法部门组成督查组，定期开展明察暗访、常态化开展检查。今年对我县校外培训机构进行专项检查×次，定期全覆盖督导×次，不定期督查××次，暂无发现违规办学行为。四是落实预收费资金监管。全县×所校外培训机构与教育部门、开户银行签订账户监管合作协议，要求培训机构把办学风险金（五万元）存入开户银行进行监管，全面落实我县校外培训机构预收费资金监管要求。

校园疫情防控常抓不懈。一是为严防疫情输入校园，根据相关要求，师生核酸检测坚持每天××％，后勤人员（校门值班人员、保安、宿管员、饭堂工作人员等重点人员）实行每天一检，××××年，全县各级各类学校共检测核酸超过百万人次。二是精准排查，使用疫情防控师生外出小程序，准确把握师生外出动向、健康状态，并联合医疗部门协调合作，抑制疫情的发生和蔓延。三是组织力量参与疫情防控工作，出动党员干部×××人次，动员一千多人次做核酸，派出四百余人次党员干部动员教育系统××岁以上退休教职工（约一千二百人次）打疫苗，派出××名党员干部下沉高速路口及社区协助做好疫情防控工作。

校园安全工作扎实开展。成立了××县平安校园建设专项行动工作领导小组，组织和落实各项工作；
落实完成“×个×××％”安全防范建设工作：做到专职保安员配备率达到×××％，校园封闭式管理达到×××％，一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到×××％，“护学岗”设置率达到×××％；
积极完成学校综治工作站建设，建立学校安全工作校长负责制，成立学校综合综治工作站，加强巡查监管治理，创设良好的校园周边环境；
大力引入第三方校车运营，开展校车服务工作，有效地规避安全责任；
打造校园智慧食堂，有效确保食品安全，全县中小学校落实智慧食堂建设率为×××％；
协同多部门开展防灾技能演练、校园周边安全治理、校车安全排查等活动，持续开展防溺水、交通安全、食品安全等专项教育。

教育保障能力不断加强。高级中学新建学生宿舍楼工程、职业技术学校新建宿舍楼工程已完工并交付学校使用；
××中心幼儿园按计划如期搬迁到××长滩教学点；
大力推动第三期校园平安工程、××实验学校升级加固工程等项目。截至目前，共完成投资并纳统×××××万元，新增×××个公办学前学位，×××个义务教育学位，大力改善学校设施设备，保障学位供给充足。

师资队伍力量日益增强。一是根据省、市、县相关交流轮岗的文件精神，并结合本县实际，合理安排教师交流轮岗。二是通过直接引进形式，引进研究生学历教师和引进紧缺学科教师（重点师范院校本科生）。今年，公开招聘本科以上学历教师×××人，引进研究生学历教师××名，引进紧缺学科教师（重点师范院校本科生）教师××名，公费定向生××名。

教育强镇复评稳中有进。××镇在×月已通过省教育“强镇”复评督导验收，其余×个镇街有望年内完成省教育“强镇”复评督导验收。

教育资助政策全面覆盖。××××年度，完成各级各类学生资助补助×××××人次，共×××万元；
完成×××份助学贷款合同的业务办理工作，共××××万元。

二、2023年工作目标和思路

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，通过多种形式深入学习贯彻党的XX大精神，进一步学深悟透，切实把党的XX大精神转化为全县教育系统推动工作、指导实践的强大思想武器和力量源泉。

推进模范党支部创建工作，以××第三小学、××实验学校等D建工作整体突出、有特色有亮点的单位为重点，持续推进中小学校党支部标准化规范化，创建一流党支部，着力打造教育系统D建工作品牌，带动全县学校D建水平上新台阶。

巩固学前教育“××××”成果，继续推进公办幼儿园建设。

计划新建、改扩建县城初中学校，完成××五小新建综合楼工程、××六小迁建工程等续建项目，确保××中学升级改造项目、职业技术学校宿舍食堂综合楼工程如期完成。

规范校园的疫情防控细节工作，坚持错峰上放学、入校体温检测等有效防控措施，做好防疫物资储备工作，加强校园常见传染病防治和学校卫生工作，确保校园安全、教育教学秩序正常。

持续推进教师交流轮岗工作，确保交流人数比例低于教师总人数的×％；
充分了解学校需求，满足新建、改扩建学校师资需求，做好教师调编、调配工作。

认真落实做好县政府××××年履行教育职责评价整改工作和县政府××××年履行教育职责评价工作。

全力推进××××年省教育强镇复评工作。

持续开展家校共育示范校、文明校园、书香校园、心理健康教育特色校、国防教育特色校、毒品预防教育示范校等一系列创建活动，以创促进，不断优化和改进育人环境。

谋划我县生物、物理、化学考点、考场建设，确保我县按时落实初中学业水平招生考试改革要求。

县科技局2022年工作总结和2023年工作计划

今年来，县科技局在县委县政府的正确领导下，一体推进重点指标攻坚、创新主体激活、创新平台打造、核心技术攻关、创新成果转化，推动产业链创新链深度融合，让科技创新“关键变量”成为×高质量发展的“最大增量”，全力打好创新驱动首位战。

一、2022年工作成效

（一）在核心科技指标上“稳步提升”。2021年全县R＆D经费支出达4.75亿元，占GDP比重预计达到1.19％，这也是×县历年来R＆D经费支出占比提升幅度最高的一次。1－9月完成规上工业企业研发费用5.49亿元，同比增长26.3％，列全市第二，研发投入强度3.76％，列全市第二；
完成高新技术产业增加值12.44亿元，同比增长2.4％，列全市第八；
完成高新技术产业投资5.77亿元，同比增长29.5％，列全市第四；
大孵化器集群建设完成空间面积6.2万平方米，完成率124％；
完成生命健康制造业产值9.7亿元，同比增长27.2％，列全市第二；
完成技术交易总额7.9亿元，完成率83％；
新增高能级平台2家、技术转移中心2家。

（二）在创新主体培育上“砥砺前进”。攻坚科技企业“双倍增”“双迈进”，高新技术企业29家已通过专家评审，完成率163.6％；
推荐省科技型企业146家，完成率182.5％；
推荐申报省级重点企业研究院2家、省级研发中心4家，推荐申报第一批市级研发中心4家。

（三）在科创平台建设上“笃行致远”。与浙江大学合作，建设浙江大学－×县中医药联合创新中心，加快落地中药ISO浙江省国际标准示范基地×分基地、天然产物创新实验室、新一代连续制造小试系统、院士工作站等，围绕大健康产业方向开展技术研发、成果转化，助推我县打造生命健康产业科创高地；
建设华能（×）海上风电先进输电技术创新中心，将依托ד双千亿海上风电”集群资源，聚焦深远海输电技术开展重点攻关，全面实施两个国家重点研发项目，助力ד核风光水蓄氢储”全链条发展；
推进浙南放射医学与核技术应用研究院建设，启动海洋放射性污染监测研究，推进放射性药物基地和质子医疗中心前期可行性论证工作；
×大学×研究院持续发挥对企业发展的牵引和驱动作用，累计对接企业100家次，开展产学研合作16项，帮助×企业解决难题35项，申报国家级科技项目1项，发明专利授权2项，发表SCI论文3篇。浙工大、浙理工、宁波大学等3个技术转移中心累计对接152家企业，开展产学研合作30项，解决企业难题35项。

（四）在核心技术攻关上“奋楫争先”。浙南放射医学与核技术应用研究院的“核技术应用产业研究院能力建设”项目获批2022年度中央引导地方科技发展资金项目；
奥新仪表公司的“低温环境用高参数流体高精度高可靠性智能测控关键技术及产业化”项目获省科技进步奖二等奖；
省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目“核电领域高可靠性平衡孔板流量计的研发与应用”已通过专家评审。建立全局干部联系高新技术企业、规上工业企业制度，分片包干联系企业，累计走访企业408家次，解决企业难题40项；
发布“揭榜挂帅”10项、省“四张清单”7项，科技项目立项31项。

（五）在科创生态优化上“深耕细作”。推进大孵化集群建设，获评国家级众创空间1家，与中科院深圳先进技术研究院开展合作，成立中科×创新中心，精心打造3.3万平方米新材料科技企业加速器1家，推动先进科技成果与×产业深度融合；
推进科创飞地建设，在杭州、深圳建设离岸科创飞地；
抢抓“全球二维码迁移计划”示范区县域先行试点机遇，抓好码尚科技赋码中心建设、积极筹建GM2D研究院；
加大产业人才引育力度，完成推荐申报国家“万人计划”2人，省“万人计划”2人，其中1人列入市推荐名单；
入选市“特支计划”1人。开展县“玉苍英才”特支计划人才评选，评选出科技创业领军人才2人、科技创新领军人才5人、科技领域优秀高级人才7人。

二、2023年工作计划

2023年，县科技局将锚定打造“×南部产业创新发展新增长极”的目标，重点打好“科技指标提升”、“创新主体培育”、“科创平台建设”、“创新生态优化”等科技创新攻坚战，抢抓机遇、奋力奔跑，加快迈开推进高质量发展的步伐。

（一）以强化创新驱动发展为导向，提升核心科技创新指标。重点抓好全社会R＆D经费支出占比、规上工业企业研发费用、高新技术产业增加值、高新技术产业投资等重点科技指标。提高规上企业研发费用覆盖率，争取研发费用增速20％以上、2022年全社会R＆D经费支出5.62亿元以上、占GDP比重1.27％以上、亿元以上规上制造业企业研发活动覆盖率76.2％以上、高新技术产业增加值19.5亿元以上、高新技术产业投资增速20％以上。

（二）以增强企业创新能力为关键，强化企业创新主体地位。持续推进新一轮科技型企业“双倍增”“双迈进”计划，全年高新技术企业20家，省科技型企业80家以上。抓好省市研发机构拓面提质，提升企业自主创新能力。争取省市研发机构10家以上，重点企业研究院1家，科技小巨人企业1家。

（三）以建设高能级创新平台为重点，培育科创平台创新策源优势。高能级平台要聚焦一个产业、一个赛道，征集一批行业技术难题，紧盯行业引领技术攻坚，招引一批顶尖人才、领军人才、骨干人才和基础技术人才，转化落地一批标志性成果，孵化、招引一批科技型高新技术企业，服务一批本土企业，助推一批人才创业项目，培育一批新型研发机构。将高能级创新平台作为我县创新动能重要输出源，不断塑造发展新动能新优势。

1.做强做优×大学×研究院，征集一批行业技术难题，做好国家重点研发项目、省“尖兵”“领雁”项目、省创新联合体等申报，解决仪器仪表、塑料制品、印刷包装企业生产、研发过程中出现的难题；

2.推动华能（×）先进输电技术创新中心建设，开展海上风电输电关键核心技术攻关，积极打造海上低频交流输电示范工程和海上柔性直流输电示范工程，推动新能源产业孵化平台建设；

3.推进浙南放射医学与核技术应用研究院科研成果产业化项目建设，推动浙南质子医院、同位素示踪技术研究中心等建设，开展放射卫生技术服务工作；

4.推进浙大×县中医药联合创新中心建设，建立中药ISO国际标准转化基地和院士工作站、天然产物创新实验室等创新平台。

5.建设GM2D研究院，围绕新型赋码、自动识别、信息采集、射频技术、石墨烯浆料研发以及在UV喷码、TTO转印、胶转印、可变数字印刷等领域的应用研究，依托高校、科研院所人才团队与资源，引育创新科研团队，助力印刷产业发展。

（四）以推进大孵化集群建设为抓手，优化县域创新创业生态。充分发挥中科×创新中心专业运营团队的作用，加大规上企业招引力度，联动深圳×离岸科创飞地孵化器，以“深圳孵化—×加速”模式撬动一批高层次人才领衔的优质科创项目在×落地。根据《×县大孵化器集群发展三年行动计划》要求，全县新增孵化场地面积7万平方米以上；
新设立或引进合作基金1支以上；
新增示范孵化基地1个，创成省级以上科技企业孵化器（众创空间）1家以上，以水岸风情街为平台打造数字经济孵化基地，以灵溪镇卤制品二期为平台，打造新能源、数字经济、生命健康产业孵化器。围绕“众创空间－孵化器－加速器－科创园”链条着力强链、补链、延链，补齐加速器、科创园建设短板，建成具有全链条孵化功能的大孵化器集群。

县林业局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导下，我局深入贯彻***生态文明思想，聚焦省委“三高四新”、市委“一极六区”战略布局，全面推进“十大重点工作”，以林长制为总抓手，深入推进生态保护、生态提质、生态惠民，全县林业生态建设取得显著成绩。

一、2022年主要工作完成情况

按照市林业局“七大攻坚行动”工作安排，我局勇于担当，提前谋划，奋发进取，开拓创新，各项工作扎实有序推进。

（一）全面推进林长工作，打造新亮点。我县创新构建“二长五员”（林长＋森林警长＋林业科技员＋护林员＋监管员＋执法人员＋联络员）网格化管护体系。全县设立县级林长×人，乡级林长×人，村级林长×名，科技员×人，护林员×人，监督员×人，执法员×人，全县区划管护网格×个，明确了“二长五员”的工作职责与责任区域。各级林长深入责任区域带头巡林，协调解决森林资源保护的重点难点问题。×月以来，我局采取集中培训和上门指导相结合的方式，大力推广林长制巡护APP的安装使用。截至×月×日，县级林长×人，已安装使用APP巡林×人，乡级林长安装使用APP巡林×人，均占总数的×％。各级林长带头巡林，县级林长巡林×次、乡级林长巡林×次、村级林长巡林×次，协调解决了森林资源保护、林业产业发展等问题。县林长办每天电话督促各乡镇场未巡林的护林员，及时出巡，确保我县护林员出巡率、有效率不断提高。省林长办2022年第×、×、×期工作简报对我县林长制巡护系统护林员“三率”（推广使用率、出巡率和有效率）进行了通报表扬。×月，在全市率先实施林长制第三方评估，以评促改、以改促效，得到省市领导的肯定。

（二）攻坚克难抓好防火，取得新成绩。今年我县发生较大森林火灾×起，森林受害面积×亩，受害率׉，无人员伤亡，有效保护了全县森林资源和人民生命财产安全。加强森林消防队伍建设，夯实基础。在抓好县森林消防大队的业务技能培训和日常管理基础上，加强对×个乡镇、×个国有林场和莽山林管局半专业森林消防队伍建设的业务指导，定期组织培训演练。今年以来，共开展森林防灭火培训演练×轮，培训场次×次，培训×人。抓好森林防火“大宣传”，营造氛围。坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道关口，组织开展多形式、全方位、深层次的森林防火宣传。印发《湖南省总林长令》《宜章县人民政府禁火令》×万张，《森林防火承诺书》《×县森林防火封山令》×万份，《清明文明祭祀倡议书》×万张，免费发放清明祭祀鲜花×万支，定制森林防火宣传口罩×万个，制作森林防火宣传视频×条，转发观看×万人次，发送森林防火提醒短信×万条，制作森林防火大型牌×块、中小型宣传牌×块；
新增悬挂、张贴标语×条，群众防火意识显著提高。扎实开展“大巡护”消除隐患。针对罕见的持续高温干旱天气，县林长发布了×号林长令。在全县推行十条森林防灭火工作硬性措施，做到防火于未燃。一是加强护林员巡护巡查。依托林长制巡护网格责任体系，督促护林员加强日常巡护力度和密度，发现问题及时处置。二是严守重点林区。依托“防火码×”严格对进山人员管理，依法依规设立森林防火检查站，在高火险期对进入林区的车辆和人员进行检查，最大限度消除火灾隐患。三是强化野外火源管理。印发了《宜章县森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》，组织开展打击野外违规用火整治专项行动。由局领导班子成员带队分片区对各乡镇（场）的森林防火工作开展情况进行督导。共出动巡护车次×台次，出动巡护人员×余人次。建设工程阻隔带×公里、生物防火林带×公里、防火道路×公里、固定蓄水池×个。四是守牢关口。清明节前，提前印发了《宜章县2022年清明期间森林防灭火工作方案》，制定了清明期间森林防灭火工作专项预案，在重点区域和重点地段设立卡点×个，安排县级工作人员×余人开展文明祭祀劝导，严防死守。连续2022年实现清明期间“零火警”“零火情”“零火灾”。

（三）开展生态环境攻坚，取得新突破。认真完成森林督查违法图斑整改。×月×日，因2022年森林督查违法图斑问题被省林业局约谈后，县委县政府高度重视，对标对表找差距，聚焦聚力强落实，严格按照“三个到位”要求，扎实推进森林督查违法图斑问题整改。共查处下发问题×个，案件×件，其中刑事案件×件，涉及下发问题×个，查处违法违规占用林地面积×公顷，违法违规采伐林木面积×公顷、蓄积×立方米；
行政案件×件，涉及下发问题×个，查处违法违规占用林地面积×公顷、违法违规采伐林木面积×公顷、蓄积×立方米。追责问责×人次。×月×日，省林业局解除了我县林地区域性限批。有序开展2022年森林督查图斑核查。今年上级下发我县×个森林督查图斑和×个草地图斑，我局统筹谋划，精心组织，通过前期收集汇总营造林、森林资源管理、公益林和天然林以及各种灾害资源资料，现场核实图斑变化情况，内业区划、分析、整理和汇总，按时完成了森林督查和图斑监测工作任务。加强森林资源保护管理。严格执行林木采伐政策要求，把好林木采伐关。截至×月×日，共发放各采伐类型林木采伐许可证×份，许可采伐林木蓄积×立方米，林木出材材积×立方米。各执法单位依法严厉打击盗伐、乱砍滥伐、违法收购等破坏森林资源的违法行为，切实保护好我县森林资源安全。优化林地审批指导、服务。认真做好建设项目征收占用林地申报材料的初审工作，切实抓好各类建设项目涉及使用林地审核（批）工作，把好林地审查审批关，为我县重点项目建设尤其是民生工程、基础设施项目的林地审核审批提供优质服务，做到主动衔接、提前介入、全程服务。截至×月×日，我县到省林业局申报审核办结长期使用林地许可手续×宗，面积×公顷，审批临时使用林地×宗，面积×公顷。

（四）开展科学绿化攻坚，取得新成效。超额完成造林绿化任务。全县完成人工造林和人工更新面积×亩，为年度计划的×％。按项目类别分：重点区域生态保护和修复造林×亩，中央财政补助造林×亩，一般面上造林×亩。按林种分，经济林×亩（油茶造林×亩），生态林×亩。完善退化林修复面积×万亩，为计划任务的×％。森林抚育×万亩，为计划任务的×％。全面实施封山育林。新增封山育林面积×万亩（其中重点区域生态保护和修复项目×亩），为计划任务的×％。扎实开展乡村绿化。×月×日，以“新春走乡村，共谋大振兴”为主题开展乡村振兴绿化活动，全县栽种各类苗木×万株。×月，启动实施了2022年乡村振兴－－美丽乡村绿化活动，种植各类绿化苗木×万株，建设美丽村庄×个。在县领导带动示范下，全县义务植树活动蓬勃开展，栽种苗木×万株。加快种苗生产。主要造林树种播种育苗面积×亩。经检查验收，实际保存面积×亩（其中湿地松种苗×亩未验收；
因今年干旱天气，苗木受损×亩），生产合格裸根苗×万株。

（五）迎难而上争资立项，迈上新台阶。产业发展稳中有升。今年实现林业总产值×万元，完成占年初计划×％，其中第一产业产值×万元，第二产业产值×万元，第三产业产值×万元。按涉林产业经济指标分，涉林产业产值×万元，占林业总产值×％，林业系统非林产业产值×万元，占林业总产值×％。争资立项圆满完成。根据县委、县政府统一部署，我局认真做好争资立项工作，及时掌握省、市有关政策动向信息，明确立项争资工作主攻方向；
紧紧围绕国家资金重点领域对项目进行了全面梳理包装。实际争取到位资金×万元，占计划任务的×％。

（六）加强森林资源保护，书写新篇章。扎实开展松材线虫病防控五年攻坚行动。×月初在玉溪镇森林公园、中夏公园景观松木、五岭镇留军村欧家洞马尾松古树群、国有溶家洞林场、莽山自然保护区注射主杆剂×万瓶。春季普查松林面积×万亩，设置踏查路线×条，木材经营加工场所×处，上半年全县清理枯死木×万株。设置秋季普查线路×条，普查监测松林面积×万亩，核实全县发生面积×亩，小班×个，枯死松树×株，目前正在组织清理。加强生物多样性保护。建立完善重点保护野生动植物数据库，全面掌握全县生物多样性资源状况，我县区划调查网格×个，其中重点网格×个，一般调查样区×个，设置样线×条。目前，完成第一轮调查网格×个，重点网格×个，一般调查样区×个，样线×条。布设红外相机×台。调查中发现中国小头蛇等×种、×（条、只），重点植物南方红豆杉、银杏、福建柏、花榈木、金毛狗脊等。规范公益林和天然林管理。我县2022年生态公益林面积调整为×万亩，其中国家级公益林×万亩，省级×万亩，上级下达生态公益林补偿资金×万元，管护协议签订率×％，发放补偿资金×万元，资金发放率×％，涉及全县×个乡镇×全国有林场×个行政村×户。签订天然商品林管护协议×万亩，签订自愿放弃协议×万亩，落实管护补助资金×万元，协议签订率×％，资金发放率达×％，涉及×个乡镇×个行政村×户。

二、主要经验和做法

我县坚持全县动员、全民参与，创新工作措施，扎实开展生态环境整治取得实效。一是领导重视，组织得力。接到省市关于开展林业生态环境综合整治行动工作部署决策部署后，县委、县政府高度重视，迅速成立了由分管副县长任组长的林业生态环境综合整治行动领导小组，制定了行动工作方案，明确了成员单位的职责分工。专门召开了调度会议，学习传达了省市文件精神，对我县整治行动进行全面安排部署，确保工作有序推进。二是周密谋划，超前行动。×月，我县就委托了技术水平好、核查经验丰富的技术单位提供技术支撑，尽早尽快地收集相关佐证资料，采用无人机和现地核实手段，对下发我县的×个森林督查变化图斑及时开展外业核实。同时，组织各相关部门对疑似违法图斑进行综合审核，确保核查质量。三是自查自纠，狠抓整改。在全县范围内，对林业生态环境问题积极开展自查自纠，坚持高标准、严要求，主动跟进问题整改，确保问题整改到位。同时做好问题的预防和监督管理，强化事前、事中、事后管理，发现问题，及时制止和处置，确保将问题消除于萌芽状态。

三、存在的主要问题

一是保护与发展矛盾突出。随着经济社会快速发展，我县基础设施、民生等项目实施对林地使用需求量大，加之少数群众林地保护和法制意识淡薄，存在随意破坏植被，乱占乱用林地现象，生态保护与经济发展的矛盾十分突出。二是基层执法力量薄弱。县林业综合执法大队成员平均年龄偏大，业务水平参差不齐。各乡镇及国有林场没有专门的林业行政执法队伍，基层林业执法力量薄弱，导致发现问题，不能及时予以处置。三是林业产业结构不优。我县林业产业大多以传统经营模式为主，经营模式单一，获利周期长。再加上分散经营成本高，产值低，未能形成规模化林业产业体系。林产品深加工水平不高。产品附加值低，缺乏市场竞争力和品牌影响力。

四、2023年工作打算

一是加强林长制体系建设。全面推行林长制，积极探索具有宜章特色的林长制新模式、新举措，真正让林长制落地见效。加大林长制工作宣传力度，形成全民参与、部门联治、社会共治的森林资源保护治理新机制。同时加强林长制日常监督管理工作，促进林长制工作制度化、规范化、精细化。二是加强森林资源保护。在抓好2022年森林督查问题整改的基础上，举一反三，全面深入排查类似问题，分类抓好集中整治，清存量、控增量，不断扩大我县森林督查整改工作成效。认真抓好森林资源管理“一张图”年度更新。切实落实好政府保护发展森林资源目标责任。加大对破坏森林资源违法行为打击力度，守护好宜章的绿水青山。三是抓好林业灾害防控。压实林业有害生物防控主体责任，严控松材线虫病疫情，强化监测普查，加大检疫执法，狠抓疫木除治。加强森林防灭火队伍建设，完善防火隔离带等基础设施，着力构建防灭火一体化工作体系，力争不发生较大以上火灾。四是持续推进生态惠民。认真落实国家生态补偿政策，抓好全县生态护林员日常管理考核工作。及时足额发放生态公益林、国家天然林停伐补助，大力推进油茶、林下经济、中药材、森林旅游（康养）、林业碳汇等生态产业建设，优化产业结构，提升产业水平，不断拓宽林区群众依托绿色生态资源实现增收的方法和路径。五是抓好造林绿化工作。组织实施好宜章县×－2022年冬春造林绿化及生态廊道建设工作，带动面上造林和全民义务植树活动全面开展。围绕重点区域生态保护和修复项目，持续抓好以省级生态廊道建设为主的国家重点工程建设，认真抓好中央财政油茶低产林和中央预算内投资项目建设，严格工程造林质量管理，确保项目建设实现预期效益。

县林业水利局2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作总结

（一）幸福河湖建设取得新成效。高质量推进美丽河湖建设，实施芳村溪、龙绕溪和虹桥溪综合治理工程，累计完成河道整治21公里。完成病险山塘整治8座，水库除险加固3座，新建美丽河湖1条、水美乡镇1个。实施农村饮用水供水保障能力提升工程，×农饮水案例获评省地方水利改革创新最佳实践案例。龙潭水库完成工程项目建议书编制，芙蓉水库引水二期完成项目建议书和可研报告编制。水利民生实事圆满完成。

（二）林水资源保护达到新高度。印发了《关于全面推行林长制的实施方案》。完成新增百万亩国土绿化7247亩，超额完成今年省定5120亩任务。开展森林品牌建设，创成“一村万树”省级示范村2个、省级森林城镇2个。持续开展松材线虫病除治，除治疫情面积2.26万亩，清理枯死松树3.2万余株。推进森林防火基础设施建设，完成重点隐患点治理20个、蓄水桶安装1204只，截至目前我县未发生森林火灾。全年办理非法采砂举报61起，累计救护野生动物25只，其中海南虎斑鳽刷新我县鸟类监测记录。我县获评森林×建设目标责任制考核优秀；
芙蓉水库在全省县级以上饮用水水源地中连续三年获评优等。

（三）油茶产业发展有了新进展。出台了油茶产业高质量发展三年行动方案，持续推进“一区两园四中心”建设。推进基地建设。完成油茶良种苗木培育200万株，低产林改造5000亩，油茶新造林2300亩，新品种抚育2000亩。推进项目建设。新建3000m2智能种苗繁育温室1个，在全国（县域）重点油茶基地安装了智能小型气象监测站25套。推进数字化建设。建成油茶VR体验展示展销中心1个；
油茶智慧大脑系统开始试运行；
东茶公司投资3000万元引进德国山茶油生产线，打造数字经济新优势。×山茶油获国家农产品地理标志登记保护。

（四）干部队伍建设展现新形象。召开“林水之星”表彰大会，为林水系统13名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。开展支部创五星、党员争红星、骨干当明星、团员育新星“星级”评比活动，树立“×林水之星”D建品牌。表彰了五星支部6个，红星党员30名，明星骨干20名，团员新星17名。开展“林水新星”培养，实行“周二夜学”培训，对年轻干部开展了信息、宣传、调研、PPT、书法、抖音、摄影等培训，全方位提升年轻干部综合能力。林水局获全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。

（五）林水各项工作取得新突破。在全省林业工作会议、全省新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病防治工作推进会上分别作典型发言；
香椿和葛粉2家高效生态栽培基地入选全省首批“一亩山万元钱”科技推广高质量示范基地；
水土保持目标责任制和农业水价综合改革工作连续两年获省考核优秀，多项工作入选全省农业水价综合改革“五个一百”优秀典型案例；
×水文“三保”成为援疆推广经验；
区域防洪风险研判入选全省首批水利数字化改革试点项目。面对全年汛期全省最高降雨量级，实现了精准预报，为全县平稳安全度汛提供了技术支撑。制定了《公益林补偿收益权质押贷款管理办法》，探索开展“两山银行”试点，完成首笔1200万元碳汇贷授信协议签订。黄泥塘“金钉子”自然保护区、三衢国家森林公园范围调整和总体规划修编有望年底获批；
全年审批森林采伐指标1.5万立方米，审批占用林地项目21个涉及面积31.5公顷，计划外还需争取林地指标20公顷，为我县重点项目建设提供了有力保障。有力解决林场改制、重点项目林权证注销、《今日聚焦》×港治理一期工程等遗留问题。顺利完成狮子口片区、西门片区和钱塘江治理一期网格征迁任务，并获县政府集体嘉奖。全年争取到位市级以上资金17360.43万元。

二、2023年工作思路

（一）抓好“强发展”5大行动。一是开展“林水之星”品牌D建引领行动。持续深化“林水之星”D建品牌建设，深化党支部标准化规范化建设，持续开展“林水新星”培养，深化“师徒结对”帮带，实行“周二夜学”培训，促进年轻干部综合素质提升。深入推进清廉机关模范机关建设，推动政治生态不断优化。二是开展“两柚一茶”产业高质量发展行动。强化示范引领，加快油茶全产业链建设。创建油茶低产林、新品种基地抚育改造技术示范点，完成油茶抚育4000亩、更新改造1500亩。深化“中国油茶智慧云平台”多跨场景应用，树立全国油茶数字化产业标杆。推进油茶集团企业逐步走上正轨，建设数字化工厂。加大×山茶油地标产品保护，打造“一份常礼”农产品区域公用品牌。三是开展争创“美丽河湖示范县”行动。加快推进×港治理二期工程扫尾，推进芳村溪、龙绕溪、虹桥溪中小流域综合治理，整治病险山塘9座，除险加固水库6座。开展小型水库系统治理和安全鉴定，实行物业化管护。实施农村饮用水供水保障能力提升工程，提高供水能力和单村供水水质，推进农村饮用水工程长效管护。四是开展“全域林长制”统领行动。全面推行林长制，构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”长效机制。完成新增百万亩“落地上图”5000亩，实施大花园核心区国土绿化试点示范项目。开展森林品牌创建活动，力争完成国家森林城市创建备案，创建省级森林城镇3个、“一村万树”示范村4个。争创1个省级林业增汇试点。五是开展全员招商行动。组建林业产业招商组，精研产业布局“路线图”，绘制产业招商“项目库”，与×大学等高等院校共建校地科技合作中心，至少引进油茶企业主体1家。

（二）抓好“重保护”6大专项。一是实施森林资源保护和防火专项。推进森林资源“一张图”动态更新。组织开展天然林保护修复方案编制，推进公益林“一区两村”建设。开展森林火灾风险普查，建立森林防火网格化管理体系，推进森林防火能力提升工程和“森林智眼”防火智控系统建设。二是实施松材线虫病防控专项。紧盯除治进度、质量、保障三大环节，完成疫情除治面积2万亩任务。三是实施生物多样性保护专项。加强野生动物野外监测和保护，开展县域野生动物资源本底调查，优化野生动物肇事公共责任险补偿。四是实施自然保护地管控专项。继续做好自然保护地整合优化，落实自然保护地勘界立标，推动自然保护地、港湿地公园等基础设施建设。五是实施水资源保护专项。开展×港、芙蓉水库饮用水源地安全评估，完善水资源监控管理系统功能，实现年取水5万吨以上取水口实时监控。六是实施水域保护专项。持续深化非法采砂综合治理，利用数字化手段强化“一港四溪”水域管护，巩固“无违建河道”创建成果。

（三）抓好“勇争先”6大前列。一是考核工作争前列。26县考核争进第一档，森林×考核争优秀，省市对县林水各项考核争先进，项目资金争前列，县对林水年度综合考核争一等奖。二是项目投资争前列。全力攻坚投资建设，推进重点项目建设，争取省级以上资金、专项债券，力争项目投资排名前列。三是数字化改革争前列。开展×港防洪风险研判项目数字化改革试点，打造“区域防洪风险研判”多跨应用场景。四是水文工作争前列。持续实施水文防汛“5＋1”工程，新建水雨情监测站点40个。五是水保工作争前列。开展国家水土保持中型监测站点前期，升级改造水保示范园，新建面积2000平方米现代展示厅1个。六是节水工作争前列。完成水资源节约保护和开发利用总体规划编制，创建4家节水单位。

（四）抓好“求突破”6大攻坚。一是重大项目前期大攻坚。加快推进龙潭水库、南门溪流域综合治理工程等重大水利项目前期流程工作。二是林下经济发展大攻坚。加快林下经济发展，争取省级林下经济示范点项目，发展香椿产业，推广“一亩山万元钱”科技富民模式。三是行政执法改革大攻坚。配合县“大综合一体化”行政执法改革试点，深入推进林业水利行政执法改革。四是项目要素保障大攻坚。全力破解各类林水要素问题，全面保障林地定额、森林采伐限额、水域管控等要素供给，强化对县重点项目林水要素保障。五是林权制度改革大攻坚。继续深化林权流转机制和林业金融改革，探索公益林补偿权质押贷款模式，开展“两山”银行综合利用开发试点。六是历史遗留问题大攻坚。紧盯西门征迁扫尾工作，解决好林场、林权、×港治理工程、管理用房等历史遗留问题的处置工作，确保社会稳定。

县民政局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是党的XX大盛大召开之年，也是“十四五”规划承上启下重要的一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的关心和大力支持下，×县民政局深入学习贯彻党的XX大精神，以***新时代中国特色社会主义思想和***总书记视察江西重要讲话精神为指导，围绕省、市民政工作要点，瞄准“作示范，勇争先”目标定位，在完善城乡社会救助体系、促进社会福利事业发展、创新社会治理和公共服务等方面大胆探索，圆满完成各项工作任务。现就工作开展情况总结如下：

一、2022年民政工作实施情况

（一）聚焦兜底保障，扎实做好最底线的民生保障。

一是提高标准，持续保障困难群众基本生活。2022年按照省民生工程要求，×县城市低保月人均保障标准提高60元，达到825元；
财政月人均补差水平提高40元，达到530元。农村低保月人均保障标准提高85元，达到600元；
财政月人均补差水平提高45元，达到400元。截止2022年11月，共有城市低保对象661户1057人，发放城市低保金692.9万元（含一次性生活补贴56.1万元；
价格临时补贴16.98万元）；
农村低保对象4164户7130人，发放农村低保金3531.98万元（含一次性生活补贴280.01万元；
价格临时补贴85.76万元）。2022年将城镇特困人员和农村特困失能、半失能人员供养救助标准提高85元，达到每人每月1080元。将农村特困自理人员供养救助标准提高110元，达到每人每月780元。将特困失能人员照料护理补助标准提高180元，达到每人每月1380元；
将特困半失能人员照料护理补助标准提高50元，达到每人每月350元；
将特困自理人员照料护理补助标准提高10元，达到每人每月80元。截止11月，农村特困对象324人，发放农村特困供养金313.5725万元；
城市特困对象75人。发放城市特困供养金86.588万元；
城乡孤儿17人，发放生活和照护补贴30.7172万元；
事实无人抚养儿童60人，发放生活和照护补贴68.5241万元。2022年城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准分别提高20元、10元，均达到每人每月80元。截止11月，共有2916人享受残疾人两补，发放两补金额共计326.96万元，发放临时救助金975人，101.0223万元。

二是多措并举，巩固拓展兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。深入学习贯彻***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和2022年中央一号文件精神，全力推动全县民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上台阶、乡村振兴开新局。通过全面摸底排查、健全监测预警机制、适度扩大最低生活保障覆盖范围等多种方式，强调主动发现、快速响应，及时将收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及建档立卡边缘人口纳入低保、特困人员救助供养或临时救助覆盖范围，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。截止到2022年11月，共有脱贫户3577人纳入农村低保保障。脱贫户73人、脱贫不稳定户11人、边缘易致贫困户23人、突发严重困难户49人新增纳入农村低保保障；
有农村低保对象21户实施了低保延退。

三是D建引领，扎实推进D建＋社会救助试点工作。积极探索具有×特色的“D建＋社会救助”新模式，和民政领域数字化改革，适度扩大试点规模，将琴台路社区打造为抚州市“D建＋社会救助”试点样板。通过“线上”“线下”齐发力，健全“行政村—网格（村小组）—党员联户”等D建网络工作体系，利用“大数据”云平台，将智慧D建与社会救助深度融合，规范化、标准化建立社区社会救助申请便民服务等举措，实现“救助申请——平台受理——入户调查——核对核查——审核审批——发放资金”的闭环管理，打通了为民服务“最后一米”。截止2022年11月，通过“赣服通”网络平台受理申请社会救助的人数共685人，在乡镇窗口直接受理的社会救助有20余件，村（社区）全程代办700余件。

四是协同发力，全面推进城镇困难群众解困脱困工作。研究部署2022年城镇困难群众解困脱困工作，依托已经建立的政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，及时沟通交流工作情况，共同研究解决措施，持续推进城镇困难群众解困脱困工作落实。截止目前，城镇困难群众共有1196人，根据困难群众的致困原因，民政、教体、医保、卫健、人社等部门，严格落实帮扶政策，确保城镇困难群众及时享受到低保、教育资助、医保免缴、一站式服务、就业救助等专项救助。同时，建立以党员结对帮扶为主体、社会组织和慈善帮扶为补充的帮扶体系。党员帮扶干部按照帮扶工作要求，每月上户走访或电话联系，及时了解城镇困难群众家庭情况变化，及时将困难群众的困难和诉求向有关部门报告并协助办理。截止目前，县各帮扶单位走访城镇困难群众2185人次，发放慰问金50.9万元，解决困难群众个案问题3个。

（二）聚焦特殊群体，扎实做好最基本的社会服务。

一是推进养老服务体系建设。全力保障老年人基本生活。按时按标准发放高龄补贴，2022年年初，我局对全县的高龄老人进行了年审，对3名未到年审的老人停发了其高龄补贴。截止到11月，我县享受高龄补贴的老人共5363人，发放高龄补贴资金370.238万元。全力开展居家适老化改造的验收和排查统计工作。2021年100户居家适老化改造家庭验收合格。2022年3月，通过公开招标引进第三方对白舍镇、傅坊乡、紫霄镇、琴城镇四个乡镇的100户进行居家适老化改造。开展特困失能人员集中照护购买服务的招标工作。依法依规通过政府采购的方式，引进了具有养老服务资质的第三方机构在县社会福利中心老年公寓为我县困难失能人员集中照护提供服务，通过公开招标，由福州市金太阳老年综合服务中心中标，目前已有23名特困人员入住县养老康复中心。继续抓好各乡镇的居家养老服务设施建设。截止到11月，我县已竣工和在建的居家养老服务设施34个，并抓好已竣工居家养老服务设施的助餐、助娱等运营工作，确保建成一个运营一个，发挥养老服务设施的功效。制定了乡镇敬老院建设规划。2022年，完成对琴城镇敬老院、东坪乡敬老院的改扩建，将白舍镇养老服务中心、桑田镇养老服务中心、市山镇养老服务中心、莱溪乡养老服务中心纳入地方政府专项债建设项目，目前已通过了省发改委、省财政厅的审核。提升敬老院居住环境。为改善乡镇敬老院居住环境，对全县乡镇敬老院老人居室和活动场所安装空调，空调已于8月底前安装到位。加强乡镇敬老院管理人员考核。加强对乡镇敬老院管理人员的规范管理，制定了《×县乡镇敬老院工作人员绩效考核办法》，考核结果与职务职级晋升、奖惩、薪酬分配挂钩，进一步提高养老服务质量。坚持不懈抓牢养老机构疫情防控工作。针对我国疫情形势严峻复杂，对全县养老机构实行封闭管理，并严格按照《养老机构疫情防控指南》和上级文件要求落实疫情防控举措，比如：对老人健康监测，院内通风消毒，加强对工作人员管理，严格实行轮班制度，做好疫苗接种和核酸监测，储备物资等等，对保障老人安全严防死守，确保“零感染”。

二是进一步加强未成年人关爱保护。全面落实儿童福利政策。机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别为每人每月1600元、1200元、1200元。残疾孤弃儿童发放照料护理补贴标准每人每月提高180元，达到1380元。2022年1－6月，有孤儿18人，发放孤儿生活费和护理费15.444万元；
有事实无人抚养儿童62人，发放事实无人抚养儿童生活费和护理费34.9493万元。积极探索未成年人保护新途径、新方法，做好未成年人关爱保护工作，积极主动加强与我县“小桔灯云工作室”、妇联、教育局、县团委等部门的联系沟通，健全部门间工作协调机制和联动响应机制，形成合力达成共识。2022年春节前夕，通过×县慈善总会走访了150名留守儿童和困境儿童，每人发放慰问金600元，共发放慰问金9万元。2022年六一儿童节，联合×县慈善总会、×县心理咨询师协会走进×县特殊教育学校开展“喜迎XX大，同心护未来”活动，爱心捐赠了40套夏季校服和40双运动鞋，讲授了《未成年人保护法》提高孩子自我保护意识，并充分发挥社会组织作用，心理咨询师结对帮扶特殊儿童，长期为他们提供康复指导、心理疏导、压力管理等服务。

（三）聚焦群众关切，扎实做好最基层的社会治理。

一是不断提升社会事务管理能力。进一步巩固提升殡改工作成果。今年3月，我局联合县政协对全县公益性公墓进行走访调研，对调研发现的问题，比如县公墓无法满足需求，建设县第二公墓迫在眉睫；
各乡镇入墓率逐年降低，各乡镇殡改成效发展不平衡，资金投入不足，配套设施落后，殡改工作后劲不足等等，形成调研报告向县政府报告。为高位补齐殡葬基础设施短板，县二期公墓已于3月验收完成现投入使用，新增生态公墓770座，新增城市公益性公墓662座。完善农村公益性公墓。投入200多万元，支持打造3个省级殡葬设施示范点，完成了莱溪乡、太源乡、太和镇等5个乡镇农村公益性公墓的基础设施。投入50万元新建市山镇的第二公墓——沙岗村公益性。全面落实殡葬领域突出问题整治。组织开展“活人墓”专项摸排和整治工作、“殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治”活动，确保了殡葬收费的合理合规，杜绝“收受红包、礼品”等问题发生。持续落实惠民殡葬政策，截止到11月底共减免火化1306具遗体1567200元。今年清明祭扫工作在各部门的相互配合和局全体干职的努力下，清明高峰期县公墓共接待群众6715人次，乡镇公墓接待群众2367人次，群众反映良好，无安全事件。加强婚姻登记管理规范化建设。婚姻登记大数据平台建设正在大力推进中，在2·14、2·22、5·20等特殊日子推行婚姻登记预约服务。截止11月，登记结婚979对、离婚462对，补办结婚230对，补办离婚4对，离婚冷静期申请712对，完成婚登电子化档案74273份，完成率88％。加强社会组织依法登记管理。2022年新登记成立社会组织5家，其中社会团体4家，注销的社会团体1家，民办非企业单位2家。全面落实社会组织登记、年检等工作时与社会组织D建工作同步推进机制，协同推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。积极开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动、社会服务机构非营利监管专项行动、社会组织领域重大风险防范化解、“僵尸型”社会组织整治以及打击整治非法社会组织等工作。充分发挥社会组织作用，引导社会组织助力乡村振兴、参与疫情防控、开展“邻里守望”关爱行动等。截至目前，全县共有×县慈善总会、×县总商会等28家社会组织参与脱贫攻坚，28家企业和商会助力全县47个行政村脱贫攻坚，实施产业帮扶77.5万元，就业帮扶176.33万元，公益帮扶78万元，惠及建档立卡贫困户1625人次，为我县精准脱贫工作作出了应有的贡献。深入学习宣传贯彻落实《地名管理条例》文件精神。利用各种会议、微信传媒、横幅大力宣传宣传《条例》，就《条例》第十二条第六款“具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名，由直辖市、市、县人民政府住房和城市建设主管部门征求同级人民政府地名行政主管部门的意见后批准”，与县住建部门做好工作交接。做好2022年度行政区域界线联合检查工作。按照市民政局行政区域界线联合检查工作要求，及×县乡镇级行政区域界线联合检查5年计划，今年安排了太源桑田线、桑田莱溪线、太和太源线、市山琴城线、紫霄白舍线，该5条乡镇级行政区域界线总长118.195公里，共埋界桩22个（含5个三面型界桩）。至目前止，已全面完成联检任务。高质量完成中国·国家地名信息库数据的校正与更新。加强对地名基本信息审核、地名来历含义沿革信息复核和涉密地名和不规范地名筛查，共核查信息3500余条。做好流浪乞讨人员救助管理工作。全面落实好生活无着的流浪乞讨人员救助政策，截止2022年11月底共救助109人次：其中男性90人、女性19人、肢体残疾5人、智力残疾4人、疑似精神病障碍1人、公安护送5人、上街巡查180次，巡查救助70人；
落户安置10人，受助人员均得到了妥善安置，救助率达到100％。

二是不断推进基层治理体系和治理能力现代化。做好“365天服务不打烊”工作。印发了《江西省民政厅关于江西省村（社区）党群服务中心（便民服务站）“365天服务不打烊”的工作指引》的通知（丰民发〔2022〕17号），以我县琴台路社区为试点在全县全面铺开“365天不打烊”服务模式，每个社区在便民服务站窗口配备两名专职工作人员坐班，休息日和节假日轮流在岗，“不断线”为群众提供便民服务。做好全面实施村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作。指导全县185个村（居）民委会下设公共卫生委会，五月份已实现了公共卫生委会机制全覆盖。开展城市社区“模范党支部”创评。对照创评标准，联合组织部、党工委对全县13个城市社区进行实地走访考察，择优推选琴台路社区申报市模范党支部，并评选为抚州市“模范党支部”。开展“抚州最美城乡社区工作者”创评。会同宣传部，结合近期模范党支部创评工作，严格审核把关，广泛听取基层干部群众意见后，傅坊乡立新村郑星球被评为“抚州最美城乡社区工作者”。开展2022年度“幸福社区”创建。为强化社区为民便民安民功能，严格按照《“幸福社区”服务质量星级标准》，对11个城市社区进行摸底，通过社区自评打分排名，今年申报五星级社区1个：琴台路社区；
四星级社区2个：国安路社区、新建路社区；
三星级社区3个：桔都西路社区、桔都东路社区、琴湖路社区。进一步推动遏制高价彩礼，推进移风易俗。我县在太和镇康都村开展遏制高价彩礼、推动移风易俗试点工作，取得了良好效果。今年将在全县范围内铺开，制定给了《关于进一步推进×县遏制高价彩礼、推动婚姻领域移风易俗的通知》，同时召开了全县推进会，县委常委、宣传部长曾彪同志就遏制高价彩礼，推动婚姻领域移风易俗工作提出具体要求，要求各单位部门要提高思想意识，强化责任落实，对结婚彩礼、宴请桌数及宴请对象范围、随礼等提出具体要求，并将其纳入村规民约、居民公约。同时建立长效机制，不断推进移风易俗工作的制度化、规范化、体系化和长态化。

（四）聚焦党的建设，为民政事业高质量发展提供坚实保障。一是开展“模范党支部”创评工作。以党组文件制定印发《×县民政局“模范党支部”创评工作方案》，成立工作领导小组，召开专题动员部署会和推进会，从政治理论学习、“三化”建设、严肃党内政治生活、“D建＋”与民政业务工作融合等各个方面，全面建强机关党支部，提升组织力，强化执行力，增强战斗力，提升D建工作质量。我局机关党支部被评为全县“模范党支部”。二是深入开展党风廉政建设。强化“两个责任”，全面从严治党，持续做好“10·26”“5·25”以案促改“后半篇文章”，通过开展读书思廉、观看警示教育片、参观廉政教育基地、节前廉情谈话、廉政党课、党规党纪考试等各种教育手段，教育党员自重、自省、自警、自励，时刻把纪律和规担在前面。截止11月，共开展警示教育8次，观看警示教育片3次，参观红色廉政教育基地3次，领导上廉政党课5次，党规党纪考试1次。三是扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动。制定《×县民政局党组关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》，成立工作领导小组，局党组及时召开动员大会，通过宣传栏、横幅、微信、电子LED屏等媒介，以通俗易懂的方式宣传“八扬八治”工作。制定关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的学习计划，坚持学原文、读原著、悟原理，重点学习***系列讲话精神、党内有关法规和省、市党代会及其他重要会议精神、文件精神。目前共组织党组理论中心组学习4次，党员集体学习8次。由局主要领导领衔，带领其他班子成员深入下属单位、乡镇、社区和民政服务对象家中，认真开展调查研究，聚焦“五个民政”建设要求，了解掌握实际情况，找准查实问题及根源，撰写调研报告《精准管理，精准服务，大力推动“五个民政”建设》。四是做好民政领域意识形态工作。抓好意识形态理论武装学习，凝聚思想共识，开展集体学习18次。定期研究部署D建、宣传、反腐倡廉、干部教育及文明创建、信访维稳等工作，切实加强意识形态领域的管理，目前共召开意识形态专题研究会议4次。不断创新宣传载体，围绕民政中心工作、民政服务对象关心的热点问题、局党组亟待解决的难点问题进行积极正面宣传报道，目前共投稿15篇。

二、存在问题

1、养老服务任重道远。乡镇敬老院发展滞后，全县12所乡镇敬老院普遍存在规模小、床位少、设施落后的情况，有10所敬老院使用年限超过10年，其中，有4所敬老院使用年限超过30年。农村居家养老服务站因资金投入不足运营困难，。

2、绿色殡葬改革困难重重。农村公益性公墓入墓率不高，主要原因一是有些乡镇有松劲想法，对群众不愿意入公墓安葬没有做细工作。二是有些乡镇公益性公墓布局不够合理，离公墓较远的村组丧属有抵触情绪；
三是农村公益性公墓经费投入不足，资源整合力度不够。

3、社会工作站建设迟缓。认知不清、经费不足、人才匮乏是我县社会工作发展的主要问题和瓶颈。

三、下一步打算

1、进一步深入学习宣传贯彻党的XX大精神。把深入学习宣传贯彻党的XX大精神和***总书记对民政工作的重要指示精神作为当前和今后的一个时期最重要的政治任务，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要认真学习宣传贯彻***总书记XX大报告的精神内涵，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学，切实把握精髓和实质，掌握贯穿其中的立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动新时代民政事业改革发展的实际成效。

2、持续做好兜底保障民生工作。进一步加大对困难群众的摸排力度，完善预警监测机制，及时将符合条件的城乡困难家庭纳入低保。进一步做好低保对象的精准识别和动态管理，切实做到应保尽保、应兜尽兜。健全和完善便民利民的两项补贴申请、审核、发放机制，推进两项补贴“跨省通办”，不断提高制度运行效率，确保精准识别、精准发放。继续推进“D建＋社会救助试点工作”，充分发挥村（居）委会、驻村干部、社区网格员、社会工作者、志愿者等贴近群众、熟悉民情的特点，及时帮助解决群众的实际困难。

3、推进养老服务体系建设。做好新建莱溪乡、市山镇、桑田镇、白舍镇等4个乡镇养老服务中心的前期准备工作和项目建设的服务保障工作。做好家庭养老床位的建设和居家上门服务工作。2023年建设200张家庭养老服务，每月对经济困难失能、半失能人员提供上门服务。加快推进沿江路社区聚福阳光城嵌入式养老院的建设并开展运营。在解放路社区的锦绣花园和国安路社区开启老年食堂和城市助餐点的运营。加快推进乡镇敬老院机构改革。敬老院新进人员纳入事业编制管理，县民政局对乡镇敬老院实行直管。在县社会福利中心老年公寓建设综合性养老服务中心，开展助餐、助洁、助医、助安服务及长期照料、短期照护服务，建成全县城区的助餐配送中心。

4、进一步加强未成年关爱保护。积极推动未保品牌提升。积极主动加强与“刘莹姐姐工作室”、妇联、检察院、教体局、县团委等部门的联系沟通，健全部门间工作协调机制和联动响应机制，争取把“刘莹姐姐工作室”打造成我局推动新时代未保工作的特色亮点。持续开展留守儿童关爱活动。积极开展“未成年人保护工作宣传月”活动，指导各乡镇开展未成年人保护示范县乡镇创建，协同推进留守儿童关爱服务三年行动计划，推动乡镇未保机构建设，提高儿童督导员、儿童主任服务能力。充分发动社会力量的能动作用。联合“刘莹姐姐工作室”、“童心港湾”引导社会力量，组建一支未成年人保护社工团队，为未成年人提供法律、心理辅导、康复救助、监护及收养评估等专业服务救助，营造全社会关心关爱未成年的良好氛围。

5、进一步巩固婚丧改革成果。加强殡葬服务设施建设与管理。加速推进我县三期生态公墓建设，力争县第二殡仪馆、农村公益性公墓二期建设在2023年争取完成选址、项目规划、审批、可行性报告、资金预算、招投标等。确保建设质量，按质按量完成好项目建设。目前三期生态公墓已办选址，意见书及用地现正在由中介做初步设计后报发改委批复，争取明年年初开始建设。按照便捷、实用原则，做好乡村公墓停车场、公共卫生间、焚烧炉、出行道路、排水系统等公共设施和绿化工程建设，完善功能配套，在每个公墓聘请一名专人对公墓进行管理，提升服务质量，让群众真正愿意入公墓安葬。加快智慧殡葬应用。联合县政务服务中心推动殡葬服务线上线下融合，提高在线政务服务水平，实现身后一件事网上联办，形成丧葬活动闭环管理。婚丧礼俗改革再上台阶。常态化开展移风易俗婚丧礼俗改革主题宣传及各项活动，确保全县群众对殡葬改革的知悉度全面提升，从思想观念上摒弃薄养厚葬、高价彩礼等陋习。建立健全遏制天价彩礼，推进移风易俗长效机制，通过一次大宣传、召开一次媒人培训、建立一套体制机制、树立一批榜样、建立一批基地、举办一批活动等方式加大宣传引导，有效遏制陈规陋习，推进社会风气好转。

6、全面推进社工站（点）规模化建设，打造基层为民服务平台，以白舍为示范点推动完成“六化”社工站建设任务。联合其它职能部门，努力实现社区服务365天不打烊全覆盖，以“党组织＋党员＋志愿者”服务为脉络，为城乡居民提供365天全天候、全方位、全覆盖服务。

县民政局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，×县民政局坚决贯彻县委、县政府决策部署，紧扣上级民政部门指导意见，认真学习贯彻党的XX大精神，聚焦“一老一小一困”，围绕民生共富，凝心聚力，狠抓落实，全面推进各项工作，民政事业高质量发展取得新成效。

一、2022年工作总结

（一）聚力创新突破，打造民生共富示范样板

1.民政共富破题起步。紧抓银发浪潮、康养产业新增长点，设计“D建＋、共富＋”，与省市监局结对共建获赠41万物资；
与中国银行×分行、中国电信×分公司共建推出2个困难群众惠民礼包；
今年接待和拜访客商32批次，收集有效招商线索8条，落地项目2个，成功招引横村镇湾下村艾浙里500亩艾草基地项目，旧县街道鸿儒村青梅基地困难群众增收项目。

2.区县协作共创发展。与滨江、拱墅、富阳三区组建成立民生共富结对共建团队，围绕“一老一小一困”领域，确定合作项目15个，与拱墅区签约设立200万元“恩苗慈善基金”，捐赠10万元为×户籍在册困难家庭开展居家环境改造；
滨江区引荐区内科技公司承接×数字化项目建设，开展两地专职社工互学互看活动；
富阳区投入15万元为×困境儿童开展夏令营活动，投入20万元慈善资金用于慈善项目开展。

3.移民资金绩效优化。今年来投入产业转型项目35个，总投资8353万元，建设了一批如横村镇凤联共富直播基地、莪山乡龙峰村红曲酒酿造中心等村产业项目，助力我县“产业兴县”战略实施。将资金因素分配法调整为项目法，通过公开比选、专家评审等形式定项目，把项目的可控性、优选度抓在手中，确定2023年水库移民项目20个，计划总投资5537万元，大幅提高移民扶持资金“真金白银”使用绩效。

（二）发扬实干争先，打造民政标志性成果

1.高质量推进民生实事。承办省市县三级“老有所养”民生实事8项，通过谋划早、推动快、倒排工期分解任务等举措，加快民生实事项目推进，于8月全部完成，进度为全市前列。全年新增持证养老护理员69人，完成23家乡镇居家养老服务中心智能服务终端、1家智慧养老院、2家康养联合体建设，新增56张认知障碍照护专区床位。

2.数字化改革赋能推进。社会福利中心建成智慧养老院，23家乡镇居家养老服务中心建成无感终端，动态监测老年人身体情况、监测服务中心运行情况。开发养老服务“关爱直达”系统，从困难老年人探访关爱、老年优惠政策主动触达、老年人智慧助餐优惠全城共享、养老机构规范服务等应用场景实现养老服务数字化治理。

3.创新五社联动服务实践。纵深推进现代社区建设，新建社区服务综合体5家，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，推进城乡社区工作体系变革重塑，获市委常委、副市长陈瑾批示。开展慈善总会换届工作，邀请王金才主任兼任县慈善总会会长，为×慈善事业带来新的发展契机。由圆通速递出资200万，成立我县首家社区发展基金会，为社区建设与发展提供资金支持。

4.重大项目保障优化提速。全力服务白云源抽水蓄能电站项目，组建工作专班，加强项目分析和省厅汇报沟通，提前谋划“建设征地实物指标调查工作大纲”初审时间，比原计划提前半个月拿到省政府“封库令”。积极做好“实物调查大纲”“建设征地移民安置规划大纲”“移民安置报告”等评审服务保障工作，确保抽水蓄能项目“年内核准开工”。

（三）聚焦主责主业，打造高质量发展品质区

1.完善幸福颐养的大养老体系，打造幸福养老品质区。

一是推行电子津贴制度。对全县符合条件的1.2万余名老年人提供高龄普惠服务和失能失智照料服务，有1.002万名老人得到政府购买助洁、助餐、助浴等17项养老上门服务，服务覆盖率达80.8％。二是积极构建养老友好型社区。按15分钟养老服务圈要求，全县7个乡镇37个社区327个小区建成养老用房40处58168平方米。南门社区老年之家（社区食堂）、养老服务中心上榜浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单。三是推进老年助餐服务。召开老年食堂现场会，县委书记亲自挂帅督导，在农村提升以“村建村营、其他形式为辅”的老年人助餐服务，在城区开展“百膳惠老全城通享”智慧助餐试点。目前全县132个村提供助餐服务，就餐人数约3800人／天，服务覆盖率65％。三是深入开展养老服务领域安全治理。30家养老机构全部安装燃气报警器、实现阳光食堂建设全覆盖。完成5家微型养老机构喷淋设施安装等消防整改。养老机构封闭管理75天实现疫情防控零感染。率先全市完成10.9万名老年人自理能力评估。四是创新推进医康养融合发展。建成省级康养联合体1个，市级康养联合体4个。养老机构与乡镇卫生院签约率、入住老人与家庭医生服务签约率实现两个100％。德安居医康养模式得到王文序副省长肯定。

2.健全智慧高效的大救助体系，打造精准保障品质区。一是基本民生保障扩标提面。紧扣“扩中提低”，实现救助标准市域同标，低保标准从1102元提高到1216元；
特困标准由1837元提高至2027元，累计发放救助金、物价补贴等10537.7万元，全力抬高保基本“民生地平线”。二是深入开展困难群众专项治理。围绕社会救助、儿童、养老、残疾人两项补贴、社会事务五大领域，针对审计发现的3项问题、自查发现的9类问题全面落实整改，补齐短板，接受省市民政、省残联等部门调研督查5次，进一步夯实困难群众精准兜底保障工作。三是推行“物质＋服务”救助模式。全面推进县乡村三级助联体建设，发布困难群众公益帮扶项目10个。与县人社建立困难群众就业输送通道，为16名有就业意向群众提供公益岗就业。累计为626名困境儿童发放生活补助450万元。四是慈善枢纽助力三次分配。全年累计募集善款1645.8472万元，支出善款1500.2519万元，帮扶31余万人次。募集慈善信托5单108.9万元。9.5中华慈善日18家爱心企业认领57个暖巢更新项目。成立“关爱母亲”基金，开展“光明行”复明工程、“桐享幸福暖巢更新”等系列慈善项目。慈善事业开创新局面，“人人慈善”氛围更加浓厚。

3.构筑共建共享的大治理体系，打造和谐自治品质区。一是新建一批社区。进一步将社区划细划小，在原来22个社区的基础上新增15个社区，调整后全县辖37个社区，着力打造“15分钟”服务圈。争取县财政一次性费用2045万，每年增加费用2895万元。二是培育一支队伍。今年考取社会工作资格证书122人，全县持有社工证累计500人，新招录专职社工206人。采取“请进来、走出去”方式，开展区县结队培训15次，1人获省级社会工作领军人才，2人获杭州市最美社工称号。三是打造一批品牌。通过公益创投方式培育扶持社会组织，今年培育项目26个，累计投入200万元资金。获得3A以上社会组织51家，其中乡镇（街道）社会组织服务中心11家，评估率78％，远超周边县市。四是做好一项防控。“0506”疫情，第一时间组建核酸点位志愿队、应急流调队、村社疫情防控督查队三支队伍，全员下沉一线。村社督查做法获杭州市政府党组成员王宏肯定与表扬。

4.完善精细贴心的专项社会事务体系，打造移风易俗品质区。一是提升水库移民融合发展水平。开展水库移民人口年度复核和资金发放工作，全年核减306人，核定直补人口31611人，一次性发放资金1898.63万元。接访移民累计11批次，17人次，总体信访情况平稳。二是优化地名管理服务。学习贯彻《地名管理条例》，顺利完成住宅、楼宇命名事项职能转接。牵头制定《×县道路命名导则》，邀请文化专家建立×道路信息资源库，将“东兴路”更名为“通达大道”。三是推行节地生态安葬。紧盯群众身后事“急难愁盼”问题，发布《殡葬服务专项设施规划（2023－2027）五年行动计划》。桐君街道阆苑高山公墓成功创成全省第二批公益性节地生态安葬示范点。四是提升民生优质服务。开展集中补领婚姻证工作，全年补领婚姻证10964件。减免殡葬费用1415889元，为137名低保户、五保户、90岁以上老人免费提供骨灰盒。

（四）坚持D建引领，打造“一流”民政干部队伍

1.以上率下争一流。严格执行每周一次班子会，“第一议题”学习制度，围绕“四个问一问”，持续召开解放思想大讨论活动。对照七张问题清单，对全年重点工作开展回头看。开展民政工作相关领域专题调研，完成调研报告8篇，获县委书记批示4篇。

2.提质强能争一流。推行干部扁平化管理，制定民政工具书，开展“师带徒”活动，各线确定对标对表目标进行比学赶超，提升工作质量，加强与上对洽，促进民政干部“争第一、创唯一”的进位意识，打造全能型民政干部。定期开展季度之星评选及中层测评，增强队伍担当。

3.岗位练兵争一流。建立“联乡走村”工作机制，构建民政重点工作推进、服务困难群众、防范安全隐患的包片联系工作网络。把中层例会会场搬到先进村、重点村、薄弱村，到一线看实情、学经验、集民智、解难题，实现部门与乡镇、村三方同频共振，构建D建统领、整体智治、唯实惟先的民政工作新格局。

二、2023年工作思路

1.聚焦一老一小，扩大养老托育服务有效供给。围绕“老年友好型社会和普惠托育体系”，对标高水平实现“老有所养”“幼有所托”目标，把居家社区养老作为突破口，设立家庭养老床位，实现居家养老“服务＋”，全面做好老年人安居守护。不断健全养老服务体系，招引康养产业落户×，打造康养一体样本。关注困境、留守、特需儿童，招引优质社会组织和省妇女儿童保护基金会等资源，建设综合性儿童及青少年健康发展教育园，实现特需儿童早期干预，让特需儿童在家门口享受康复服务。

2.聚焦五社联动，构建现代社区治理新格局。依托未来社区建设，围绕共同富裕基本单元要求，服务好乡镇（街道）社区综合体建设，加强社区慈善组织、社区老年食堂、社会爱心服务连锁体运营，推动社区服务提档升级、公共服务优先共享、便民服务提质增效，形成新型社区治理机制。充分融合社区工作者、社会志愿者和社会组织力量，全力保障亚运服务。推动新增15个社区专业化服务落地，开展百名专职社区工作者素质能力提升培训，促进我县社会工作人才队伍专业化建设。

3.聚焦民生共富，打造共同富裕×民生样板。紧扣“扩中提低”，链接资源，“一户一策”研判制定困难群众帮扶措施，实现百户困难群众家门口就业。完成全县200户困难户提供居住环境改造，提升困难群众的居住环境质量。设计慈善捐赠项目，引导社会、企业、个人积极支持慈善事业；
做大慈善信托新公益，发挥社区基金效用，不断深化“慈善一日捐”和慈善事业褒扬工作机制，着力营造慈善促富的发展环境。投入4000万元移民资金用于产业项目，投资1亿元移民扶持资金入股县级平台项目，探索资金变资产、资产变收益，收益再分配的发展路径，最大化发挥移民扶持资金效益。

4.聚焦暖心服务，迭代推进公共服务优质共享。加大政府购买服务力度，实施困难群众“物质＋服务”救助，迭代升级助联体，建立“多元救助”实体。推进县殡葬服务设施专项规划工作，建设乡（镇）级生态墓地5处、骨灰存放室1处，加快推进县排门山公墓二期建设工作。深入推进婚俗改革，打造1个婚姻文化展示厅，建设1个室外颁证基地。加强地名文化宣传，完成全县50％行政村村落树牌立碑工作。

5.聚焦智慧建设，加速推进民政应用领跑主跑道。开展需求梳理、场景谋划，加强数据归集、多跨协同，使民生场景更惠民更便捷。迭代升级“关爱直达”系统，适时推进“一老一小一困”应用场景落地，准确掌握高龄独居、失能失智、困境儿童等特殊服务对象底数和需求，实现精准画像和匹配供需。争取“五社联动”“智慧界桩”“数字慈善”等方面争取有大的突破，纳入“一本账”。

县气象局2022年工作总结及2023年工作计划

今年来，县气象局坚定不移地贯彻落实县委县政府的各项决策部署，按照“强发展、求突破、勇争先”总体要求，高标准推进×气象事业高质量发展，切实发挥趋利避害作用，为×打造“×第一门户”和争当高质量发展建设共同富裕示范区县域典范提供优质的气象服务保障。

一、2022年工作总结

（一）坚持“人民至上、生命至上”，坚决守牢防灾减灾第一道防线

今年以来，×总体气候形势严峻复杂，极端灾害天气事件多发。今年梅汛期全县面雨量581.5毫米，较常年偏多41％，位列全省第二，最大站点辉埠镇高峰村743.6毫米，位列全省单站首位。面对复杂天气和异常气象灾害，县气象局坚决扛起守好防灾减灾“第一道防线”的责任，做到“提前服务、严密监测、及时预警、主动响应”。以“精准预报、靶向预警”为抓手，强化气象监测预报预警服务保障，充分发挥气象监测预报预警“消息树”作用。建立突发灾害性天气逐小数短临预报服务机制，确保滚动跟踪服务到位，提升气象预报精细化服务能力。细化出台重大气象灾害预警叫应清单，实现部门－乡镇（街道）－村（网格）的点对点快速叫应，畅通重大气象灾害预警信息快速传播“绿色通道”。圆满完成2022年中国龙舟公开赛×站、省青少年皮划艇锦标赛、YOUYOU音乐节等重大活动以及中高考、节假日等气象服务保障。今年以来，共发布决策服务材料177期，各类预警信息321次，点对点叫应285次，启动应急响应10次，预警信息接收达53万余人次，气象防灾减灾工作得到县委书记、县长等领导和相关部门、乡镇（街道）的高度肯定，其中梅汛期成功应对最强降水获县委县政府通报表扬。

（二）坚持“高效协同、整体智治”，积极构建气象安全社会治理新机制

深化“网格＋气象”工作机制，推进气象防灾减灾体系与基层治理体系深度融合，实现190名气象信息员与基层网格员“二合一”，队伍管理更加规范、高效。入汛前，完成部门联络员、协理员、网格员和信息员全员培训。建立健全“部门联合认定、政府发文公布、建立防御规则、数字在线管理、联合协同监管”的气象灾害防御重点单位安全监督管理工作机制。强化气象安全监管，完成对51家重点单位开展气象安全检查，联合文旅、经信等部门对全县3A级以上景区、化工企业、自建成品油罐等企业开展防雷安全专项监督检查。建立“一企一档”工作机制，推动全县46家易燃易爆场所、危化企业完成×市企业自治平台的注册申报，实现了安全监督管理的线上智慧监督管理。完成“互联网＋监管”实施清单100％认领，检查实施清单100％编制，事项主项覆盖率达标。

（三）坚持“项目引领、提升能力”，扎实推进气象事业现代化步伐

融入×县“十四五”发展规划总体格局，联合县政府出台关于《推进防灾减灾“第一道防线”建设和气象事业高质量发展的意见》。全力推进气象防灾减灾综合工程（一期）工程建设，5月底已完成竣工验收并正式投入使用。加快实施×气象防灾减灾综合业务平台建设，将于11月底之前完成平台建设并投入使用，进一步提升我县气象防灾减灾能力。加快实施×监测预警能力提升工程，新建8个乡镇气象自动站，优化监测站网布局，提高气象灾害预警及防灾减灾工作能力。深入谋划×气象科普馆建设。

（四）坚持“趋利避害、价值转换”，扩大气象服务普惠辐射面

助力×美丽乡村建设，向×省气象局积极争取项目资金，省局同意将×县同弓乡胡柚基地作为气象服务新时代美丽乡村示范点建设项目，并给予省级资金补助20万元。围绕×胡柚、香柚、油茶、食用菌等农业主导产业，以“农业气象观测基地、基本信息账、农业气象指标体系、服务产品、数字化农业气象服务平台、服务终端、标准规范、气象指数保险理赔”为重点，初步构建×农业气象管家服务体系。拓展“气象＋”生态气候品牌。成功创建“中国气候宜居城市”国字号品牌，是2022年全省唯一一个获评，×市首个获得该国家级荣誉的地区。助力梅树底景区成功入选全省首批“×省气候康养乡村”。深化“中国天然氧吧”品牌效益，推动重要赛事、活动融入天然氧吧元素。联合县文旅、旅投集团，围绕防灾减灾标准化、气象科普、气象景观挖掘、旅游气象服务、气象研学等，开展梅树底“旅游＋气象”融合发展建设。增强人工影响天气保障。推进以加强生态修复、水库蓄水、森林防火、农业抗旱为重点的人工影响天气作业能力建设及人工影响天气规范化建设。今年以来，全县开展人工影响天气作业5轮，共发射20枚火箭弹，增水量约200万吨。

（五）坚持“改革创新、数字赋能”，不断释放气象数字化改革新动能

推动气象融入×乡村“数字”大脑、农业大数据中心、慢城通等数字集成系统建设，助力胡柚数字工厂等数字农业示范基地建设。联合人保、财政、农业、林水、发改等部门，以油茶、胡柚低温气象指数保险理赔一件事为切口，通过制度重塑、流程再造、多跨协同等改革，打造“气象指数保险智能速办”应用场景，实现规则清晰、全流程可视、一键投保、实时查询、一站赔付的线上农业气象指数保险业务，助力实现乡村振兴和共同富裕大场景。积极开展向上对接，“气象指数保险智能速办”项目被列入×省气象局数字化改革项目试点，列为×市“关键小事智能速办”重点谋划清单。

（六）坚持“D建引领、强化业务”，深入推进D建业务双融双促

以加强党的建设为统领，以“建设清廉机关、创建模范机关”为抓手，重点推进建立“1431”D建工作体系，围绕“打造一个品牌、建设四支队伍、提升三个能力、打造一个阵地”，推动D建业务双融双促。围绕“以学为先、以悟为要、以行为本”，创新“书记领学＋党员自学”模式，开展“沿着红色足迹汲取革命力量”、”党员进社区圆梦微心愿”、8090气象宣讲比赛等专题特色活动，按照规定动作有实效、自选动作有特色，扎实推动DS学习教育走深走实。

二、2023年工作计划

下一步，×县气象局将认真学习贯彻***总书记关于气象工作的重要指示精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，以高质量推进气象现代化建设为抓手，坚决扛起使命担当，围绕“减灾”“增效”两个方面，切实发挥气象趋利避害作用，为×争创高质量发展建设共同富裕示范区县域典范提供优质普惠高效的气象服务保障。

一是立足于“安全”，补齐防灾减灾建设短板。对标“早、准、快、广、实”气象服务要求，通过C波段雷达、自动气象站等监测预警设施建设，加强精准化预报产品支撑，加密气象监测站网布局和监测设施建设，消除灾害易发区、敏感区等监测盲区，增强突发性、极端性、灾害性天气监测预警能力。持续推进气象灾害防御标准化建设，夯实基层气象灾害防御能力。推动重大气象灾害保险等灾害风险转移机制，提升全民防灾减灾意识、素质和能力。

二是聚焦于“绿色”，加速生态气候价值转换。加强重要水体、植被覆盖、负氧离子等生态资源监测、评估。开展生态资源的挖掘和价值转换，积极发挥“中国气候宜居城市”“中国天然氧吧”国字号品牌效应，积极争创“中国气候好产品”“气候宜居村落”等标志。结合生态保护与修复、五水共治等需求，加强人工影响天气补水保障作业能力建设。

三是着力于“普惠”，构建特色气象服务体系。深化ד三宝”气象服务管家体系，提高为胡柚、油茶等特色优势产业发展提供精细化、管家式的气象服务。完善气象安全常态化管理机制，探索“一企一策”气象安全监管模式。推进数字化改革，完成一站式线上办理农业气象指数保险理赔应用场景打造并上线“浙里办”等平台。强化偏远山区和老年人等信息化程度相对较弱的群体气象服务供给，推进公共气象服务优质共享全覆盖。

四是坚持于“提升”，加快推进气象现代化建设。推进×气象防灾减灾综合工程（一期）项目收尾工作和配套设施建设。积极谋划实施×灾害性天气监测预警设施工程建设。加快推进气象文化阵地、职工之家、气象科普阵地馆等建设。

五是落脚于“D建”，深入推进D建业务双融双促。以创建“清廉机关、模范机关”工作为抓手，重点推进“1431”D建工作体系，通过“打造一个品牌、建设四支队伍、提升三个能力、打造一个阵地”，充分发挥气象职能，推进D建业务双融双促。

县人民政府办公室2023年工作计划

2023年，县政府办公室将紧紧围绕县委、县政府中心工作，自觉做到服务领导、服务基层、服务群众、服务发展，充分发挥办公室综合协调、参谋助手、督促检查、保障服务等职能作用。以更加饱满的精神、积极的态度、无私的奉献，以建立学习型机关为抓手，扎实做好各项工作，不断推进办公室整体水平再上新台阶。

一、统筹兼顾，加强协调，充分发挥参谋助手作用

1.加强综合协调，全力起到桥梁纽带作用。充分发挥上下沟通、左右联系、各方协调、服务全局的作用。加强与市政府办和其他部门的联系，主动汇报对接，争取上级部门的指导、支持和关心。加强与县委办、人大办、政协办的沟通，确保政府常运转与其他县级班子协调一致。加强政府领导工作之间的综合协调，跟进补位。加强与乡镇、部门的协调，确保县政府各项工作有力有序有效落实。

2.严格办文办会，着力推进工作有序开展。办文方面，要切实改进文风，从严控制公文数量；
要严格执行《党政机关公文处理工作条例》，持续规范收件、阅件、办件流转程序，加快流转速度，提高办理时效；
要抓好文件制发工作，从草拟、审核、签发、校核等环节层层把关，从政策、法律、文字、格式、时效、体例等方面严格审核，努力实现公文零差错运行；
要完善公文档案管理，及时做好机要件、请示件、上级来文、领导批示件的登记、呈阅、归档，并组织好相关信访件、批示件的回复。办会方面，要深入贯彻落实“八项规定”，严格执行会议审批制度，减少会议数量，压缩会议规模；
要认真做好县政府全体会议、常务会议、专题会议等重要会议的承办工作；
要狠抓会议准备，提升会议质量，坚持超前谋划、提早介入，做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时督办，环环相扣，紧密衔接，确保每一次会议都能圆满完成。

3.提高文稿质量，致力强化“以文辅政”。一要围绕“创精品、上层次”的目标，力求做到创新观点、创新思维、创新形式、创新语言，坚持走遵循文稿写作基本规律与把握领导个人风格相结合的路子，不断提高文稿领导满意度、基层认同感和对实践工作的科学指导性。二要紧紧抓住牵动全局的关键点、政府领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，多想管用的办法，多提有效的对策，切实增强文稿的针对性、指导性和可操作性，以文风的改进促进作风的转变。三要重点做好政府工作报告等综合文稿的起草工作。

4.做好信息调研，合力服务全县中心大局。要牢固树立调研为决策服务的思想，紧紧围绕县政府中心大局，抓住新型工业化、开放崛起、土地收储、现代服务业等等重点工作，采取灵活形式，全方位、多领域、深层次开展调研，力争提出具有较强科学性、可行性和有效性的措施建议；
要充分发挥信息工作传达社情民意、服务领导决策功能，研究省、市信息发布标准和要求，积极收集整理各乡镇部门的经验材料、简报讯息、专题研讨，对全县经济社会发展的新做法、新亮点进行总结提炼，宣传推广。

5.拓展政务公开，尽力促进透明高效。根据““两集中、两到位”的总体要求，积极推进“互联网＋政务服务”。一要认真贯彻落实《政府信息公开条例》，定期编制公开目录，及时维护和更新需要公开的政府信息。二要完善政府网站建设，按照“丰富外网、提升内网”的要求，优化网上政务服务流程，深化并联审批，进一步完善政府网站内容框架体系，充分发挥政府网站宣传政府决策、展示政府形象、推动政府工作的作用，着力把政府网站办成信息发布的高效载体、网上服务的一流平台、公众参与的重要窗口，全面展示服务政府、效能政府的良好形象。三要强化窗口建设，以落实人员进驻项目进厅为根本，以窗口充分授权为重点，以规范窗口业务办理为关键，真正做到部门、项目、环节“应进必进”。四要完善县乡村三级便民服务体系，促进政务服务向乡镇延伸，打通政务服务“最后一公里，全面提升服务能力和工作水平。

6.强化依法行政，倾力推进法治政府建设。加大力度推进政府及组成部门严格按法定权限和程序履职，规范政府行政行为。扎实落实好重大行政决策参谋职能，做好政府法律参谋助手。继续做好依法行政的组织推动，继续严格规范性文件管理，开展综合执法法律知识培训，认真开展执法监督检查，加强对全县执法部门的执法指导，深化行政执法信息化建设工作，全面提升依法行政的能力和水平。

7.加强应急管理，努力提高应急处置能力。一是做好县政府办应急值班。工作和节假坚持24小时值班，实行专人负责，确保24小时通讯畅通，认真做好值班记录，迅速传达各项指令，及时汇报值班信息，妥善处置重大突发事件和应急事件。二是完善修订专项应急预案。组织有关单位，完善相关专业领域、行业的应急预案修订，做到应急预案全覆盖，重点加强防汛、禽流感、森林防火、农村道路交通等领域工作应急预案修订。三是加强重点单位应急培训。对重要单位督促安排专人专岗抓应急，督促加强应急知识体系培训，使重点单位的应急管理工作常化、正规化。

8.推动侨务和民宗工作，竭力服务全县经济发展。一是开展外事侨务工作。要结合我县实际情况，抓好对外邀请的归口管理，在对外交往中给地方企业牵线搭桥，在接待外宾和海外华侨华人等活动中与经济、科技、教育、文化等领域的项目紧密结合起来，加强对外宣传，捕捉商机，争取引进有利于本地经济发展和环境保护的好项目。二是民族宗教工作，要根据国家宗教事务局的部署开展“和谐寺观教学创建活动”，抓好少数民族服务管理，维护民族宗教关系和谐稳定。

二、强化督查，确保成效，充分发挥督促检查作用

一是围绕县委、县政府中心工作抓督查。继续坚持一抓到底、敢于碰硬的督查方法，办好《督查通报》《情况汇报》《呈阅件》等，实现从一般督查向重点督查转变、从文电督查向现场督查转变、从受命督查向主动督查转变、从阶段督查向全程督查转变，确保县政府决策和工作部署落到实处。

二是围绕建议提案办理抓督查。确保“件件有着落，事事有回音”，努力提高办理质量，确保见面率、办结率、满意率达到100％。

三是围绕优化经济环境抓督查。以制约和监督权力运行为核心，以监督检查、绩效管理、查究问责为手段，重拳出击，标本兼治，切实规范涉企检查、收费和处罚行为，加大优化环境投诉件办理和典型案件查办力度，进一步优化政务服务环境、项目建设环境，着力解决全县优化经济发展环境中的突出问题。

四是围绕信访维稳抓督查。强化全体干部职工信访维稳意识，对来访群众要正确引导，热情接待，耐心听取诉求，切实帮助解决问题。坚持依法接访、依法办信，畅通民意反馈渠道，对每一封上访信件，做到认真登记、认真阅读，县领导批示后及时转办、督办。扎实做好12345热线办理工作，在县政府门户网办好12345热线办理公示专栏。公开每－工单办理情况和热线典型案例，接受公众监督，确保12345在我县平稳健康运行。

三、突出管理，完善制度，充分发挥服务保障作用

1.突出机关制度建设。按照“有章可循，制度管理”的原则，不断完善岗位责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，简化办事程序，提高办事效率。认真落实县政府办党组会议、主任办公会议等会议制度，及时研究决定县政府办工作中的重大事项，促进政府办高效运转。认真贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的规定，修订完善收发文件、会议召开、资金使用、联系基层、接待群众等管理制度。

2.突出后勤保障能力。按照“保障有力，厉行节约”的原则，树立“后勤服务无小事”的服务理念，不断规范政府办财务管理、公务接待、资金使用。严格执行财务票据管理、办公用品采购、经费审签、公务接待报批、政务接待定点等规定，确保政府及政府办工作常运转。按照公车改革有关规定，严格实施公车改革实施方案，进一步规范定点加油、统一调派、车辆停放、安全行车等管理制度，确保工作需要和行车安全。

3.突出机关内部管理。加强政府机关水电、绿化、停车、卫生、治安、门卫管理，积极做好机关绿化、亮化、净化、美化工作，不断创优机关工作环境。严格机关门卫管理，规范机关停车秩序，规范机关信访秩序，强化机关治安管理，保证机关良好秩序。

四、加强建设，狠抓提升，充分发挥模范带头作用

1.注重领导班子建设。按照“抓班子，带队伍，促发展”的要求，不断加强领导班子的政治、思想和工作作风制度建设。坚持民主集中制，按照依法、科学、民主、集体决策，不断增强班子凝聚力。完善层级管理、分工负责、限时办结、责任倒查的领导机制和有权必有责、行权必问效、问效必问责的责任机制，促进办公室工作高效运转。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”责任，提前预防和防治腐败现象发生，贯彻落实廉洁自律各项规定，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的领导班子。

2.注重干部队伍建设。加强党支部建设。以“支部主题党”为统揽，全面落实“三会一课”等制度。鼓励干部职工在工作之余，充分学习政治理念、业务知识，做到向领导学习、同事学习、群众学习，不断提高思想素质和业务水平，建设一支学习型队伍；
弘扬爱岗敬业、苦干实干、无私奉献的传统优良作风，正确引导广大干部职工以室为家，建设一支奉献型队伍；
坚持做到办文、办会、办事工作“精品化”，建设一支高效型队伍。加大对科室和干部职工工作考核力度，推行绩效考核结果与科室和个人评先评优挂钩。始终坚持以德才实绩为用人导向，积极向组织人事部门推荐提拔－轻干部，不断提高干部职工工作的积极性和主动性。

3.注重机关作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定，大力整治“慵懒散浮拖”，切实关注群众需求，以群众满意为目标，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切配合，做到分工不分家。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导全体干部职工严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，树立办公室干部的良好形象。

县人社局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，县人社局在上级人社部门和县委、县政府的正确领导下，坚持以“服务发展，保障民生”为工作主线，以“提质增效，群众满意”为目标，各项工作取得良好成效，现将工作进展情况总结如下：

一、2022年主要工作成效

（一）稳就业，就业安民有了新进展。

2022年截至目前，全县城镇新增实名制就业1.65万人；
新增转移农业劳动力1.47万人；
失业人员再就业率84％；
就业困难人员帮扶率99％；
城镇登记失业率控制在2.55％；
帮助企业招工1.09万人，均超额完成年度目标任务。

1.促就业暖民心，助企业纾困解难。一是组织开展各类招聘会245场次，累计服务企业2469户次，提供4.7万个就业岗位，达成用工意向人数1.96万人。二是打造“三公里”就业圈，目前已在全县18个城市社区推广“三公里”就业圈服务模式，为771家经营实体提供招聘服务，发布招聘岗位4496个，注册登记求职者3.4万人，劳动者访问量56.5万人次，促成就业517人。三是大力开展技能培训，今年共开展企业新录用人员岗前技能培训和技能提升培训76期3297人次，发放培训补贴313.48万元；
发放技能提升补贴945人120.11万元。四是落实援企稳岗政策，为7家特困行业企业落实岗位补贴26.21万元，稳定员工799人；
为8家中小微企业发放一次性吸纳就业补贴2.6万元，刺激新吸纳应届高校毕业生就业26人；
为286家企业发放稳岗返还224.55万元；
中小微企业（免报直发）888家，失业保险费返还683.43万元；
发放15家企业一次性扩岗补助12.1万元。

2.加强重点群体就业帮扶力度。开发乡村公益岗位安置脱贫人口就业649人，发放公益岗位补贴254.05万元；
开展困难人员就业援助活动，为361名就业困难人员发放社保补贴62.74万元；
开发公益性岗位389个，安置就业困难人员191人，落实社保补贴、岗位补贴204.31万元；
开发临时性专项岗位258个，安置各类失业人员就业58人；
发放创业担保贷款148笔，共计3105万元，带动就业394人。

（二）惠民生，社保安民实现新提升。

截至目前，城乡居民养老保险参保人数14.52万人，企业职工养老保险参保人数5.85万人，失业保险参保人数3.09万人，工伤保险参保人数4.19万人，共计征收5.62亿元。各项社会保险基金运行平稳，参保人数逐年增加，退休人员待遇水平逐步提高。

1.优化社保经办工作。一是今年共为6673名灵活就业人员办理了委托银行代扣代缴业务；
办理跨省社保转移1405人；
推进三代社保卡换卡工作，目前我县社保卡持卡数44.6万张，其中三代社保卡19.34万张；
办理退休610人，其中事业单位到龄退休人员263人，企业职工到龄正常退休人员299人，特殊工种提前退休人员25人，因病提前退休23人；
收到工伤申请451例，认定工伤432例，调解案件19例；
组织因工负伤劳动能力鉴定284例；
审核支付工伤保险待遇1564人次，2600万元。二是加强村级平台建设，投入130万元对全县130个行政村和18个社区开通金保专线、配备云电脑、打印机等设备打造村级平台，实现“参保、缴费、领取、查询”四个不出村，把贴心便捷的服务送到家门口。

2.落实社会保险待遇。为8.52万到龄人员发放城乡居民养老保险金1.14亿元；
为1.6万名企业退休人员发放养老金4亿元；
为3290人次发放失业保险待遇450.85万元，1426人次发放失业补助金18.51万元；
落实困难群体代缴和退捕渔民补贴政策，为8018人代缴342.82万元。

（三）重管理，人才工作再上新台阶。

1.招引优秀人才。坚持凡进必考，今年，公开考试录用政府购买服务人员133名、“三支一扶”人员8名、事业单位工作人员100名；
开发就业见习岗位410个，吸纳就业见习人员210人；
引进博士等高层次人才5名；
承办2022年×县公开招聘社区专职工作者工作，招聘35名社区专职工作者；
全程参与×县引进紧缺教育人才和体育人才工作，引进8名紧缺教育人才和1名紧缺足球教练员。

2.注重人才培养。完成2022年度全县4928名专业技术人员继续教育公需科目培训工作；
为32人办理管理岗位聘任、3人办理工勤岗位聘任、367人办理专业技术岗位聘任、370人办理专业技术岗位分级聘任；
推荐2人参加正高级职称评审；
推荐152人参加副高级职称评审、14人参加中级职称评审、17人参加初级职称评审；
确定9名大中专毕业生起点职称；
完成全县职业技能等级认定2114人，其中高级工600人，技师62人。

（四）治源头，治欠保支取得新进步。

今年2月份以来共牵头接待1900余名信访农民工、处理转办信访欠薪投诉1161件，清欠并支付到位3515万元，成功化解1起进京访、2起赴省访、8起去市访、40多起来县访。全县有84家在建项目纳入全市农民工权益系统监管，均为A级居全市之首，累计收取保证金（保函）2.816亿元，监管规划和规范化稳居全市之首。我县的治欠经验得到了省根治拖欠农民工工资领导小组办公室的充分肯定，并向全省推广。6月份全省治欠工作会议上，×县作为全省五个先进典型作经验交流汇报，全市唯一。

1.强化欠薪问题隐患排查。聚焦重点项目、重点区域，未雨绸缪消隐患，确保早发现、早处置。先后召开57次信访问题研判会、整改调度会。先后20余次模块化调度18家企业的50个在建项目，通过集成管理消除欠薪隐患。向30余家重点建设单位地区负责人、总承包单位项目经理等下达清欠任务清单，倒逼企业落实实名制管理、专用账户开设、人工费用按月拨付、总承包单位委托代发工资等制度。

2.加大欠薪行为打击力度。坚持严格执法，“有访必接、有案必查”，去市访直接立案查处的工作机制。2月份以来，先后6次就中建七局、中冶华天、上航发、兴茂等央企欠薪案向国资委、上海市劳动监察总队、重庆市住建委邮寄风险告知等法律文书。对169家单位下达了风险告知函和限期整改指令书，共发出询问、限改、处罚等各类法律文书638份，立案24起、制作笔录736份、移送公安机关5起、抓获欠薪犯罪嫌疑人2名，对26家单位下达了《行政处罚决定书》，收缴罚款31.785万元。

二、2023年工作思路

（一）推动就业创业提质增效。一是加强人力资源信息系统建设，在全县146个村（社区）搭建就业信息平台，运用“互联网＋”技术，推广“三公里”就业圈服务模式。二是提升职业技能培训质量，按需定制培训内容。聚焦企业招聘中缺口大的工作岗位，强化就业导向，加强急需紧缺职业（工种）培训，帮助劳动者掌握新技术、新装备等实操技能。

（二）提高社会保险征缴效能。一是进一步加大宣传力度，推行“居保贷”业务，引导城乡居民选择高档次标准参保缴费，不断提高城乡居民养老金水平。二是实施“数据找人”计划，全力开展参保扩面工作，加大宣传和稽核执法力度，要求用人单位据实申报参保人数和缴费基数，提高参保率和缴费率。

（三）持续加强人才队伍建设。一是加强基层专业技术队伍建设，不断提高人才队伍整体素质，落实基层工作人员工资待遇，激发人才干事创业活力。二是创新思路，吸引人才。变“坐等”人才上门为主动“走出去”引才，开展多种形式的人才招引工作，重点引进急需的实用型紧缺人才和高层次人才。

（四）着力构建和谐劳动关系。一是以争创2025年全省“无欠薪”区县为目标，逐步实现县治欠办实体化运行，建立起源头预防、动态监管、高效处置、失信惩戒相结合的制度运作体系。二是加强劳动保障法律法规的宣传力度，规范企业裁员行为，加大劳动争议案件的调解率，开辟“快立、快审、快捷”绿色通道，及时化解集体争议案件。

县审计局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，×县审计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届历次全会精神、党的XX大和党的二十届一中全会精神，贯彻落实***总书记关于审计工作的重要指示批示精神以及全国、省、市审计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作任务，克服疫情带来的影响，依法全面履行审计监督职责，各项工作如期开展。

一、2022年工作总结

2022年共计划安排审计项目36个，目前已完成审计项目28个，正在进行的项目14个，审计发现问题130个，查出管理不规范资金3.87亿元，提出审计建议69个，移送县纪委监委问题线索2个。先后围绕开发区专项审计、北城一中项目审计问题整改、涉农项目进度缓慢、国有企业审计等审计发现问题先后报送《审计专报》15篇，提出相关意见建议29条，获得县委、县政府领导批示13篇次。

（一）做深预算执行审计，助推财税管理规范高效。组织对县财政局、县发改局等8个部门单位预算执行和其他财政收支情况进行了审计；
同时按照省市县三级联动安排，对全县科技创新发展资金、学生资助专项资金、金融发展资金、应急管理和安全生产专项资金等10项专项资金进行了重点审计，共审计资金54.76亿元，审计发现滞留于财政专户的应缴未缴国库非税收入0.32亿元、预算外暂付款0.23亿元、滞留项目单位资金1.38亿元、资金拨付不及时2.11亿元等问题74个，提出审计建议40条，防范和化解债务金额5.28亿元。我局在由市审计局组织的全市财政数字化审计技能竞赛中荣获第四名。

（二）做严经济责任审计，促进领导干部勤廉履职。组织对董玉彬等7个县直单位的领导干部进行经济责任审计，审计发现各类问题72个，提出审计建议35个，审计查处管理不规范金额438万元。组织对5个县属国有企业集团进行了审计，审计发现国有企业监管制度缺失等11大类62个问题，通过审计督促上缴财政款447.57万元、处置投资闲置资产883万元、清理债权515万元、账外资产纳入财务监管292万元、调整不实会计信息81.71万元、督促收回销售款等收入298万元。组织对全县93个村居干部的经济责任审计，审计资金总额22.42亿元，查出问题金额1.32亿元，消除信访案例9起。

（三）做强政府投资审计，确保工程建设规范有序。完成了对北城一中的项目审计，审减资金3亿元。组织对×县武阳河融建一体项目进行审计，审计发现滞留资金623、14万元、应缴未缴非税收入447.57万元，提出审计建议3条。为进一步规范政府投资项目审计监督行为、加强政府投资项目审计监督、提高政府投资效益，目前我局正在拟定《政府投资项目跟踪审计实施办法》。

（四）做实政策性跟踪审计，确保政策落地见效。按照市局统一部署安排，今年8月份由副局长李志国和3名有着丰富审计工作经验的科室负责人组成的4人审计组，以县区“交叉审计”的形式组织对罗庄区2020年至2022年6月困难群众补助救助资金进行审计，通过审计发现截留克扣救助资金、未及时支付救助资金、套取救助资金、多支付救助费用等问题，已上报市局进行汇总。按照市局统一部署，自9月起由局党组成员、县经济责任审计服务中心主任曹佃芳带领局财政金融审计科组织对全县政府专项债券、隐性债务化解、基层“三保”落实、地方落实减税降费和重点民生等转移支付资金等情况进行审计，同时以县区“交叉审计”的形式组织对临沭县国有平台进行审计。

（五）做优内部审计提升，着力构建审计监督体系。先后出台制定了《关于进一步做好全县内部审计工作的指导意见》、《关于加强县管企业内部审计监督工作的实施意见》等制度文件；
创新实施了内部审计结对提升工程，构建形成了5名高级审计师、1名高级会计师、13名中级审计师结对联系36个内部审计成员单位的体制机制；
组织内审人员参加全市内部审计理论研讨和优秀论文评选，荣获二等奖2人，荣获三等奖1人。目前，正在筹备成立全县内审协会，内审协会的搭建将进一步拓宽全县内审交流平台，加强内审理论研讨，助推内审人员业务能力提升，推动全县内部审计工作再上新台阶。

（六）做实审计整改机制，促进审计成果有效转化。及时梳理县级预算执行审计、经济责任审计、政策跟踪审计、政府投资审计中查出的各项问题，明确整改时间、整改措施、整改责任人，实行台账管理、对账销号，确保审计整改落实到位。目前，正在草拟《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》、《×县审计局查出问题整改工作联席会议制度》2个文件，拟提交县委审计委员会审议。2个文件的出台将进一步加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、政府督查、人大监督、司法监督等各类监督的贯通协作，统筹协调审计整改工作中的重大问题和工作安排，进一步凝聚审计整改合力。

（七）做新模范机关建设，推动机关D建实现新跃升。以省市县模范机关“三级联动”建设为契机，以构建全局系统性绩效考核为抓手，打造形成了“机关D建、队伍建设、优秀项目、审计质量、文明创建、廉政建设”“1＋6”上下联动、全面联动、同步提升的工作新格局。先后组织开展局党组理论中心组集中学习研讨11次、党员集中学习22次、主题党日活动10次。深化与“双报到”社区、“第一书记”帮扶村结对共建和驻村帮扶活动，先后组织开展了“结对共建聚合力、助力防控促发展”“我为群众办实事”等主题党日活动9次，进一步拓展了联建帮扶内容和形式，让群众真正得到了实惠。2022年6月，我局机关党支部被市局党组表彰为“全市审计系统先进基层党组织”、2名同志被表彰为“全市审计机关优秀共产党员”、1名同志被表彰为“全市审计机关优秀党务工作者”。2022年10月，我局代表×在由市人大常委会预算工委、市审计局组织的全市《审计法》知识竞赛预赛中荣获第一名的成绩。

（八）认真完成上级审计机关和县委、县政府交办的其他工作任务。抽调1名人员参加省厅为期5个月的审计项目审理；
抽调2名人员参加全市农业保险和农机购置补贴专项审计；
抽调1名人员参加全市职业教育改革发展政策落实和2019年至2021年财政资金绩效管理情况专项审计；
抽调4名人员参加全市困难群众补助救助资金审计；
抽调1名人员参加全市医保基金和“三医联动”改革专项审计；
抽调1名人员参加全市领导干部经济责任审计；
抽调2名人员参与全省补充耕地项目审计核查；
抽调1名人员参与县委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡查；
抽调1名人员参与十四届市委第二轮巡查；
抽调1名人员参加2022年度税收审计；
抽调1名人员参加市属企业创新驱动高质量发展驻点调研。

二、2023年重点工作安排

下一步，我们将把学习宣传贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，精心组织、周密安排，充分运用“三会一课”、集中研讨、个人自学等方式，紧紧围绕党的XX大重大决策部署，深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方向、内容重点、实现路径，把党的XX大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目全过程各环节，切实把学习成果转化为指导推动审计实践的思路举措和强大动力，以有力有效的审计监督保障执行、促进发展，更好服务保障全县经济社会高质量发展大局。

（一）提升D建质量，奋力谱写模范机关建设新局面。一是深化模范机关建设，做到创建工作有特色，有亮点、有成效。奋力谱写模范机关建设新篇章。二是按上级要求继续抓好“D建强审”行动计划的落实，深化D建强审成果，推动审计机关D建高质量发展。三是常态化抓好“理论中心组”和党员教育管理工作，以深入学习宣传贯彻党的XX大精神为抓手，做好与***总书记关于审计工作重要论述结合起来，与弘扬践行沂蒙精神结合起来，与落实县委、县政府部署要求结合起来，与推进“学悟见创”“讲故事、学理论”活动和构建“3＋1”理论武装体系结合起来，整体思考、系统谋划、统筹推进，切实把活动成果转化为推动审计事业高质量发展的强大动力。四是丰富“红审先锋”D建品牌内涵，加强品牌建设。五是推进D建工作与审计工作深度融合，树立“以D建促审计，以审计强D建”的意识。

（二）守正出新，打造改革创新的模范。紧密围绕“巡审联动”、“村居干部经济责任审计向内部审计转型发展”等课题，扎实推进研究型审计，持续发挥“基层审计机关数据审计应用研究”引导效应，在自然资源审计、投资审计等审计领域广泛应用BIM等数据审计技术，提高工作效率；
以×省计算机审计全员培训为契机，适时开展数据审计“大比武”，借力“智慧审计”，促进审计革新。

（三）强化两统筹，努力创新审计组织方式。以政策跟踪、预算执行、经济责任审计为平台，加强不同审计项目统筹，在审计方式上，着力盘活现有审计资源、挖潜力，打破科室界限，整合全体人员，协同作战，统筹安排审计力量，充分发挥审计监督的整体效能，真正做到“一审多项、一审多果、一果多用”。

（四）创新完善整改机制，推进审计全覆盖。一是建立健全审计查出问题整改工作联席会议制度。重点加强与县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县财政局等部门单位的协作，统筹协调审计整改工作中的重大问题和工作安排，分解落实审计整改任务，督促检查审计整改工作，促进完善体制机制，形成行动同向、步调统一、成果共享的审计整改“一盘棋”工作机制。二是建立健全审计查出问题整改长效机制。着力解决对审计整改工作不够重视、责任不够清晰、合力尚未形成、治标多治本少等问题，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，维护审计监督的严肃性和权威性，将审计整改成果转化为治理效能，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（五）着力打造审计队伍，培养复合型人才。多措并举、多管齐下，进一步提升审计干部的综合素质和能力。一是在人员编制条件的允许下，有计划的从高校引进具有工程造价等专业背景的高学历人才，有效改善现阶段政府投资审计人才匮乏的现状。二积极学习相关理论知识与提高实际操作能力，引导中级计算机人才发挥骨干作用，带动全体审计工作人员技术水平的提高，为审计机关有效开展计算机审计奠定坚实的人才基础。

县市监局2022年工作总结及2023工作思路

今年以来，在县委县政府的正确领导下，我们坚持D建统领、围绕中心、服务大局。持续擦亮“市监领跑者”D建品牌，主动担当、奋发有为。这一年，是攻坚克难、战无不胜的一年。我们先后领衔包干了全县6个重大攻坚项目中的5个，并全部出色完成目标任务。即：……等；
这一年，是硕果累累、成绩斐然的一年。信用换信贷纾困帮扶项目荣获省政府督查激励事项，实现了我县在此项目历史上的零突破。与此同时，我们以数字化改革为契机，对项目进行数字赋能。先后荣获县委县政府授予的攻坚实绩突出集体、集体嘉奖、“十大攻坚”红旗单位、机关党组织“最强堡垒”一等奖、先后两次获县“十条军规”正面典型等。

一、2022年工作

（一）聚焦中心工作，D建统领显担当

紧扣县委县政府交办工作和市场监管重点难点工作，突出D建“三个用来”作用，进一步优化专班机制，闻令而动，主动靠前，通过实施“狮子口片区”“钱塘江治理一期（枧头片区）”“江滨片区”房屋征迁、开发区提质转型、危旧房改造选房、“信用换信贷数字化2.0”、“三比一讲”竞赛、“大东门农贸市场‘五化’提升改造”等9大D建项目，选调党员骨干成立临时党支部全力攻坚，以“支部＋临时党支部”双支部模式，打造项目比拼“赛马场”，跑出市监领跑“快速度”，D建统领、攻坚克难成效显著，获得2021年度省政府督查激励事项表彰、攻坚实绩突出集体、3次执行“十条军规”正面典型等荣誉。成功建成“×县机关D建示范点”“×县直机关党组织‘最强堡垒’”，机关4个支部全部获评首批县标准化规范化支部。

（二）聚焦改革创新，凝心聚力谋发展

一是“信用换信贷”场景应用激发市场活力。借力数字化改革东风，打造“信用换信贷”D建项目线上2.0版，实现一键通办。8月20日，“信用换信贷”APP在“浙里办”平台正式上线，目前已为小微企业和个体工商户提供纾困贷1.47亿元，有效破解了小微企业和个体工商户“融资难”瓶颈，蹚出了一条融有礼经营、守法创业、社会治理于一体的整体智治新路。二是集成服务提升发展动能。发挥标准化、知识产权等职能优势，开展集成服务，通过促品牌、提标准、强质量，提升企业发展动能。今年共新增“品字标”企业2家，新发布“×制造”团体标准3项，在全省市场监管系统“三比一讲”工作中，分别位居全省第一和第十二。指导“捷姆轴承”申报的“圆锥滚子轴承磨装生产数字化”标准化试点项目获市级立项，“红美人柑橘种植”市级标准化项目顺利验收合格。新增发明专利授权39件，国家知识产权贯标企业18家，省、市专利示范企业4家，知识产权质押融资额9000余万元，为企业兑现各类奖补资金共计1004万元。三是科技保护护航企业发展。积极开展电商平台和专业市场知识产权专项行动，建立健全知识产权保护服务体系，通过严格制度落实、强化宣传引导、畅通沟通机制，有效保护企业创新成果。截至目前，共查办知识产权侵权案件5起。

（三）聚焦疫情防控，慎终如始保安全

一是精密智控冷链物防。按照“全受控，无遗漏”工作要求，成立县、局两级冷链物防专班，建成衢州市首个县级进口冷链食品集中监管仓。自2022年1月18日起对G60高速×服务区和320国道白石两个省际卡点实行全天候检查，对入省的冷链运输车辆实行“逢车必检”，确保进口冷链食品应入尽入集中监管仓。依托“浙冷链”系统，实时监控进口冷链食品出入库扫码、赋码及库存等动态情况。对冷库、农贸市场等从事进口冷链食品作业人员实行全员化核酸检测。截至目前，共检查冷链车3万多辆，规范处置进口冷冻畜禽产品、水产品的冷链车200余辆；
检查市场主体924家次，查处销售无“三证一码”进口冷链食品案件1起；
开展重点人群核酸检测1500人次；
监管仓处置进口冷链食品1500件；
“浙冷链”系统累计激活企业88家、入库进口冷链食品16117件、出库20788件、溯源码数5600个，成功处置3起涉阳进口冷链食品事件。二是实时监测重点药品和疫苗安全。充分发挥零售药店监测“哨点”作用，严格督促落实全县73家零售药店禁售“四类”药品等防疫规定，关停处置落实不力药店8家。全力保障新冠疫苗安全有序接种，全覆盖组织1家疾控机构和14家接种单位“浙苗链”上线使用，实现疫苗“去向可追、风险可控、责任可究、公众可查”全过程溯源。三是防控巡查抓常抓长。机关干部全部下沉到一线防控的12个片组中，常态化落细落实网格包干防控责任，全链条管控农贸市场、餐饮店等重点领域，全覆盖摸排市场监管领域从业人员涉疫情况。截至目前，共检查市场主体15000余家次，粘贴防控标语2万余份。

（四）聚焦营商环境，用心用情优服务

一是“D建＋小丫代跑”领跑窗口服务再升级。以“小丫”代办领跑窗口项目临时党支部为支撑，不断优化注册登记事项网上办、掌上办、寄递办、代办、上门办等服务流程，着力提升政务服务效能。截至目前，我县新设立个体户3387家，新办企业809家，群众办事一次办结率达99％以上，群众满意度达99％。二是不断深化企业开办注销“一件事”改革。利用×政务服务网“企业开办全程网上办”平台，整合闭环企业开办、公章刻制、发票申领、银行开户等4个环节，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”。继续依托企业注销“一网服务”平台，简易注销公告期压缩至20个工作日。截至目前，通过企业开办平台办理企业809户，通过企业注销“一网服务”平台办理企业注销公告592户，为企业减免开本成本15余万元。三是全面推行电子营业执照多场景应用改革试点。全面推进企业电子营业执照、电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，进一步提高企业办事便利度，常态化实现不见面办事。截至目前，电子营业执照下载量24182家，完成率达119.67％。

（五）聚焦民生关切，力行为民办实事

一是高效推动民生项目建设。累计投资1000余万元，高标准完成大东门农贸市场“放心（五化）市场”创建，实现便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化，6月份，全市农贸市场“五化”改造提升现场会在我县举行。建成2家民生药事服务站，可提供线上线下合理用药咨询、测量体重血压等10多项公益服务，惠及周边5000多群众。二是不断深化放心消费创建。截至11月1日，共接收各类咨询举报投诉860件，办结率99.11％，为消费者挽回经济损失42.06万元。共服务指导放心消费单位1123家、放心工厂65家、放心消费商圈（街区）1个。三是持续拓宽便民利企服务。依托“浙里检”平台，在线预约实验室开放91批次，完成检验任务364批次。开放实验场地约1200平方米、检验检测设备约1500万元、技术标准信息等资源免费向全县企业开放，提供“一对一”专业指导37次，为企业节约检验检测等成本2.7万元。

（六）聚焦安全监管，强化执法守底线

一是夯实监管基础。新建食品生产企业“阳光工厂”20家、学校食堂“阳光厨房”82家、农村家宴“阳光厨房”9家、网络餐饮“阳光厨房”94家，推进7家省级名特优食品作坊和4家小微亮化企业实施“5S”创建。共激活浙食链主体201家，完成扫码37345批次，达标率497.93％，赋码180批次，完成率132.35％。共抽检食品580批次，合格率98％。二是创新监管机制。深化“1＋X”监管体系，不断加大部门监管合力，深化健全“双随机、一公开”监管机制，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，全县通过掌上执法检查3745户，其中通过双随机检查1946户，掌上执法率100％，跨部门双随机抽查监管比例较去年提升8.6％。三是加大执法整治。以“亮剑2022”为契机，先后组织开展保健食品行业、民营医疗机构医疗乱象、化妆品美丽有“法”、药品网络销售、粮食市场秩序、燃气安全“百日攻坚”等一系列食品、药品、特种设备、化妆品等领域专项整治行动，市场监管水平得到明显提升。今年共立案查处违法违规行为103件，案值252.4万元，罚没167万元，大要案件12件，移送司法机关立案2件。

二、2023年工作思路

1.推进数字化改革，提升“整体智治”水平。持续做深“信用换信贷”D建项目，在2022年“信用换信贷”APP上线运行的基础上，进一步丰富拓展场景功能，加强多跨场景应用，努力为全省市场监管领域数字化改革提供×模板、×经验。推动建立食品药品、知识产权、特种设备等领域“信用＋监管”场景应用，健全完善信用风险预警及分级分类监管机制，持续加大企业信用信息数据归集力度，加强数据动态分析，加快显现市场监管数字化转型成效。

2.深化商事登记改革，营造一流营商环境。深化“最多跑一次”改革。以涉企“一件事”改革为牵引，完善“双随机、一公开”监管，维护市场法治化环境，推动数字化转型，持续激发市场主体创业创新活力。充分依托市场监管职能优势，打好质量、标准、品牌、知识产权等系列组合拳，全力服务产业高质量发展。

3.大力实施创新驱动，切实增强技术供给。以“一标一院”能力建设为重点，加强公共技术服务体系建设，全力打造“国家山茶油质检中心”，为振兴“×三宝”提供更强科技支撑。

4.科学防范安全风险，全面优化惠民服务。持续深化综合执法体制改革，探索科学执法模式，有效维护市场秩序。强化专业领域监管，构建食药安全“一库一图一码一指数”精密智控系统。进一步完善特种设备“物联网＋互联网”安全监管机制，守好安全底线。优化服务惠民举措，办好省、市、县为民实事，打造“放心消费在×”升级版，打响“放心消费在×”城市品牌，释放消费潜力，拉动经济持续健康发展。

5.不断提升治理能力，构建高效治理生态。坚持党对市场监管工作的全面领导，不断强化D建引领、队伍建设和制度供给，“D建项目化、支部战队化、战区赛场化”机关D建模式进一步完善，“市监领跑跑者”D建品牌知名度进一步提高，“清廉机关”“模范机关”创建工作不断深化，为市场监管在“十四五”期间行稳致远提供坚强保障。

县税务局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，×县局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市局党委和县委县政府的决策部署，紧紧围绕全市税收工作要点，对照“五个同步争先”任务清单，扎实推进各项税收工作。现将我局2022年亮点工作及2023年工作思路汇报如下：

一、党的XX大学习体会

自10月16日，党的XX大开幕以来，×县局全体党员干部以饱满的精神、澎湃的激情、能动的实践，全方位投入大会精神的学习宣传贯彻，力争做到学思用贯通，知信行合一。一是“感悟式”推进XX大报告原文学。由“一把手”带头学习，亲自动员部署，组织本单位干部职工集中收听收看大会开幕式。通过党委会专题研讨、党委理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课”专题学习、青年理论学习小组交流研讨等，做到支部全覆盖，干部全参与。二是“沉浸式”推进总书记足迹现场学。组织党员干部前往***总书记在浙江工作期间的专题调研考察点、专项工作联系点，特别是对衢州作出“八个嘱托”的重要指示嘱托点，重走“***浙江足迹”，学习鲜活样本和先进典范。三是“倡议式”推进XX大精神实践学。发送《“担当重大责任，肩负光荣使命”倡议书》份，梳理“学习清单”包括重要书目，有序推进“每天学习一小时”活动，编制“责任清单”“问题清单”“落实清单”。

通过学习，全局上下一致认为，党的XX大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。要把学习贯彻党的XX大会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。全局干部职工要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，在新的征程上奋力推进中国式税收现代化。

二、2022年税收工作情况

（一）经济稳进提质，增收、减税、退税统筹兼顾。一方面，建立税费征缴管理日常督查工作机制，在去年收入基数大、今年退税体量大的基础上，向政策、管理、历史要收入。另一方面，打造“业务集成、数据集聚、资源集约、要素可设、痕迹可溯”的税务中台，建立退税减税政策落实“集中受理、智慧分流、网格办理”的工作闭环，精准识别管户，缩短清分任务时间50％以上，退税减税政策平均办理时间压缩至1个工作日以内。

（二）服务便民高效，共建、共抓、共享组合发力。以落实省局“税务网格员＋乡镇（街道）村务员”揭榜挂帅试点项目为契机，在全省率先全面建成覆盖乡镇村社的全域税收志愿者服务体系。

（三）队伍实干争先，严管、尚德、厚爱同步实施。一是抓常教育引导，筑牢“思想根基”和“业务基础”同步筑牢。实施党员理论学习和干部业务提升双工程，开展“周一夜学夜考”，每周排名通报，开辟党员“初心驿站”，组建“初心驿站”团队，建立《忆初心、践初心》电子记录手册。针对新入职公务员，抓好办税服务厅廉洁从税“第一个站点”建设，完善干部培养、轮岗、选拔、使用的监督管理闭环；
针对青年干部，开展职业生涯规划大赛，由谈使命引向政治自觉、谈初心引向思想自觉、谈发展引向行动自觉，谈目标引向人生自觉。二是抓细日常管理，“苗头思想”和“细微行为”联系分析。出台《党支部工作考核办法》《“先锋积分、比学赶超”党员积分管理办法》，建立“党员行为积分＋民主评议积分”的先锋积分体系，形成党员干部履职争先争积分的向上向善氛围。三是抓严监督约束，“八小时内”和“八小时外”贯通管理。落实一体化综合监督，出台《“六治六提六争”作风建设的行动方案》，构筑纪法监督、内审监督、支部监督网络，同时积极运用纳税人缴费人外部监督和社会舆论民主监督，拓宽监督渠道，发挥聚合监督作用。“严管、尚德、厚爱”一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，极大激发党员干部的纪律意识与战斗意识，在聚气聚力中，省局对我局在落实中央巡视整改暨税收重点工作督查整改推进会中的会风会纪情况予以正面通报。

三、2023年工作思路、重点任务和主要举措

（一）聚焦D建统领，做“D建评议同步争先”的扛旗手。一是贯彻落实党的XX大会议精神。在全局持续激发学习宣传贯彻党的XX大会议精神热潮，切实把学习成果转化为担当作为、干事创业的强大动力和实际行动，积极发挥税收职能作用，为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展贡献税务力量。二是深入推进“双强争创，双建争先”工程。以“D建强基工程”为具体抓手，持续落实“纵合横通强D建”机制制度体系，推动基层D建工作质量整体提升，深入开展“蓝色税务”溯源“红色基因”活动，归纳总结支部工作法，全力争创县级五星级支部全覆盖。三要持续深化纪检监察体制改革试点。优化完善“六项监督法”，深入推进一体化监督体系，持续深化“三不”一体推进，深入开展“六治六提六争”作风建设行动，做好“市巡所”回头看，为构建“六位一体”全面从严治党新格局贡献更多×经验。

（二）聚焦争先进位，做“组织绩效同步争先”的排头兵。一是挖潜增收，依法依规组织收入。坚持稳字当头、稳中求进，行使好组织税费收入职责，树立“税费皆重”的理念，按照匹配性、均衡性、可持续性的要求，做好税收收入统筹调控，为地方经济社会发展做出税务贡献。二是退减免缓，组合发力助企纾困。全面落实减税降费政策措施，切实把落实制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费等政策作为稳定经济大盘、巩固共富基础的重中之重抓实抓好，构建“精准宣传－精准落实－精准管理－精准统计”减负降本长效机制，推进减税降费直达快享应用建设，确保党中央、国务院决策部署落地生根、纾困助企效应充分释放。做好银税互动“后半篇文章”，根据中小微企业和新办企业的特点和需求，探索与银行、金融机构创新推出“留抵退税贷”等银税互动信贷产品。三是持续优化“亩均论英雄”税收指标。围绕高能级平台、高端产业、引领性项目，建立税收服务专员快反机制，积极培育“专精特新”企业。加快新旧动能转换，加大城镇低效用地再开发力度，促进资源要素集约利用，持续推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，助力×开发区提质转型。

（三）聚焦营商环境，做“税费服务同步争先”的实干家。始终坚持以纳税人缴费人为中心的理念，将提升纳税人满意度作为常态化工作。一是健全“好差评”工作机制。实现“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开。二是持续深化税务领域“放管服”改革。广泛推广社会保险费征收“统模式”，继续开展新一年的“便民办税春风行动”，进一步提高办税缴费满意度和获得感。三是巩固拓展“非接触式”服务质效。

（四）聚焦揭榜挂帅，做“以数治税同步争先”的急先锋。一是统筹推进税收领域数字化改革和税收征管改革。把落实《意见》融入地方改革发展大局一体推进，牢固树立“管理＋科技＝治理效能”的理念，建立与税收现代化相适应的管理模式和业务流程，从“事”向“制”“治”“智”转变，进一步扩大我局承接的三个“揭榜挂帅”试点项目的改革成果，打造一批具有×税务辨识度的创新成果。二是推进发票电子化改革。进一步推进“浙里办票”电子发票社会化协同应用，全面推广机关企事业单位电子发票（票据）无纸化报销、入账、归档、存储，全面做好全电发票受票单位扩围试点工作，力争打造成×县数字化改革亮点成果。三是推进税务“一件事”改革。融入全县一网通办、多端易办政务服务体系，实现税务“一件事”掌上办不用跑。推动个人股权转让一件事办理，通过与县市场监管局数据互联互通，实现股权转让数据共享，建立股权交易数智全链条风险防范机制。全面推广“多报合一”制度，减轻企业填报负担、降低企业信用风险，进一步提升网办率、掌办率。

（五）聚焦干部队伍，做“人才建设同步争先”的领头雁。一是全面落实党管人才工作责任制。完善人才培育、使用、评价、服务、支持、激励等体制机制，加大税收专业人才储备力度，通过“需求式学习，推动周一夜学精准化”“联动式学习，推动以老带新实战化”“案例式学习，推动能力提升可视化”“考核式学习，推动学习成果应用化”。二是实施“常税有礼”文明实践活动。积极承接省局“浙税有礼”项目，成立文明创建办公室，深化“税越·常安”文化品牌和“定阳红·税争锋”D建品牌内涵，选树“五美办公室”“常税好人”“三牛干部”等，争创各级精神文明荣誉；
争创全国工会职工书屋示范点，深化“书香税务”建设，全面推行干部职工科学素质提升行动、人文素养提升行动、文化艺术普及行动。三是关心爱护干部从小事实事做起。深化社会主义核心价值观培育践行，注重家庭家教家风建设。深化健康促进型机关建设，关心关爱干部职工身心健康，完善“健康小屋”设施设备，定期开展谈心谈话、政治家访。

县司法局2022年工作总结和2023年工作思路

今年以来，×县司法局在县委、政府的坚强领导下，在市司法局指导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，强化法治×建设，优化公共法律服务，不断提高全民法治素养，推动司法行政工作高质量发展，取得了显著成效。×县司法局2021年度绩效考评获一等次，×县司法局党支部被命为防城港市三星级党组织，多名司法行政干警荣获全区司法行政系统新闻宣传工作表现突出个人、×县“廉洁家属”等称号。现将2022年工作总结如下：

一、主要工作成效

（一）全面依法治县，强化法治保障。一是推进法治×、法治政府、法治社会一体建设。制定我县《“八五”普法规划》《法治×》《法治政府》《法治社会》五年规划和实施方案，组织开展法治政府建设综合考核和年度述法工作报告。持续推进行政执法“三项制度”，在全县推广使用广西行政执法综合管理监督平台，线上线下同步监管，全县30多个单位录入688条行政执法相关信息，利用线上平台随机抽查部分执法单位的25件处罚案卷，优秀率案卷率85％。二是稳步推进行政复议体制改革。开展行政复议宣传，引导群众解决行政争议。共收到申请25件，告知另行救济途径8件，受理17件，结案14件。承办政府诉讼案件46件，已代理县政府出庭应诉或做好答辩工作40件，尚有6件案件未开庭。三是组织全县行政执法资格考试。指导监督全县151人参加2022年上半年全区行政执法资格线上考试，参考率98.05％，147人及格，通过率97.35％，2022年下半年行政执法人员资格（续职）考试报名95人，通过终审64人，31人待审核。四是开展合法性审查。今年以来共审核规范性文件1件，出具法制审核、法律审查意见书117件，审核“三大”纠纷案件50余件。五是落实学法用法考核机制。为组织部门选人用人提供2021年度学法用法合格证明1553份，我县应参加2022年度普法考试5650人，已参考3692人，参考率65.35％。六是做好普法宣传工作。印发《2022年×县普法依法治理工作要点》，以“法律七进”载体，深入各乡镇、村屯开展法治宣传50多次，发放宣传资料、宣传品38000多份，接受法律咨询120多人次，逐步树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

（二）参与社会治理，维护安全稳定。一是参与“三官一律”进网格服务。通过调整、外聘律师充实到法律顾问队伍，实现全县91个村（社区）法律顾问100％全覆盖。今年以来，村法法律顾问到村屯走访102次，提供法律意见30余件，参与化解矛盾纠纷31起，解答群众咨询800多人次，为基层市域社会治理发挥应有作用。二是加大矛盾纠纷调处化解力度。制定《关于推进司法行政“一站式”矛盾纠纷调解中心建设的实施方案》，实施×县“三大纠纷”联合调处，组织林业、自然资源局成立工作专班集中办公，打造“一站式”矛盾纠纷调解服务平台。全年排查纠纷案件221，其中：山林土地纠纷61起、其它纠纷172起，邻里纠纷35起，调解成功213起，调解成功率96％。“三大纠纷”联调联处发案48起，调结48起，调结率为100％，政府作出裁决25起，挽回经济损失260万元。三是强化特殊人群监管。严把社区矫正入口关，开展社会调查案件76例，采纳建议52例，采纳率68.4％。强化社区矫正日常监管，利用信息化核查、集中学习教育、上门走访、集中劳动、定期报到等方式对社矫对象进行教育。2022年接收51人，解除51人，警告4人次，训诫1人，目前在册113人，其中缓刑109人，假释4人，无脱管、漏管现象。积极与监狱、家属沟通，做好疫情期间刑释解教人员接收预案，全年接收刑释解教人员160名，未发生刑释解教人员重新犯罪现象。四是切实做好“9＋5”类重点人员排查管控。组织进行“9＋5”类重点人员排查，深入掌握社区矫正人员和刑释解教人员的生活情况和心态。对5名社区矫正对象和6名刑释解教人员进行重点管控，制定预案，落实管控和帮教专班，把问题隐患消灭在萌芽状态。

（三）建强法律体系，提升服务水平。一是开展法律援助律师视频值班试点工作。以思阳镇司法所、老乡家园社区、叫安司法所、叫安镇杆青村作法律援助点为联络点，群众在各联络点咨询，值班律师通过视频会见方式为群众提供法律服务，尝试解决公共法律服务“最后一公里”问题。二是开通法律援助“绿色通道”。放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，扩大援助范围，对符合无需提供经济困难证明材料和承诺告知书的，直接受理并指派律师办理，刑事案件“应援尽援”。今年共办理法律援助案件83件，其中，刑事案件63件，民事案20件。值班律师提供法律帮助认罪认罚案件共175件263人次，其中法院65件85人次，检察院110件178人次，接待来电来访咨询91人。三是举办公共法律服务公益活动。以“乡村振兴法治同行”为主题，深入各乡镇、村（社区）开展公共法律服务公益宣传活动10场次，发放宣传材料5000余份，现场解答咨询220多人次，进一步提升农民群众知法、懂法、守法、用法能力，维护合法权益。四是全力解决公证资源短缺难题。在×县暂停公证业务办理期间，积极协调东兴市公证处不定期到×县办理公证业务8次，共办理公证事项65件，其中，上门公证8件。通过返聘退休公证员，×县公证处自2022年6月30日恢复执业，共开具银行存款查询函73份，出具公证书69份，其中，为残疾人申请免费公证服务1起，得到办证群众的肯定与好评。

（四）落实主体责任，全面从严管党。一是巩固政法队伍教育整顿成果。履行全面从严治党主体责任，抓好监督执纪主责，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定。正确运用监督执纪“四种形态”，促进干部作风转变。利用“书记谈心面对面”，开展集体谈话2次，局主要领导与分管领导谈心谈话5人次，与中层领导、重点岗位人员谈心谈话6人次，开展廉政家访6人次。今年以来，司法行政系统未发生违法违纪案件。二是推进基层D建“五基三化”攻坚年活动。围绕D建阵地“六有”标准，将党员活动室改造升级，建设D建品牌文化阵地，营造浓厚氛围。严格执行党员领导干部党支部工作联系点制度，结合“党课开讲啦”等活动，局领导班子深入联系点参加活动16次，到联系村讲党课3次，开展主题党日活动10次，召开支委会、党员大会10次，党支部书记上党课4次，召开组Z生活H1次。三是大力开展清廉×建设。及时召开动员部署会，印发方案，成立领导小组和6个清廉工作专班，每月制定重点工作清单，组织开展廉政家访10人次、参观廉政基地1次、召开清廉家风座谈会1次、上廉政党课2次、召开警示教育大会4次、观看警示教育片3部、通报典型案例8起，打造清廉机关示范点，营造崇廉尚法工作氛围。

（五）勇于担当作为，服务中心大局。一是参与疫情防控。做好人员排查管控、物资保障、防疫宣传、疫苗接种、“D建＋网格＋疫情防控”工作。配合全县开展打击“三非”、打击走私“三位一体”守卡工作，选派干部职支援东兴、港口、参与守卡、铜墙铁壁督查等工作。二是助力乡村振兴。推进乡村（社区）“法律明白人”培养工程，制定《×县乡村（社区）“法律明白人”实施意见》，印发遴选第二批“法律明白人”通知，对全县1441个村民小组的1715名“法律明白人”进行培训，推进法治乡村建设，提升乡村治理水平。三是常态化做好禁毒整治工作。11名司法行政干警管控39名帮教对象，落实帮教措施，加强涉毒排查，跟踪回访，杜绝新生吸毒和复吸现象发生。四是持续开展扫黑除恶专项行动。组织开展社区矫正对象涉黑涉恶大排查，加强同检察院衔接，定期开展新入矫重点人员排查报备和扫黑除恶专项斗争主题教育工作，确保社区矫正执法合法、规范。

二、存在问题及原因分析

（一）在推进依法治县方面。一是“谁执法谁普法”普法责任制落实得还不够，部分部门观念还比较传统。二是人才资源不足。全县党政机关拥有法律职业资格或者律师资格人员17人，涉及3个党政机关，100％设立公职律师。3个行政执法机关有公职律师16人，指标覆盖率仅12.5％，距离自治区绩效考评指标要求公职律师覆盖率30％相距甚远。三是依法治县办、行政复议办设立在我局，机构无编制。机构改革后，我局编制被压缩，但机构职能增加，既要承担全县行政执法部门执法监督指导、法治审查工作，又要开展行政应诉工作同时还要兼顾全面依法治县和行政复议工作，人员力量不足，工作未能达到预期目标。

（二）在参与社会治理方面。一是农村法治宣传教育不到位，部分群众法律意识淡薄。二是“三大纠纷”案件居高不下，因历史遗留原因、人证物证缺失等原因，造成土地山林确权比较困难，行政调解和人民调解协调配合力度不够，没有真正发挥“三位一体”调解格局的合力作用。三是社区矫正信息系统与公安、人民法院、人民检察、监狱信息系统未能实现互联互通，司法行政机关未能及时了解掌握社区矫正对象信息，存在社脱管和重新犯罪风险。四是在“三定”方案设立社区矫正执法大队，有机构名称，无人员和编制，社区矫正管理股在编干部实有2人，社区矫正监管力量薄弱。

（三）在提升公共法律服务方面。一是律师的法律援助案件补贴经费不足，补贴低，律师办案热情不够高。二是村法律顾问人才资源不足。今年聘请外地律师1人，公职律师1人、实习律师1才实现全县91个村（社区）法律顾问100％全覆盖。三是公共法律援助人员配备不齐。×县司法局设立×县法律援助中心，机构编制与人员均未配备，法律援助职责由县司法局公共法律服务股工作人员代为履行。

三、下一步工作打算

我局将努力做好D建、精神文明、民族团结、平安建设、改革创新等各个专项考评工作，争取综合绩效考评一等次，并持续在思想、作风、能力、宣传影响力、群众满意度等五个方面有整体提升。同时，我们将认真贯彻落实各级司法行政会议精神，聚焦司法行政主责主业，重点抓好以下10个方面的工作：

（一）抓政治学习，把深入学习宣传贯彻党的XX大精神，当作今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的XX大精神上来。

（二）抓D建引领，主要抓好党员活动室、党组会议室的提档升级，结合司法行政业务打造“D建引领·法治护航”D建品牌。

（三）抓队伍建设，及时充实专业人才，加大法律专业人员招录力度，优化干部队伍结构，申请增加×县调解处理土地山林水利纠纷服务中心事业编制2名，以保证业务工作正常开展。

（四）抓依法治县，深入组织实施“八五”普法规划、法治×规划、法治政府、法治社会实施方案。

（五）抓法律服务，组织实施公共法律服务“十四五”规划，完善公共法律服务平台建设；

（六）抓社矫监管，排查防范各种风险隐患的发生，探索建议社区矫正队建制；

（七）抓阵地建设，推进清廉×建设，打造清廉机关示范点。

（八）抓平台建设，提升改造司法局大堂、调解室、社矫中心、行政复议中心、法援中心、公证处等；

（九）抓项目建设，抓好叫安司法所项目、智慧矫正、远程视频会见帮教系统建设；

（十）抓品牌建设，包括绩效考评、调委会、枫桥司法所、一村一法律顾问、机关和律所共建D建品牌、联合调处等。

除此之外，还围绕中心，服务大局，积极参与配合做好疫情防控、乡村振兴、基层社会治理、网格化管理、安全感、平安建设、禁毒、信访维稳、安全生产等中心工作，为“平安×”“法治×”建设贡献司法行政力量，维护社会大局安全稳定。

县卫生健康局2022年工作总结和2023年重点工作计划

一、2022年工作总结

今年来，在县委县政府的坚强领导下，县卫生健康局认真落实新时代党的卫生健康工作方针，推进医防融合全周期健康管理，卫生健康服务管理能力稳步提高。县卫生健康局被评为健康快车×行工作先进单位、×市职工职业道德建设先进单位，×县罗生特医院被×省委外事工作委员会办公室认定为首批“×省外事教育基地”，×县人民医院被评为×省“卒中防治中心”单位，县疾控中心被评为全省寄生虫病防治工作先进集体，×县互联网＋医疗便民应用案例被纳入2021年市级大数据创新应用典型场景。

（一）学用结合，深入推进D建工作。深入学习党的XX大精神，完善理论中心组学习、调研、工作“三位一体”机制，促进“3＋1”理论武装体系工作标准化、规范化。结合工作实际组织各类理论学习培训24次，切实提升系统职工工作能力。扎实开展“学悟见创”活动，实施赋能、献礼、创新、争先、为民“五项工程”，进一步细化完善工作配档表，坚持“逢先必争、唯旗是夺”，梳理任务台账41个，压实工作责任，干事创业，力争一流；
扎实开展纪律作风集中整顿活动，对照“严真细实快”要求，撰写心得体会40余份，结合岗位职责，查找存在问题110条，整改到位110条。完善内部监督制约机制，加强廉政风险点排查监督，构建“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，推动全面从严治党工作向纵深发展。

（二）常抓不懈，持续抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。严格落实“人物同防”，今年累计健康服务境外来人480人，疫情重点地区来人50174人；
将36类重点人群26.6万余人纳入“应检尽检”范围，加密检测频次，共检测核酸样本6067.6万份；
加强定点医院县人民医院左山院区建设，设置救治床位105张（其中负压病房10间），负压救护车3辆，建立三支应急梯队，并配齐配足所需物资；
提升隔离转运能力，全县储备隔离点20处、隔离房间5053个，配备救护车86辆，其中负压救护车33辆；
提升核酸检测能力，设立全员核酸检测采样点849个，配备采样人员4017名，检测人员216名，建成高标准核酸检测实验室12处，其中核酸检测车1台，日检测能力达7.92万管；
提升流调溯源能力，建有县级专家流调队15支155人、镇街流调队307支1603人，开展了“4＋2”模式轮训和常态化实战练兵，切实提升流调人员专技水平；
积极构建“免疫屏障”，全县累计接种新冠病毒疫苗211.25万余剂次，其中第一剂78.94万余人，第二剂次76.38万余人，第三剂次接种55.93万人。

（三）攻坚克难，医疗卫生服务能力稳步提升。医疗卫生重点项目建设有序推进。县人民医院北院区已于7月份全面启用，县人民医院黑虎山传染病院区、县疾控中心项目，县妇幼保健院新院区、×光明医疗综合服务中心项目建设进展顺利。医共体建设不断深入。认真学习三明医改经验，推进医疗、医保、医药“三医”联动。充分发挥县级医院龙头作用，以资源下沉、人才下沉、技术协作为重点的整合型医疗服务体系实现规范化运作；
加强对医共体的绩效考核，促进优质医疗资源下沉，推动医疗服务模式从以治病为中心转向以健康为中心；
整合县域内公立医疗机构，建成医学影像、心电诊断、远程诊疗中心，加快建设医学检验、病理诊断、消毒供应等县域医疗服务中心，实现医疗资源同质共享，结果互认；
建成卒中、胸痛、危重儿童、危重孕产妇、急诊急救五大县域救治中心，完成县域创伤中心建设，形成了立体化医疗服务体系。县人民医院老年医学科、疼痛科被评为市级重点专科。中医药服务水平不断提升。构建“专科＋专病集群”点面结合、全专互补的中医医联体新模式，深入推进“五个全科化”建设工作。县中医医院实现中医“日间病房”结算；
脾胃病科和脑病科加入齐鲁中医药优势专科集群；
打造中医医共体，建设智慧中药房，成立特色诊疗区；
组织参加“西医学中医”培训，促进中西医跨界融合，壮大中医人才队伍；
打造精品国医堂4个，中医药特色村卫生室48个。

（四）强基固本，基层卫生服务能力全面提升。深入开展万名医护下基层活动。积极对接省、市万名医护下基层活动，引进优质医疗资源。县内二级及以上公立医院建立与镇卫生院对口联系帮扶机制，提高基层服务能力和群众健康水平。优质服务基层行活动成效显著。全县5家基层医疗卫生机构通过优质服务基层行推荐标准，13家基层医疗机构达到基本标准，累计建成省级示范村卫生室7处，市级示范村卫生室41处，县级示范村卫生室281处。加大基层卫生人才队伍建设。今年招聘医疗卫生类人才282名，申报引进高层次人才56名、申报免费医学生19名。加大全科医生培训力度，组织55人参加2022年度全科医生转岗培训。加快推进服务模式转变。结合档案复核开展电子健康档案质量提升行动，建立完善电子健康档案782301份，建档率93％，规范电子健康档案485027份，居民规范化电子健康档案覆盖率62％，电子健康档案覆盖面及电子健康档案质量显著提高。

（五）便民惠民，不断提高群众满意度。组织开展12345政务服务便民热线、便民服务10件实事、互联网＋医疗服务、健康素养大提升、万名医护下基层、重点群体优质服务等“九大行动”，全面落实各项惠民政策，切实提升群众满意度。全县累计发行电子健康卡60.3万张，今年来诊疗用卡221万人次，用卡结算1.65亿元。积极开展“三高共管、六病同防”医防融合试点工作，所有基层医疗卫生机构部署完成“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理信息系统。继续实施“归雁行动”，为2194名卧床不起或行动不便的患病群众提供上门诊疗服务，送医到床边4000多人次。有效提高公共卫生服务的可及性和群众感受度，管理高血压患者82100人、糖尿病患者33198人，孕产妇健康管理2998人、0－6岁儿童健康管理42857人，开展“两癌”免费筛查31925人次。持续提升计生家庭发展能力，为2022年度新增年满60周岁奖扶对象6021人、特扶对象51人进行了资格确认，为380户计划生育特殊家庭建立了联系人制度、优先便利医疗服务，为1549名符合加分条件参加中考的计生家庭子女给予加分照顾。

（六）精准施策，持续推进全域卫生创建工作。制定印发《×县创建国家卫生县城长效管理机制实施意见》，建立健全“属地管理、条块结合、以块为主、条促块保”的创卫机制，形成县、街道、社区三级联动和县直部门单位包保网格的创卫体系，持续巩固提升国家卫生县城创建成果。深入开展全域卫生创建，已创建省市级卫生乡镇16个，实现省市级卫生乡镇全覆盖，目前正在争创6个国家级和1个省级卫生乡镇。

（七）守牢底线，坚决做好安保维稳工作。成立安保维稳工作领导小组，设专门办公室，各科室和医疗机构各负其责，协作配合、齐抓共管，形成层层抓落实的工作格局。严格落实“一岗双责”，与全县36家医疗卫生机构签订了《安全生产目标和管理责任书》，制定《全县卫生医疗行业安全生产大检查工作方案》、《全县卫生医疗行业“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动实施方案》，集中开展安全生产大检查行动。共派出检查组40个，排查一般隐患219个，已全部整改到位。围绕信访维稳工作要求，认真做好计生网长、失独家庭、精神病患者等重点人群的管控，落实一对一包保责任。强化领导干部接访、约访活动，及时化解不稳定因素，今年共受理信访案件46件，接待来访人员62人次，已办理完成36件。

二、2023年工作计划

县卫健局将认真学习贯彻党的XX大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康需求为着力点，紧紧围绕健康×建设目标，统筹推进疫情防控和卫生健康工作，切实推进卫生健康事业高质量发展，全力保障全县人民身体健康和生命安全。

一是推进D建和业务工作双融合。坚持D建引领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责，以“D建领航、卫健为民”为抓手，以“走在前、做表率”为目标，推动党员干部把初心使命融入岗位职责，推进D建工作和业务工作双融合。

二是严守疫情防控底线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全面提升应急处置、监测预警、快速反应、流调溯源、核酸筛查、物资保障等方面的能力，抓紧抓实常态化疫情防控各项措施。

三是加快推进项目建设。积极推进医疗卫生重点项目建设，力争县妇幼保健院新院区2023年6月底完工，黑虎山传染病院区项目2023年底完成主体建设，×光明医疗综合服务中心项目2023年底建成。

四是提升基层医疗卫生服务能力。深入开展优质服务基层行活动，乡镇卫生院全部达到国家基本标准，进一步提高达到国家推荐标准卫生院比例，全县达到二级医院标准的卫生院不少于3家。推进卫生室标准化建设引领提升工程，科学布局村卫生室，形成农村地区方便可及的“15分钟健康服务圈”。

五是提升公共卫生服务水平。加快推进智慧医院建设，深化分级诊疗服务体系。深入推进“心理健康促进行动”，完善精神卫生和心理健康服务体系。加强基本公共卫生服务项目管理，强化签约服务队伍建设，丰富签约服务内容，优化服务流程，提升服务质量。加快疾病预防控制体系建设，完善慢病综合防控体系，打造提升健康教育与科普体系。

六是持续深化医疗卫生体制改革。积极推进“三医”联动改革，加快推动县域医共体建设，完善县域基础设施资源配置，加快构建分级诊疗体系。充分发挥县人民医院的“龙头”作用，建强胸痛、卒中、创伤、癌症、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救“六大中心”。加强对医共体的绩效考核，促进优质医疗资源下沉，推动医疗服务模式从以治病为中心转向以健康为中心。

七是推进中医药事业传承发展创新。加快实施县中医医院中医经典等“五个全科化”建设，强化中医治未病和康复能力建设，推进中医预防保健服务体系。打造中医医共体，成立智慧中药房，实现全县中药饮片统一采购，提供中药代煎、配送、个性化加工服务。开展全县基层医疗机构中医药适宜技术培训，不断扩充基层中医药人才队伍。全面提升全县中医药服务能力，争创全国基层中医药示范县。

八是持续开展全域卫生创建。以提升城乡环境卫生水平，加强健康教育宣传，推进公共场所控烟，降低“四害”密度等工作为重点，深入开展爱国卫生运动，进一步巩固卫生创建成果，力争顺利通过国家卫生县城现场评估。

县文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作计划

根据要求，现将县文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2022年工作情况

（一）公共文化服务持续完善。服务效能持续提升。文化馆、图书馆、抗战纪念馆持续开展免费开放服务，图书馆接待到馆读者4600余人次，外借图书、期刊6000余册次，举办展览8次，采购图书1200余册，期刊37种（类）；
组织图书进校园、进机关、进军营活动，现配送图书3000余册次，服务官兵、师生、群众2800余人。抗日战争纪念馆、××纪念馆、DS人物陈列馆等共接待参观1800余人次，接待服务社会教育活动50余场次；
县图书馆、县文化馆、松山子高地文物本体保护等在建项目有序推进。群众文化不断丰富。开展惠民演出共计56场次，群文辅导培训158场次，灯光音响保障共计15场次；
积极组织喜迎党的XX大线上系列展播活动12场次，创作文艺作品快板《×××》、×族说唱《××××》，其中《××××》荣获×省第五届群众文化“彩云奖”×市级初赛曲艺类一等奖；
开展数字文化建设，完成线上画展86幅、视频9条、资讯6条、发布活动4场；
举办传统文化×族服饰培训班，培训50人次。

（二）文化遗产保护有序开展。认真落实文物安全工作责任，强化文保单位、文物点安全巡查，年内无文物安全事件发生；
有序推进文物的保护修缮，松山战役旧址之日军司令部旧址、日军军政班本部旧址、日伪县政府旧址修缮工程和消防安防工程、董家沟慰安所旧址消防安防工程完成验收，松山子高地文物本体保护项目和松山战役旧址陈列展示项目有序推进。非遗传承保护取得新成效，×族萨片麻姑制作技艺、×族麻纺织技艺、象达面塑成功申报成为×省第五批省级非物质文化遗产保护项目。

（三）文旅品牌打造取得突破。始终聚焦“旅游品牌化战略”，持续巩固提升省级全域旅游示范区创建成果，邦腊掌温泉养生度假区创建省级旅游度假区通过市级初评，待省级专家实地测评。品斛堂申报国家工业旅游示范基地、勐糯大寨社区申报全国旅游重点村通过市级初评，神泉民居客栈申报通过省级专家实地评定，邦腊掌温泉获评五星级温泉旅游企业。持续打造勐糯、龙新、镇安、龙江等乡村旅游示范点，提升基础，丰富业态，完善服务。龙江稻花鱼、傣味大寨、多彩镇北、传统农耕雪山、蚌渺湖露营、勐冒农旅体验等乡村旅游品牌雏形初显。组织松山景区、镇北乡村旅游从业人员、餐饮业服务人员共计300余人次开展了服务礼仪、讲解、餐饮接待等3期专题培训，一定程度上提升了从业人员服务水平。

（四）文旅行业逐步复苏回暖。始终聚焦“市场主体培育”，不断优化文旅发展环境，认真落实中央、省、市“六稳”“六保”安排部署及文旅行业纾困解困、恢复发展、稳增长等政策措施，及时汇总、制作政策汇编，并通过媒体宣传、政策解读、企业座谈、企业走访等多种形式，深入文旅企业宣政策、问需求、解难题。建立文旅项目融资需求库，组织金融机构与文旅企业面对面沟通对接，积极帮助文旅企业提振信心、度过难关。组织“×人游×”产品，推出相约龙江湖畔、体验最美温泉、七彩镇安、腊勐红色文化之旅、象达勐蚌小香格里拉之旅、畅游龙新等×境内一日游、两日游多条线路，成功带动×自驾周边游、周末游、亲子游，效果明显。2022年1－9月份，全县共接待游客312.75万人次，同比增长33.38％；
实现旅游收入35.25亿元，同比增长38.65％。

（五）文旅产业项目加快推进。认真贯彻落实县委、县政府“大抓项目年”“大抓产业年”的安排部署，积极储备文旅项目58个，纳入全县“十四五”规划53个，共申报市级“35102”项目6个，纳入省级提级管理项目清单2个，邀请策划公司包装策划文旅项目10个。市级下达年度全县文旅固定资产投资任务90400万元，截止9月底完成投资61959万元，完成任务数的68.54％。县级下达年度文旅固定资产投资任务65608万元，截止9月底已完成投资46924万元，完成年度任务数的71.52％。

（六）文旅市场管理有序推进。结结合疫情防控、安全生产、房屋建筑安全等工作，不断强化旅游市场秩序整治，大力开展日常巡查检查，今年以来文旅系统共出动市场检查人员240人次，检查各类文化旅游场所320家次，办理娱乐场所违法案件2件，×县旅游购物退货监理中心受理退换货23起，涉及金额19.53万元；
共受理举报、投诉4起，办结率100％，有效净化了市场，保障了我县旅游市场正常运行。

二、存在的困难和问题

（一）文旅融合深度不够。文化内涵的挖掘不够深入，优秀文化尚未得到很好彰显，旅游景区特色定位不够准确、清晰，文化在旅游业发展中的核心地位凸显不足，在优秀传统文化的创造性转化、创新性发展上存在短板；
文化、旅游的合作不够畅通，缺乏完善的制度作保障。

（二）文化服务水平不高。存在公共文化服务硬件设施落后、服务项目单一、经费保障不到位、人才断层等问题。

（三）旅游基础设施薄弱。县域文化旅游资源优势尚未充分释放，旅游配套基础设施建设滞后，景点“小、散、弱”现象突出，乡镇、村之间的旅游交通基础设施还不够完善，从“景点旅游”到“串景成线”还有较大差距，全县性的旅游品牌和精品路线缺乏，全域旅游大格局尚未形成。

三、2023年工作计划

2023年县文化和旅游局将把学习宣传贯彻党的XX大精神和***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实县委的决策部署和县政府工作要求，重点做好以下几个方面工作：

（一）注重文化建设惠民生。持续抓好公共文化服务体系建设，完善公共文化设施，丰富产品服务供给，提升文化治理能力和水平，不断激发城乡文化活力。精心组织学习宣传党的XX大主题文艺创作，创作一批主题鲜明、特色凸显、形式多样、群众欢迎的文艺作品。强化文物保护利用工作，统筹文物保护利用与红色旅游发展，抓好非遗项目保护和传承人管理，继续组织开展送戏下乡、文化惠民演出活动。

（二）加快产业升级促发展。持续推动旅游品牌创建，积极申报创建国家级、省级乡村旅游重点村和省级最美乡愁地；
聚焦温泉康养、红色研学、乡村旅游等主题，合理布局并培育创建旅游度假区、旅游名镇（名村）、夜间文旅消费集聚区。优化提升景区品质，推动A级景区提级增量和“绿美景区”建设。丰富产品业态，以“县域旅游小环线”为主脉，灵活串联各乡镇旅游景区（点），引导旅行社推出“点单式”自由组合服务，增强旅游线路市场化水平，形成覆盖全域，适应各类人群和市场需求的旅游产品体系。进一步丰富产品业态，完善消费要素，多渠道加大对外宣传，落实“×人游×”活动，组织“×人游×”产品，进一步延长全县文旅消费链条，集中优势资源打造精品旅游线路和乡村旅游试点，深挖农旅融合、文旅融合的消费潜力，做好游客引流，切实增加全县游客人次和旅游收入。

（三）抓实文旅项目增投资。抓好文旅固定资产投资工作，完成各级下达的指标任务，完善文旅重大项目建设库、招商库动态调整；
提升文旅项目的策划包装水平，强化部门联动对各项前期手续办理工作提前介入、主动对接、及时服务，加快推动项目落地建设；
抓紧实施松山大遗址纪念园项目扫尾工程，加快“松山两馆”布展进度，以红色教育为主基调不断丰富景区业态，持续精准开展招商；
全力以赴推动三关温泉颐养新村、三关七仙谷温泉半山酒店、图书馆、文化馆等在建文旅项目工程进度，尽快打通项目建设中的难点、堵点，推动项目早日投入运营。

（四）培育市场主体激活力。认真贯彻落实《×省关于文旅行业的纾困帮扶措施》、《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》等支持文旅行业恢复发展的政策措施，有针对性的进行宣传解读，切实打通政策落地的“最后一公里”，使涉及减税、降费、降低成本、财政支持、投资、金融扶持等各个方面的政策能够惠及文化和旅游企业。

（五）加大品牌宣传塑形象。分析塑造×整体旅游品牌形象宣传，形成×文旅IP，加强与主流媒体、网络红人、新媒体平台等合作，提升“×文旅”新媒体矩阵宣传力，进一步健全完善多层次、网络化的推广营销体系。借助中国国际旅游交易会、中国—南亚博览会等平台，全方位宣传推介×文化旅游，适时组织企业开展文化旅游促消费系列活动。加强对外宣传力度，提高营销准度，针对不同目标游客群体，策划拍摄旅游宣传视频，争取在抖音、小红书等顶流媒体上推送，扎扎实实从流量做起，最终让流量变现为游客量和实实在在的人均花费。

（六）管好行业秩序守底线。继续落实旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，依法整治“不合理低价游”、强迫购物等市场乱象，不断完善“1＋3＋N＋1”综合监管、“30天无理由退货”、游客投诉“零暂存”等机制。时刻绷紧疫情防控这根弦，完善应急预案、强化应急管理，科学精准扎实做好疫情防控工作，落实好各类设施、场所、活动等防控措施，抓好滞留游客、隔离酒店等应急体系建设，防止疫情通过文化和旅游活动传播扩散。严格落实好文旅行业意识形态安全、国家文化安全、安全生产、房屋建筑安全、生态环境安全等各项工作，坚决防范发生重特大安全事故和重大网络负面舆情，牢牢守住文化和旅游工作“政治底线”“安全底线”，确保×文旅行业安全、稳定、高质量发展。

县医疗保障局2022年工作总结2023年工作打算

2022年，县医疗保障局在县委县政府的正确领导下，充分发扬“严真细实快”的工作作风，深入开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，圆满完成“走在前、进位次、上水平”工作目标。

一、2022年工作总结

（一）唯旗是夺，走在前争一流。今年3月份，县医保局全面启动全域DRG支付方式改革，印发《×县DRG支付方式改革三年行动实施方案》，明确工作目标，较全市提前1年实现DRG全覆盖目标，成为全省第一个实现全域DRG付费的县（区）。6月10日，×县医保局在全市DRG付费改革会议上作了典型发言。6月13日，市医保局在全市对×县医保工作通报表扬。截至10月份，我县DRG付费改革工作位列全市第一名。经提炼总结，形成《探索全域DRG支付方式改革的“×样本”》典型经验做法已上报省委改革办，即将在省委改革办《×改革专报》刊发。

（二）改革创新，破难题建品牌。医保基金监管工作始终是医保工作的重中之重。今年，县医保局强化医保基金安全源头治理，以医保定点医药机构“进销存”管理为抓手，探索创新监管方式，把医保监管从对医保基金使用的“小监管”模式转变为定点医药机构及其从业人员的“大监管”模式。截至10月份，共检查定点医药机构873家，检查覆盖率100％，追回违规医保基金822.22万元。其中，对23家定点医药机构行政处罚62.88万元。9月2日，我县《以“进销存”为抓手全面提升医保稽核水平》医保基金监管创新做法被省医保局刊发推广。9月22日，《×市×县以“进销存”为抓手全面提升医保稽核水平》《×县推动全域DRG支付方式改革：“重锤”过度医疗护航医保基金》在学习强国、大众日报、大众网•海报新闻客户端和市政府×政务信息等媒体刊发推广。

（三）服务全局，强基础筑根基。一是搭建一张医保经办服务体系网。依托全县各定点医药机构，建立县、镇、村三级医保经办服务体系，建成医保工作站645家，打造县域内15分钟医保经办服务圈，实现了群众在家门口“就近办”医保。2022年度全县参保876646人，到2022年10月份，医保基金收入13.21亿元，支出12.72亿元，支出占比96.29％，圆满完成“以收定支、略有结余”的目标任务。二是打造一个高标准医保经办服务大厅。为更好服务参保群众，调整设置6个“综合柜员制”窗口，实现医保经办服务“一窗受理、一站式服务、一柜台办结”。同时，对大厅设施进行升级改造，设置新的自助办公服务区，配备充电宝、雨伞、饮水机等便民服务设施，方便办事群众，持续推动服务能力提档升级。11月中旬，市医保局委托第三方机构对全市各县区医保经办服务大厅评估验收，×县医保经办服务大厅以全市第一的成绩被市医保局上报省医保局争创“省级医保经办服务标准化示范窗口”称号。三是建立一个闭环式群众诉求办理机制。建立12345政务服务热线、局长信箱、来访来电等反馈问题工作台账，实行“一把手”签批制。设立服务回访专员，由被动投诉向主动接受评价转变，倒逼服务提质增效。10月11日，在全市卫健系统和医保系统联合召开的提升群众满意度工作会议上，×县医保局是唯一一个代表全市医保系统作典型发言的县区单位。11月2日，县政府办公室通报《热线月报》第9期考核情况，县医保局排名上升至第3名。群众诉求办理工作位列全市医保系统第3名。四是培养一支优质高效的医保经办服务队伍。制定《×县医疗保障局医保业务能力提升培训计划》，先后举办12期全体干部职工培训班和5期基层医保工作人员业务培训班，累计培训1000余人次，全县医保经办服务能力和水平显著提升。在市医保局主办的“喜迎XX大、医保惠民生”×市第一届医保政策知识竞赛中，×县代表队在全市66支代表队中脱颖而出，获得知识竞赛三等奖。

（四）招商引资，强动能注活力。根据县委县政府招商引资工作相关要求，县医保局进一步压实工作责任，一把手亲自抓招商，做到重要工作亲自部署、重要活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重要项目亲自推动，加强研判分析、明确主攻方向，全局党员干部积极参与，形成全域全员全链抓招商、全心全意全力促发展的浓厚氛围。目前已有拟签约项目2个，上报有价值招商线索4条。截至10月份，共争取上级医保资金4.8亿元。其中，争取上级专项医保资金4.31亿元，医保补助资金4069万元，医疗救助补助资金927万元。

（五）凝心聚力，筑堡垒显担当。一是参与疫情防控第一线。充分发挥党员干部先锋模范作用，先后抽调1000余人次党员干部到临海社区、白龙社区、富民社区开展志愿服务活动。为医保局第一书记任职社区捐赠价值7万余元的药品和其他抗疫物资，支援社区疫情防控工作。二是助力疫情防控最基层。3月22日，我县发现一例外省输入无症状感染者，县医保局当晚便与新冠病毒抗原试剂在×省的配送企业取得联系，第一时间抢购新冠病毒抗原试剂盒21000个，确保全部基层医疗机构具备抗原检测能力。三是落实医保政策纵到底。疫情期间，为3家县直定点医疗机构、18家乡镇定点医疗机构拨款疫情防控专项周转金2423.2万元，确保疫情期间医疗机构不因费用问题影响正常运转，参保群众不因费用问题耽误治疗。

二、2023年工作打算

2023年，县医保局将继续在县委县政府正确领导下，充分发挥D建引领作用，持续深入贯彻“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动要求，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，紧紧抓牢“经办服务能力提升”和“打击欺诈骗保”两条主线，抓好重点工作落实，抓好改革创新，抓好政策落地，推动全县医保工作再上新水平。

（一）做好2023年度居民参保征缴工作。会同县税务局、县卫健局、县民政局、县退役军人事务局、县残联、县乡村振兴服务中心等部门做好2023年度特殊人群和城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，确保2023年度城乡居民基本医疗保险参保全覆盖。

（二）持续提升医保经办服务能力。开展好行风建设专项整治，以提升群众获得感、满意度为目标导向，打造群众满意的医保服务品牌。加强宣传队伍建设和培训，做好医保政策宣传和舆论引导，树立良好医保形象。

（三）继续加大打击欺诈骗保力度。加大基金监管力度，充分调动社会监督作用，重点对投诉、举报等问题认真核实，查实一起，处理一起，曝光一起，始终保持打击欺诈骗保不能松、不能软、不能停的高压态势，当好健康ד守门人”。

（四）深化医保支付方式改革。进一步精细化DRG付费管理，充分发挥DRG付费在规范医疗服务行为、调节医疗资源配置中的杠杆作用，激发医疗机构规范行为、控制成本、合理收治患者的内生动力，提升医保治理现代化水平和医保基金使用绩效。

（五）积极争取上级改革试点。一是组织专家完善康复类疾病治疗按床日付费方案，积极与市局沟通汇报，力争在全市率先开展康复类疾病治疗按床日付费试点。二是×市能争取到2023年度居民长期护理保险试点市后，我局将积极争取承担2023年度居民长期护理保险试点县。

乡2022年度工作总结暨2023年工作计划

2022年以来，×乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕×书记在我乡调研乡村振兴工作和乡村振兴动员大会上的讲话精神，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，全乡干部展现出饱满的政治热情和良好的精神状态，全乡经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好总体态势。

一、筑牢“桥头堡”，组织基础不断夯实

一是提升堡垒战斗力。对换届后村“两委”班子运行情况全面调研，优化调整，健全村级目标千分制考核机制，形成“两委”班子团结一心、你追我赶的工作合力。二是激活队伍生命力。深入开展“四亮创建”主题活动，组织党员、社会团体、协会成员开展平安建设、全域禁炮、疫情防控等志愿服务，充分发挥在乡村建设中的带头示范作用；
严肃党员管理，畅通党员出口，今年较真碰硬评议处置不合格党员×名，劝其退党×人，开除党籍×人。三是把牢治理稳定力。持续开展常态化扫黑除恶专项斗争、平安建设、海汇国际入户清查行动，对涉毒涉诈、老年移民上访等重点人员进行精准稳控，整顿基层治理乱象；
开展安全生产大排查大整治、居民自建房排查整治、防溺水等工作，共普查经营性自建房×栋，非经营性×栋，初判隐患×栋，社会大局和谐稳定。四是凝聚发展向心力。以团结稳定鼓劲为主加强舆论引导，打造对外名片，在沿湖风光带建设×乡产业文化展示长廊，在省市媒体刊发新闻稿件×余篇，其中《走进×乡，感悟乡村巨变》一文点击量超×万次，进一步扩大了我乡产业发展影响力，进一步激励和鼓舞全乡广大党员干部群众投身产业发展的积极性、主动性和创造性。

二、开拓“致富路”，产业发展势头强劲

一是扩大产业规模。形成以食用菌和特色水产、品牌鲜椒为主的“一特两辅”农业产业，目前，全乡食用菌种植面积×亩，辣椒种植面积×亩，特色水产养殖面积达×亩，三大产业实现年产值超×亿元。今年我乡重点打造沅港和太合围两个千亩绿色蔬菜产业园，目前已开工建设，预计×月底完工。二是完善产业链条。着力引进大型农业投资主体、社会资本参与建设食用菌全产业链，目前已新建中小型冷库×个，库容达×立方，菌包厂、有机肥加工厂及食用菌烘干厂正在积极对接中。三是壮大集体经济。建设大棚打造物业经济，由政府主导充分利用移民扶持引导资金建设大棚×个，按乡建—村管—农户、合作社租用模式，收取大棚租赁资金，增加集体经济收入。四是激励产业发展。在乡村振兴动员大会上，对产业发展作出突出贡献的×个先进单位和×名先进个人授予表彰，共发放奖金×万元，给合作社、种养大户、一般农户鼓舞干劲、增强信心，营造了产业发展的良好氛围。

三、办好“惠民事”，百姓福祉持续增进

一是人居环境展新颜。全力打造沅潭、太合围两个人居环境示范村，太合围村×公里“四好农村路”建设竣工。开展治安路（集镇）集中整治行动，拆除沿线棚亭×户、面积×平方米，围栏×户、×米，安装统一标识标牌×个，沿线环境大幅提升，经营秩序得到好转，交通安全持续改善。兴寨产业路目前已完成规划设计和财评，预计在×月底实行提质改造，乡村容貌焕然一新。紧盯全域禁炮“四零”目标，捣毁烟花爆竹储存点×处，收缴并销毁鞭炮×挂，烟花×个，治安拘留×人，做到发现一处、查处一处、打击一处。二是社会事业气象新。筹备教育基金启动资金×万元，推动周家台小学阅览室等支教小项目落实落地；
对卫生院进行改扩建，×月将投入使用；
开通×至×（×路）城乡公交路线，新建客运招呼站×个，解决了群众出行问题，进一步提升了群众获得感、幸福感。

下一步，我乡将紧紧围绕×建设“奋进全省十强县、建设省会卫星城”的目标，明确“一年强基础、两年上台阶、三年求跨越”的发展思路，坚持以D建为引领，以创建全省移民乡镇乡村振兴样板和县乡村振兴重点示范乡镇为契机，以“加快产业发展、提升人居环境”为突破口，建设省会“菜篮子”，打造全省“食用菌”种植之乡，打响×蔬菜小镇名片。

1.抓产业发展，打造特色品牌。积极争取资金、争取政策，加快×乡蔬菜、水产品品牌建设，扩大种养规模，提升产品品质。一是打造“×洞庭鲜”“×”品牌辣椒种植、加工、销售产业链。引进工商企业入驻我乡，引导合作社和农户合作共建辣椒种植基地、加工厂，发展农产品深加工产业，拉长产业链条，提高农产品附加值。支持企业向外拓展市场渠道，拓宽超市直销、微信订购、淘宝等销售渠道，搭建品牌推广平台，扩大“×洞庭鲜”“×”辣椒品牌效应。二是合作创建“×洞庭鲜”品牌食用菌菌包自动化生产企业。积极对接岳阳市农发集团，投资300万建设菌包加工厂，实现自动化生产。扩大食用菌种植规模，保持品种多样化，申报“×食用菌”国家地理标志产品认证。三是扩大蔬菜大棚种植面积，建设省会“菜篮子”工程。加强蔬菜产业园建设，培育新型农业经营主体，打造沅港特色蔬菜综合产业园，以辣椒、食用菌为主产品，规划建设“沅潭—黄太港”“周家台—东合港—宗师潭”“沙河碇”“白洋湖—牧羊港”“太合围—沅潭”5个千亩蔬菜示范园，全乡辣椒种植面积扩大到3000亩，食用菌种植面积扩大到2000亩；
新建菌包加工厂、废料回收肥料加工厂，打造食用菌完整产业链；
做好技术指导、融资、市场对接等服务工作，为×、长沙及周边地区提供高品质的鲜菜、鲜果等产品，用“菜篮子”鼓起农民的“钱袋子”。

2.抓生态宜居，打造秀美乡镇。持续深入开展农村人居环境大整治大提升攻坚行动，建设湖区“秀美”乡镇。一是通过试点打造沅潭村、太合围村2个人居环境示范村，总结试点经验，全乡全面铺开。二是重点整治集镇、治安路的人居环境，整顿东合港市场，逐步完成治安路提质升级。持续开展“厕所革命”，大力推动农村污水管网、安全饮用水工程建设，新建修缮农田水利设施，加快卫生院改扩建、集中建房点、公路“白改黑”等项目建设进度。全面推进农村生活垃圾治理，推动各村达成垃圾外包转运协议，建立完善环境卫生管理长效机制，落实门前“四包”责任制，将“卫生评比”与“美丽庭院”、星级文明户的评选相结合。进一步抓好抓实美丽屋场建设、规范村民建房等工作，将×打造成为生态良好、乡风文明、环境优雅、美丽宜居的现代乡村。

3.抓基层治理，打造和谐社会。加强组织振兴，夯实基层基础。强化基层党组织建设。认真贯彻落实县“两会”、县委“1＋4”文件精神，实施党员积分制管理，打造一支“讲规矩、讲担当、讲实干、讲奉献”的党员干部队伍。深化法治建设。加强普法依法治理宣传，持续开展矛盾纠纷排查和多元化解工作，强化特殊人群管控帮教，提高矛盾纠纷化解效能；
优化营商环境，严厉打击敲诈勒索、无理取闹、阻挠施工、强揽工程等行为，维护辖区和谐稳定。加强社团作用。在乡党委政府的统一领导下，联合诗联、舞蹈、书法等协会开展群众喜爱、全民参与的活动，弘扬中华传统美德，努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。夯实自治基础。通过激活自治、彰显法治、浸润德治，构建“三治”融合的乡村治理体系，形成“共建共治共享”社会治理新格局。

乡政府2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年政府工作总结

2022年，是极具考验、极不平凡的一年。一年来×乡坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，经济社会发展保持良好态势。

（一）这一年我们以攻坚之态，大力弘扬脱贫攻坚精神，乡村振兴全面推进。一是巩固脱贫攻坚成果。落实防返贫监测，坚持月例会制度，按程序研究审核纳入监测对象。全乡结对帮联脱贫户（含脱贫监测户）477户1988人，非贫监测户12户45人，全年未发生一户一人返贫致贫。二是发展壮大村集体经济。全面开展集体资源资产摸底，促进闲置资产“变闲为宝”。全乡各村共谋划村集体经济项目24个，实现纯收入40余万元，预计经营性总收入达60余万元。5个村集体经济纯收入均稳定达到6万元以上，全面消除了薄弱村。三是全力推进项目实施。有序推进“厕所革命”，完成农村户用厕所改（新）建88个，全乡卫生厕所普及率达80％。全年共申报并实施各类项目20余个，总投入200余万元，各村基础设施条件进一步改善。四是守住粮食安全底线。加强耕地保护，严格用地审批，严守耕地红线，严厉打击一切违法用地行为。完成耕地恢复300余亩，完成抛荒耕地整治433.5亩。

（二）这一年我们以践行之力，深入推进生态文明建设，旅游质量逐步提升。一是景区基础条件进一步完善。充分发挥生态资源和民俗文化资源优势，利用原有的钓鱼基地开展防溺水教育夏令营，不断提质景区旅游硬件。岩脚村成功申报第四批湖南省乡村旅游重点村，为全市仅有的三个村之一。二是深入推进研学基地建设。积极争创怀化市劳动教育基地，成功举办了“云雾溪夏令营”活动，接待200余名中小学生开展研学试运行。接待衡阳师范学院美术学院300余名师生写生10余天，并与该院达成长期合作关系，确定岩脚侗寨为定点写生基地。

（三）这一年，我们以兼顾之谋，蹄疾步稳改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新。一是明确工作抓手。创新工作方式方法，制定了一把手一抓到底，两大行动齐头进，三大创建出实招，四季比武促提升，五方筹资强保障的“12345”工作法，确保抓出成效。二是明确考核奖惩。坚持月调度、季通报、年终考评，对一类村重奖，对每季度考核90分以下的村取消评优评先资格，推动全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。三是整治成果喜人。在今年全市人居环境“打擂台”中，一、二季度均没有收到问题反馈。在全县人居环境打擂台中，一、二季度均排名全县第二名，三季度排名全县第一名。

（四）这一年，我们以决胜之志，强管控、除隐患，坚定不移守牢疫情防控底线。一是坚持“外防输入、内防反弹”。落实叫应机制，有序开展风险地区返乡人员摸排，严格“五包一”包保责任。从7月至今，摸排返乡人员488人，均推送至各村排查管控，杜绝了输入性疫情发生。二是强化入境关口查验。从今年3月开始，在大林、汕头两个疫情防控健康服务点坚守7个月，落实24小时值班值守，牢牢守住了ד东大门”的安全。三是抓牢常态化防控。充分发挥乡村组干部网格化管理机制，常态化疫情防控工作有序开展，全乡未出现1例阳性病例，有力保障了群众生命财产安全。

（五）这一年，我们以枝叶之心，筑牢基础彰显为民情怀，民生福祉持续增进。一是保障社会民生。全面完成两癌筛查、优生健康检查等民生实事任务。发放低保金52万余元，特困供养金10.1万余元，临时救助金5.5万元。引进辰新竹业投资建厂，辐射带动全乡楠竹产业发展，预计可提供本地就业岗位30余个。二是抓牢安全生产。积极争创市级安全生产示范乡镇，现已通过市级委托验收。开展地灾隐患、废弃非煤矿山排查，封堵废弃矿洞11个，完成废弃矿山修复1座。开展团寨消防、森林防灭火“敲门行动”，完成电改26户，全年未发生一起较大以上火灾。开展“一盔一带”、自建房安全等各类隐患排查整治，应对6轮强降雨和极端干旱天气，全乡安全生产形势持续稳定向好。三是维护社会稳定。严厉打击各类危害社会治安、影响社会和谐的现象。推进扫黑除恶常态化，开展打击整治养老诈骗行动，加强禁毒工作和巡查排查。推进“三源共治”，加强反诈APP安装。社区矫正对象9人，社戒社康对象4人，无一人脱管、漏管。四是发展社会事业。改造×汽车站，新建招呼站7个，实现城乡客运一体化，群众出行更加便利。2022年初三毕业素质测试中，综合成绩名列全县第1名，教育教学水平显著提升。完成天然商品林区划落户2.21万亩，发放补助资金30.25万元，生态效益逐步放大。实施农贸市场隔热改造，新增集镇自来水第二水源，新建垃圾中转站1座，群众生产生活条件进一步改善。

二、下一年工作打算

2023年政府工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，落实“三高四新”战略，按照“五区建设”要求，围绕“夯基础、护生态、兴产业、活旅游、惠民生”工作目标，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为奋力谱写新时代中国特色社会主义现代化新×贡献×力量！

（一）聚焦乡村振兴，推动农业产业展现更新形象。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推进乡村振兴五年行动，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和“三到位一巩固”要求，全面落实过渡期各项惠农惠民政策，建立健全防贫动态监测和长效帮扶机制，突出产业引领、就业帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。坚持一村一策，各村根据发展实际，深入打造稳定特色产业，确保长期发挥效益。巩固提升粮食安全保障，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢把握粮食安全主动权，粮食种植面积稳定在1.09万亩以上。

（二）聚焦生态宜居，推动生态环境底色更加有力。以生态优先、绿色发展为导向，深入推进生态文明建设。全面贯彻落实***生态文明思想，践行“两山”发展理念。加强对重点企业、饮用水源保护区巡查力度。持续推进生态环境改善，扎实开展农村人居环境整治，常态化推进“河长制”、“林长制”、“田长制”工作，加大生态环境执法监管力度。让绿色生态成为×最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。

（三）聚焦特色产业，推动文旅融合迈出更大步伐。加大宣传力度，利用现有资源，丰富露营、烧烤、游泳、采摘等内容，做好周末游、亲子游、假日游。利用节假日、“四八姑娘节”开展丰富的文化体验活动，进一步聚集景区人气。积极承接培训机构、中小学幼儿园等团体活动。开展教育研学、农耕民俗体验活动，开发中小学生劳动教育、研学课程和产品，力争创建省级科普基地、劳动教育基地，接待学生1万人次以上。整治景区环境和餐饮住宿秩序，进一步增强景区吸引力。

（四）聚焦社会治理，推动社会治理提升更高水平。开展新时代文明实践活动，推进移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强诉源治理，确保矛盾纠纷第一时间调处、第一时间化解。持续推进安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。强化应急队伍建设和应急演练，有效提升防灾抢险和应急处置实战能力水平，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

（五）聚焦自身建设，推动政府建设取得更大成效。一是突出政治建设。深入学习贯彻党的XX大精神，始终把纪律规矩挺在前面，持续深化“三整顿两提升”作风建设专项活动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是突出清廉建设。贯彻落实清廉文化建设“七进”要求，全方位多层次宽领域开展清廉乡村、清廉大厅创建和清廉家庭评选。在全乡营造学廉、尊廉、崇廉、爱廉的浓厚氛围。三是突出效能建设。集中精力抓重点工作，推动重大决策、重大任务、重大项目落实落地。坚持办好民生实事，落实惠民利民政策。严格执行财政管理规定，带头过“紧日子”。优化绩效考核和政府目标管理，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

医疗保障局2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年，我局坚持以人民为中心的发展思想，持续提升D建工作水平，聚焦医保脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接、政策落实、疫情防控“三篇文章”，推动全区医疗保障事业发展再上新台阶。

一、2022年全面工作总结

（一）D建工作水平稳步提升

加强作风建设。紧盯服务提质增效，时刻以群众的诉求为出发点，扎实做好医保民生工程，着力推进“三医联动”改革，全力开展打击欺诈骗保行动，更好保障人民群众就医需求。持续规范窗口服务，优化提高窗口服务质量，展现医保良好服务形象。深入推进“放管服”改革，及时规范、优化窗口办理事项，改进服务流程，提高服务效率。

（二）疫情防控责任压实压细

落实部门协同监管责任。配合区市场监管局督导医保定点零售药店加强“一退两抗”药品销售监管，患者到医保定点药店购买“一退两抗”药品，必须持二级以上医疗机构处方，并带身份证实名登记。

（三）医保脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接

加大重点人群信息管理。完善特困人员、低保对象、低保边缘家庭户等农村低收入人口台账及乡村振兴部门返贫致贫人口、监测人口台账，定期由区民政部门、乡村振兴部门向我局推送，对新增和清退重点人群进行参保状态核查、系统标识等更新维护，确保按标准执行政策。

加强大额费用监测预警。建立防范化解因病返贫致贫长效机制，每月通过医保系统抓取个人自付费用较高的数据信息，与乡村振兴、民政等部门共享，做好预警管理，及时掌握参保群众是否存在返贫及新致贫风险并开展帮扶。

巩固乡村振兴工作成效。开展全区医疗保障成效集中排查，强化衔接政策宣传，落实分类参保资助，优化医保公共服务。实现重点人群基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度全覆盖。

（四）医保民生工程措施有力

切实保障医保待遇。严格执行××市××××年重特大疾病医疗保险和救助工程，完善基本医保、大病保险、医疗救助等三重待遇保障制度体系和工作机制。联合税务部门做好××××年度参保清算工作，对个人缴费人数、税务入库人数、信息录入人数等开展比对汇审，做到应收尽收、应缴尽缴、应录尽录、人款相符，切实保障参保群众医保待遇。

全力推进××××年城乡居民医保征缴工作。根据省市有关文件精神，及时召开××××年度城乡居民医疗保险征缴工作动员会及医保系统录入业务培训会，印发城乡居民参保筹资及特殊困难群体财政资助参保政策通知文件，加强与民政、残联、卫健和乡村振兴等部门联动，形成工作合力，提前谋划、摸清底数，对低保、特困人员、监测人口等特殊群体做好精准识别认定。通过印制参保政策宣传横幅、宣传单、一封信和定期调研等方式加强政策宣传，实现基本医保应保尽保。

健全经办机制。调整充实医保民生工程领导小组，建立医保民生工程联络员工作机制，成立医保民生工程工作专班，增加专门力量，明确职能分工，统筹协调配合，保障工作有效衔接。通过印发《××市××区全面推进基层医疗保障服务体系建设工作方案》、为各乡镇（街）配备医保专用电脑等方式，加强对基层医保民生工程业务指导，确保高质量完成医保民生工程年度目标任务。

加强政策宣传。××××年×月组织业务人员×次深入乡镇、社区基层医疗机构开展“医保进病房”服务，扩大医保政策知晓率。×月和××月分别赴××开展民生工程宣传活动，面向群众宣传医保政策，同时赴医疗机构督促医保政策落实情况，打通医保政策落地“最后一公里”。截至目前，我局已印发××万宣传彩页、宣传条幅×××个、召开×次培训会议（对医疗机构培训×场，基层干部培训×场）、制作宣传音频×份、宣传动漫×部，召开新闻发布会×次，通过官网、微信公众号等渠道宣传××篇医保民生信息。

（五）医保待遇保障水平稳步提升

基本医保制度不断健全。落实全市城乡居民基本医疗保险门诊和住院待遇政策，巩固提高基本医保待遇水平。深化城乡居民基本医疗保险高血压、糖尿病（简称“两病”）门诊用药保障和健康管理专项行动，切实降低“两病”并发症、合并症风险。执行全省统一的职工基本医保门诊共济保障机制实施办法，落实职工医保个人账户划入与门诊费用报销同步改革、同步转化，切实解决职工医保参保人员门诊保障问题。根据《关于妥善解决全区破产改制国有企业退休人员医疗保障问题的工作方案（暂行）》文件精神，稳妥解决破产企业改制医疗保障问题，按时报送周报表、测算医保费用。

大病保险待遇不断提升。完善大病保险保障政策，大病保险最低合规费用段支付比例稳定在××％左右。对特困人员、低保对象和返贫致贫人口实施倾斜支付，较普通参保居民起付线降低××％、报销比例提高×个百分点，继续取消封顶线。指导承保公司开展业务培训，落实专人经办、流程明确、时限缩短、按月兑付工作机制。

医疗救助体系不断完善。落实全市统一规范的医疗救助政策，明确费用救助范围，对特困人员、低保对象和返贫致贫人口、监测人口、低保边缘家庭户实施倾斜救助，对支出型低收入困难家庭实施依申请医疗救助。完善医疗救助信息化系统和审核软件，实行与医保信息系统联网，对依申请医疗救助结算实现联网规范审核。

（六）医药管理服务日益完善

规范两定协议管理。实行两定医药机构应签尽签、动态调整，××××年续签两定医药机构协议×××家，新增定点医疗机构×家、定点零售药房××家。加强×家双通道药店日常管理，促进定点医药机构购药双通道机制落地落实。

严格两定机构监管。贯彻落实《全省医疗保障定点医药机构服务协议范本（试行）》，严格规范两定机构医保信息系统管理、药品进销存和财务管理等医药服务行为。推进医保信用管理制度建设，严格按照要求开展两定机构××××年度考核。

深化医保支付改革。持续推进DRG付费改革试点，完成与世立医院签订DRG补充协议。积极开展“日间病床”试点，升级医疗机构医院端HIS系统。

优化医共体医保结算。根据市医疗保障局下发的医共体包干基金预算额，按医共体辖区乡镇（街）参保人数转换为人头费计算四家医共体年度预算额和月度预算额，并预留×％质量保证金，按照月度预算额扣除跨县区和异地当月结算基金后按时进行拨付。督促医共体按时兑付参保患者异地就医报销基金，按时完成医共体外民营医院医保垫付基金核付工作，促进医共体健康可持续发展。

（七）医药价格和招采改革有序开展

推进药品集中招采。督促医疗机构认真完成各批次集采药品和耗材在平台系统的报量工作，对报量低于上年约定采购量的进行调查核实。××××年以来开展了中药饮片省际联盟采购数据填报、中成药联盟带量采购相关数据填报、口腔种植体系统采购需求量填报、××××年省药品集中带量采购及××××年省谈中标品续约报量、国家集采协议期满药品采购数据等填报工作。及时分析各批次药品采购情况及进度，提醒督促各医疗机构按时完成集采药品的采购和入库。全面完成了第四批、第二批次年、第二批第一期续约、第五批、第三批次年的国家集采约定任务，落地实施第六批国家组织药品集中采购（胰岛素专项），及时拨付专项预拨资金。

强化医药价格监管。落实药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费标准等。加强定点非公立医疗机构价格指导，对世立医院××项新开展医疗服务项目上报备案，在市局指导下合理制定试行价格。组织对具有资质开展口腔种植的×家民营医疗机构的口腔种植收费情况进行调查，规范口腔种植医疗服务价格。

（八）医保基金监管成效显著

推进依法行政。新增区医疗保障基金监管中心工作人员×名，加强医保基金监管和信息化建设工作。与区公安分局联合，加强涉嫌欺诈骗取医保基金案件移送、案件受理、立案审查、跨区域案件管辖等工作。明确医保稽核和法制审核专职人员，组织×人参加××××年度行政执法资格考试，完成××人执法证件年度审验，依法开展医保行政执法工作。

落实日常监管。对辖区内所有定点医药机构履行医保协议、执行费用结算项目和标准情况进行全覆盖审核和检查，检查覆盖率×××％。对医保基金使用异常的医院或科室数据进行分析和监控，及时进行预警和提醒，引导医疗机构主动控费。

开展专项治理。根据市局要求，对全区范围内的定点医疗机构××××年×月×日至××××年×月××日是否存在分解住院、挂床住院、叠床住院，是否存在超标准收费、重复收费，超药物限制使用范围用药等问题进行自查自纠。针对××××年全市定点医疗机构医保违法违规行为专项治理第二轮现场检查中发现的问题和违规基金开展存量问题“清零行动”。

深化主题活动。积极开展医保基金监管集中宣传月活动，运用网站、微信朋友圈、抖音、有奖知识问答等多种渠道，定期推送集中宣传月活动内容，发挥网络媒体和平台流量优势，扩大集中宣传月线上受众参与面。宣传月期间发放宣传画×××张、医保知识宣传折页×××××本，开展打击欺诈骗保宣传暨义诊×次，现场解答群众咨询×××余人次。

加强智能监管。为充分利用信息化手段提升医保基金管理效率和业务经办操作技能，区医保局抽调精干力量成立专班，单位主要负责人亲自负责，推动全区定点医疗机构应用医保智能监管子系统，确保医保监管由事后监管转变为事前提醒、事中预警。

（九）医保信息化建设稳步推进

加快新旧医保系统精准衔接。按时完成医保信息化各种接口改造的协调工作，积极与工程师进行对接，及时解决对接过程中出现的疑难问题。扎实做好医保专网割接和历史数据迁移工作，确保各网络运营商均可接入医保专网，严格数据操作权限，限定数据使用范围，跟踪记录数据流向，切实做好数据储存介质管理，确保数据不外泄，不遗失。

强化医保电子凭证场景应用。加大电子医保凭证应用和推广工作，两家医疗机构正式启用医保综合服务终端设备（医保刷脸设备）×台，通过医保综合服务终端设备共完成××××笔业务，办结业务数位居全市前列。

推进医保信息业务编码贯标工作。对标国家和省市工作要求，扎实推进××项医保信息业务编码贯标落地应用，截至目前，××世立医院、××区妇幼保健院机构等二级以上医疗机构医保信息业务编码全场景综合应用率×××％。

二、存在短板及问题

（一）建档立卡脱贫户参保积极性不高。自××××年起建档立卡脱贫户进行常规参保，××××年度的个人缴费标准同步提高到×××元，很多脱贫户参保积极性不高；
加之今年城乡居民基本医疗保险缴费方式发生了改变，采取线上自助缴费渠道的方式，征收难度较往年有所提高。

（二）医保信息化建设推进面临挑战。医保新平台建设与配备的技术支撑力量不匹配导致慢性病结算、异地联网结算问题凸显，影响群众满意度和获得感；
医保电子凭证激活排位名次全市靠后，乡镇街、各级医疗机构对医保电子凭证宣传引导力度不够。

三、2023年度工作计划

（一）持续提升D建工作水平。深入学习宣传贯彻党的XX大精神，认真贯彻落实党中央和省市区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，做好党员发展。加强干部队伍建设，积极安排培训和在职学习，不断提高政治素养，提升医疗保障业务能力。建立健全作风建设长效机制，严格落实中央八项规定精神和省市区相关规定，时刻以党和人民的要求和期盼作为工作的出发点和落脚点。严格落实“三会一课”、组Z生活H、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）扎实做好2023年居民医保征缴收尾工作。联合乡镇街及税务部门持续做好新增人员参保登记，畅通联络渠道，加强信息共享和互联互通，及时解决征缴过程中出现的问题。定期开展宣传，引导广大城乡居民积极参保续保，实现应保尽保，高质量完成××××年度居民医保征缴任务。

（三）加强医共体医保基金管理。会同医共体领导组办公室定期分析区医共体运行情况，对各医共体牵头医院及其成员单位住院次均费用、辖区病人流向、资金分布、市外就诊等运行情况进行分析并通报；
会同卫健部门督促医疗机构分级诊疗、双向转诊制度的落实，逐步形成分级诊疗、有序就医的大格局；
规范医共体包干基金的使用管理，严格履行按月审核支付制度，及时支付医共体及成员单位间、非本医共体成员单位垫付的医保基金，监督牵头医院按时兑付参保患者异地就医报销费用。配合财政、卫健、审计等部门对医共体及牵头单位医保基金运行管理情况继续开展绩效评价和风险评估。

（四）加大医保基金监管力度。组织开展“打击欺诈骗保、维护基××全”集中宣传月行动，制定活动方案，多种形式宣传，强化定点医疗机构和参保人员法治意识，提高自觉维护医保基××全管理水平；
坚持每年开展全覆盖检查，突出重点，对智能监控、数据筛查和投诉举报反映医保基金存在安全风险的，采取区级直查、突击检查等方式开展检查；
开展日常监管和医保基金监管进病房，对辖区内所有定点医药机构履行医保协议、执行费用结算项目和标准情况进行审核和检查，对“日间病房”等费用支付及结算情况进行核查；
公布电话、网络、来信来访等投诉举报渠道，不定期召开监督员座谈会并邀请社会监督员参与检查、暗访等工作。

（五）多渠道开展医保民生工程宣传实施。调整充实医保民生工程领导小组，制定宣传方案，明确职能分工，统筹协调配合，保障工作有效衔接，形成工作整体推进合力；
集中开展民生工程宣传月活动，通过印制宣传册、明白纸、横幅、召开政策培训会、制作宣传音频、动漫等线上线下相结合的方式，打通医保民生工程政策落地“最后一公里”。

（六）强化两定医疗机构管理。严格按照国家医保局×号令、×号令要求把好定点申请、协议订立、协议履行等各个关口。每季度开展一批次新增两定医药机构评估工作，按照规定时间办理定点服务。通过信息监管、现场检查等方式深入了解协议执行情况，发现问题及时督促整改落实，规范诊疗服务行为，遏制医疗费用过快增长现象。

（七）推进医保信息化建设。持续推进××项医保信息业务编码贯标、医保接口对接、业务终端配置等工作，提升新平台服务效能，为参保群众提供统一、高效、安全的医保服务。加大医保电子凭证的推广应用力度，不断完善应用场景，扩大定点医疗机构人脸识别、诊间结算和移动支付覆盖面，便利参保群众就医结算。

（八）深化省市医保局实施改革项目。持续深化医疗保障制度改革。深入实施全民参保计划，紧紧盯住大学生和年轻健康的城乡居民等重点群体，强化主体意识，压实各级责任。加强与乡村振兴部门沟通协调，建立健全脱贫人口以外纳入监测范围的边缘易致贫人口、突发严重困难人口参保资助和待遇倾斜保障政策；
深化医疗服务价格改革，加快推动DRG／DIP实际付费改革，形成安全高效的医保支付和医疗服务价格调整机制；
深化医疗保障基金监管制度体系改革，积极推进省医疗保障信息平台医保智能审核系统在我区全覆盖应用，提升智能监控质效。

（九）统筹做好医保队伍建设和能力提升。紧紧依托乡镇街充实医保专（兼）职队伍，进一步加强学习培训机制建设，结合经办事项下沉、DIP支付方式改革等工作实际和业务特点，为干部职工搭建学习实践平台。开展全员练兵比武，以考促练、以练促学，以学促进，做到学用贯通，知行合一，努力营造见贤思齐、比学赶超的良好干事创业氛围。

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