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2023年在区财政局上半年财政工作总结和下半年工作思路
2023年上半年，区财政局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全力以赴争要素、保平衡、强保障，为纵深推进产业聚变、城市蝶变、幸福跃变提供最大财力支撑。现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：
一、上半年财政工作情况
1－6月，全区财政总收入实现X万元，同比增长22.5％，完成年度任务的58.8％。一般公共预算收入X万元，同比增长17.9％，完成年度任务的59.9％。其中：税收收入X万元，同比增长58％，完成年度任务的61.6％，非税收入X万元，同比下降7.8％，完成年度任务的58.1％。税收收入占一般公共预算收入比重52.33％，比上年同期提高13.28个百分点。
1－6月，全区一般公共预算支出X万元，同比增长52.33％，其中教育、社会保障和就业等民生支出12.67亿元，占一般公共预算支出的65.78％。
（一）发挥政策效应，全力支持经济企稳回升
一是贯彻落实“8＋4”政策体系，整合“四张要素清单”，迭代更新稳主体稳就业系列政策，进一步提振市场信心，助推经济运行持续向好。继续落实留抵退税等组合式减税降费政策，1－6月累计留抵退税X亿元。二是优化营商环境，结合“万名干部进万企开展”“三服务”等专项行动，调研企业需求，宣传政策导向，指导企业开展政策申报，实现产业优惠政策兑现再提速。截至6月底，累计兑现各类惠企政策资金X万元，惠及企业193家。三是强化直达资金监管，紧抓“直达资金拨付速度，项目目标实现程度，预算执行进度”三个重点对直达资金项目实施动态监控，对执行过程中的偏差及时反馈、调整，确保直达资金精准投向。截至目前，我区共获直达资金X亿元，已支付X亿元，支付率53.1％。
（二）挖掘增收潜力，稳步助推重大项目建设
一是密切关注收入动态，及时研判分析财政收入形势，深化财税联动机制，加大税源培植力度，拓宽结构生财渠道，合理有序把握组织收入节奏。二是加强非税收入征管，坚持依法征收、规范执收、源头控收，确保实现非税收入应收尽收、应缴尽缴，实现停车场经营权出让等收入X亿元。三是积极向上争取资金，准确把握国家政策导向和支持重点，深入挖掘政策信息，最大限度争取政策倾斜和扶持，1－6月累计获得上级补助X亿元，其中省对市县一般性转移支付X亿元、税收返还X亿元、绿色转换激励奖补X万元。四是狠抓项目谋划储备，1－6月已获批新增债券额度X亿元，其中，一般债X亿元、专项债X亿元，有力保障重点项目建设，推动海洋经济示范区高质量发展。
（三）锚定共富目标，持续增进公共民生福祉
一是坚决兜牢“三保”底线，突出保障重点支出，优先足额安排“三保”等急需、刚性支出。从严开展预算编制，非重点、非刚性支出预算比一上上报数压减X亿元，压减比例28.51％。严格实行“三公”经费“双控”管理，全年“三公”经费预算安排X万元，比上年预算数下降0.4％。二是加强涉农和民生财政性补助资金管理，充分发挥“一键达＋乡镇公共财政服务平台”作用，深入推进惠企利民数字化项目，确保各项惠民惠农政策落到实处。截至目前，我区累计发放项目65个，发放人次X人，涉及资金X万元。三是持续支持民生事业建设，将全区财政支出增量的三分之二以上用于民生领域，1－6月民生支出X亿元，占一般公共预算支出的65.8％。支持教育事业均衡性、高质量发展，教育累积支出X亿元，并在2022年生均公用经费普调50元的基础上，继续追加调增生均公用经费150元。
（四）强化财政监督，切实筑牢廉政风险防线
一是印发《XX区“财会监督年”活动实施方案》，组建工作专班，开展业务提升系列培训，推动财会监督走深走实。全面实施预算绩效管理，积极构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，截至目前，已开展财政抽评项目30个，部门整体评价10个，重点评价项目3个，政策评价1个，共涉及财政性资金约X亿元。二是强化政府投资项目评审，严把财政评审和政府采购关口，实现对政府投资项目“事前、事中、事后”全程监督。截至目前，累计完成三算（预、结、决算）项目102个，审核金额X亿元，净核减金额X万元，综合核减率为5.7％。三是加强国库集中支付动态监控，1－6月，累计核实违规单位25家，纠正违规资金43笔X万元，纠正率100％。四是完成2023年第一期X亿元财政资金竞争性存放工作，有效盘活财政沉淀资金。启动2023年专项债项目帐户网上招标工作。
（五）深化改革创新，提升财政国资管理水平
一是研究制定《关于做好XX区国有房产土地资产入账盘活工作的通知》《温州市XX区行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》等，进一步加强国有资产使用管理，实现国有资产保值增值。开展全区可纳入公物仓资产排摸工作，截至目前，累计排摸可入仓资产39批次，原值X万元。二是完善国资国企监管体系建设，建立国有企业负债情况报告制度，严控国企债务风险，开展融资平台债务情况排查和镇街国投公司债务情况专项检查。开展2023年度“清廉国企”创建工作，完成9家国企创建申报、动员部署和创建指导等工作。三是紧抓“浙里捐赠”、非税和票据管理一体化项目省级试点契机，推出微信支付“线上缴非税”便民新举措，完成利民补助一键达平台99个项目配置。推进预算管理一体化系统建设，截至目前，已实现总会计核算、资金申拨、政府采购、动态监控、绩效管理等5个一体化系统省级集中部署。
（六）聚焦作风建设，锤炼过硬财政干部队伍
一是落实巡察问题整改，针对区委巡察组反馈的26个问题，逐条对照问题细化为79条整改措施，并制定巡察问题整改落实清单，明确责任分工、整改时限等，从严压实整改责任。截至目前已完成26个问题的全部整改落实，提醒谈话10人次。二是常态化落实“四讲联学”学习机制，目前已开展主题党日6期、“周一夜学”25期、理论中心组9期、上党课6次、“专家讲座”2期、“青年大讲堂”4期，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，推动党员学习教育常态化长效化。三是深化“财政先锋·一办到底”服务机制，有效发挥“财管家”、“红算盘”、“红卫士”、“财小二”等工作组作用，实现D建和业务双融合、双促进。引导财政干部职工积极参与两地双评议、文明创建等，以实际行动践行财政担当精神。
二、下半年工作思路
（一）不断做大可用财力。积极培育涵养优质税源，强化重大项目招引落地，继续加大向上争资力度。定期召开联席执收专题会议，总结分析收入形势，研究解决实际问题，合理把握组织收入力度、进度和节奏。加快工程石料处置，全面排摸梳理非税收入潜在增量，坚决打好政府性基金收入翻身战。
（二）全力优化支出结构。坚决落实党政机关过“紧日子”的要求，强化“三公”经费管理，严控新增项目追加，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。严格支出保障顺序，做到“三保”优先、农民工工资优先、上级转移支付资金优先。全面推动产业政策迭代升级，加快惠企利民奖补资金兑现进程。
（三）持续深化国企改革。着力防范国企债务风险，督促企业建立完善融资管理机制和担保管理机制，规范企业内部管理程序。完成清廉国企创建工作，确保通过率达60％以上。研究资源资产盘活方法路径，重点围绕交通码头、滩涂等开展盘活，进一步盘活国有资产资源，做大国企资产规模。
（四）着力加强财会监督。根据“财会监督年”活动实施方案，按时有序开展专项检查，加大财政政策落实力度，切实提高资金使用效益。建立健全绩效管理制度体系，继续开展财政抽评、重点评价、整体评价等工作，做好2024年预算项目绩效目标评审，提升绩效管理水平。
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