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(6篇)关于公平竞争审查工作年度自查报告汇编【精选推荐】

文章来源:网友投稿 时间:2024-01-29 16:25:01

下面是小编为大家整理的(6篇)关于公平竞争审查工作年度自查报告汇编【精选推荐】,供大家参考。

(6篇)关于公平竞争审查工作年度自查报告汇编【精选推荐】

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关于2022年公平竞争审查工作年度自查报告汇编(6篇)

关于2022年公平竞争审查工作年度自查报告(局机关)

按照《xx市公平竞争审查工作联席会议办公室关于对2022年公平竞争审查制度落实情况开展自查的通知》文件要求,我局结合工作实际,现将自查报告如下:

一、工作总体情况

市工信局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的20D精神,认真组织学习了《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《自治区公平竞争审查工作联席会议办公室关于开展经济类政策措施自查抽查的通知》和《xx市公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步深入实施公平竞争审查制度的指导意见》的文件精神。2021年,由我局牵头起草制定了x件规范性文件,经审查,未含有不符合公平竞争审查制度的文件。2021年xx月以前未清理规范性文件。

二、工作机制建设情况

1.明确机构职责,理顺工作机制。成立了由局长任组长,各班子成员任副组长,各科室、中心负责人为成员的工作领导小组,由办公室具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实工作。我局严格实行“双审查”模式,机关内部业务科室起草政策措施时初步审查;
办公室及聘请的法律顾问在初步审查的基础上再行审查。

2.加强制度建设,完善运行机制。以尊重市场、竞争优先,立足全局、着眼长远,依法审查、强化监督为工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容,对本局行政行为自行列出了负面清单,为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的指引。

三、增量政策措施审查情况

严格按照“谁起草谁审查”的原则,由办公室牵头,各科室、中心分别负责本科室、本中心出台政策措施和规范性文件的公平竞争审查工作。在起草过程中按照《xx市工业和信息化局公平竞争审查制度》要求,对照自治区、xx市政府关于公平竞争审查制度的实施意见、实施方案相关内容进行审查。2022年x月x日至今,由我局牵头起草制定了《xx市加快推进工业互联网创新发展三年行动计划(2022—2024年)》x政办发〔2022〕xx号、《关于进一步推动产业园区体制机制改革促进高质量发展的实施意见》x党办〔2022〕xxx号等x件规范性文件,经审查,未含有不符合公平竞争审查制度的文件。

四、存量政策措施清理评估情况

经梳理,2021年xx月前,我局纳入清理范围的规范性文件共计x件,《关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》(x党发〔2021〕x号)保留。

五、其他需要报告的事项

我局上半年开展公平竞争宣传培训共1次,近期由于疫情原因,暂未开展宣传培训。

六、存在的主要问题及改进措施或建议

我局对公平竞争相关宣传还不够到位,下一步将切实加大宣传培训力度,针对各工业企业及相关利益人对涉及我局的政策措施和规范性文件提出的问题加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。同时我局将按照国家、自治区关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。

关于2022年公平竞争审查工作年度自查报告(局机关)

按照《xx市公平竞争审查工作联席会议办公室关于对2022年公平竞争审查制度落实情况进行自查的通知》(x公审办〔2022〕x号)要求,我局高度重视,安排专人,全面自查,现将有关情况报告如下:

一、工作总体情况

制定印发了《xx市农业农村局公平竞争审查制度》,对制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,需严格对照审查标准和审查要求进行公平竞争审查,进一步规范行政行为,防止出现排除、限制公平竞争的政策措施,认真落实有关清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定,确保行政行为符合公平竞争和法律法规要求。

二、工作机制建设情况

按照公平竞争审查制度工作要求,成立由分管领导负责,政策法规科牵头,办公室和文件发布科室(单位)为自我审查主体的审查制度。制定印发了《xx市农业农村局公平竞争审查制度》,根据文件印发的流程,在起草、审核、签发各个环节分责任进行审查,办公室和各科室(单位)对于所印发的政策文件进行初步审查,对于可能影响到公平竞争的文件再交由政策法规科具体负责人进行审查。

三、增量政策措施审查情况

按照“谁制定、谁审查、谁承担责任”的原则,对各科室(单位)所起草的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施的文件,根据《公平竞争审查制度实施细则》要求进行全覆盖审核。今年以来,共印发行政文xxx份,对《xx市农业农村局关于印发<xx市农业生产行业信用分级管理制度>的通知》(x农发〔2022〕xxx号)x份文件进行公平竞争审查,经审查,无影响公平竞争的情形。

四、存量政策措施清理评估情况

20xx年共清理20xx-20xx年政策文件x件,20xx年-2022年出台的文件经起草科室和办公室初审,政策法规科审查后,没有需要清理影响公平竞争的文件。

五、其他需要报告的事项

建立由分管领导负责的工作机制,确定了公平竞争审查工作联席会议成员及工作人员。及时组织机关各科室及事业单位(中心)学习《公平竞争审查制度实施细则》,并对照要求开展工作。2022年我局未收到市场主体对公平竞争审查方面的投诉,在国务院大督查、专项督查或政策措施抽查中也未发生被通报的情形。

六、存在的主要问题及改进措施或建议

虽然我局公平竞争审查工作取得了一定成效,但还存在学习的主动性还不够强、宣传力度还不够足、制度还需进一步修改完善等问题。下一步,我们将严格按照公平竞争审查工作要求,切实加强学习宣传,组织机关各科室和事业单位对《公平竞争审查制度实施细则》进行再学习、再领悟,精准把握公平竞争审查的条件和政策界限。在原有工作制度的基础上,结合本年度工作经验,进一步修改完善我局公平竞争审查制度,进一步明确公平竞争审查各环节、各科室职责,切实规范文件的审查。

关于2022年公平竞争审查工作年度自查报告

一、2022年公平竞争审查工作总体情况

(一)公平竞争审查工作统筹组织情况

20xx年xx月xx日,成立了xx县公平竞争审查工作联席会议办公室。2022年x月x日,重新调整了联席会议组成人员。联席会议办公室设在县市场监管局,承担联席会议日常工作,起草相关工作草案,负责协调县联席会议各成员单位及公平竞争审查工作联席会议办公室开展公平竞争审查工作。

2022年x--x月,xx县公平竞争审查工作联席会议办公室先后下发《xx县公平竞争审查工作联席会议制度》《xx县公平竞争审查工作机制》《xx县公平竞争审查联席会议工作规则》《xx县公平竞争审查联席会议工作办公室工作规则》,并按照要求每年召开一次公平竞争审查工作联席会议全体会议,研究推进公平竞争审查整体工作。制定《2022年xx县公平竞争审查工作要点》,进一步完善公平竞争政策实施机制、做好政策措施增量审查和存量清理、综合运用保障机制,切实提高审查工作质量。x月x日,召开了xx县公平竞争审查联席会议暨专题培训会议。

(二)审查机制建设情况

2022年x月,制定《xx县公平竞争审查投诉举报受理回应机制办法》,建立实施举报受理和回应机制,要求各单位在接到投诉举报时要按规定及时受理,时刻关注文件在实施过程中可能产生的影响。制定《xx县公平竞争审查抽查工作办法》,建立实施政策措施抽查机制,进一步规范联席会议办公室文件抽查工作。同时,县联席会议办公室又出台了《xx县公平竞争审查重大政策措施会商协调机制》《xx县公平竞争审查重大政策措施会审制度》,建立健全重大政策措施部门会商协调、会审机制,为重大政策措施异议情况提供了一个良好的平台保障。

(三)政策措施审查情况

存量文件审查方面,2022年x月xx日,xx县公平竞争审查工作联席会议办公室会同xx学院专家组,对全县各成员单位开展走访调研,深入了解平时工作开展情况,增强行政机关的市场意识和公平竞争理念,推动公平竞争审查制度有效实施。调研活动采取单独走访与集中座谈相结合,重点查看20xx年x月以来发文登记台账,检索涉企规范性文件和其他政策措施,填写审查情况汇总登记表,提交文件备份。针对群众关心的热点难点问题,尤其是商品流通、招标投标、政府采购等重点领域,主动要求相关单位提供工作实施方案及政策措施。座谈了解单位平时审查情况,回答联络员在日常审查中遇到的难题。调研活动共走访成员单位xx余家,查阅文件xx余份。集中抽查文件xx件,并对具体问题提出了整改建议。

增量文件审查方面,2022年xx月,对县政府网站公布的规范性文件出台的新增文件(2022年x月x日以后出台)通过线上形式进行了公平竞争审查。截至目前,已对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施完成了公平竞争审查,做到了增量文件应审尽审、全覆盖无例外。

(四)宣传培训情况

2022年4月x日,县市场监管局组织召开了xx县公平竞争审查联席会议暨专题培训会议,邀请xx学院郭月菊教授,讲解分析了公平竞争审查制度,x月x日组织召开了联络员会议,xx学院副教授李浩做了《公平竞争审查实务操作》专题报告。具有较强的指导性和针对性。

2022年x月,xx县公平竞争审查联席会议办公室、xx学院政法学院以工作机制、实施方案、审查文书、评估报告(摘录)、典型案例、相关法律法规等为主要内容,共同编发《xx县公平竞争审查工作手册》。为全县公平竞争审查工作深入开展提供了具体指引。

(五)各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况

2022年,县联席会议办公室对公平竞争审查工作进行逐步完善,先后印发了成员名单、工作规则、办公室细则、全年工作要点、投诉举报受理回应机制办法、抽查工作办法、会审制度等文件。先后召开了县公平竞争审查工作联席会议全体会议暨专题培训会议、公平竞争审查工作联络员会议。截至目前,各成员单位均已建立了公平竞争审查制度。各单位根据联席会议办公室要求,及时做好公平竞争审查日常工作及年度工作总结报送工作,建立投诉举报处理台账、畅通投诉举报渠道,严格按照上级部署安排开展本单位公平竞争审查工作。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

xx县公平竞争审查工作虽然取得了较大成绩,但在具体落实工作中也存在着一些问题,具体分析如下:

(一)思想认识不足

公平竞争审查是一种事前的风险防范。对各成员单位来说是一项有益的工作。在实地调研中发现,有些单位能够认识到该项工作的意义,并将单位一些规范性文件、政策措施等提交让调研组进行审核把关。有些单位的工作敷衍,联络人员更换频繁。

(二)审查对象把握不准

公平竞争审查对象,从内容上讲,涉及市场主体经济活动,对外发生效力,直接或间接影响市场主体的利益。从形式上讲,与经营者签订的合同、协议、备忘录,“一事一议”形式的批复,其他涉及市场主体经济活动的规定和做法,政府部门起草的规范性文件、政策措施等均在审查范围内。有些单位理解片面,工作做的不深不实。

(三)人员专业能力不强

公平竞争审查是一项非常专业性工作,需要配备专门人员进行负责。在实地调研中发现,有些单位主动向调研组提出了公平竞争审查工作中一些具体的问题。有些单位的联络人员业务不熟,受单位领导临时指派。总体来看,目前人员力量配备、专业素养、业务能力与工作要求尚存在差距,一定程度上影响了工作质量和效果。

(四)自我审查机制不全

xx县公平竞争审查工作联席会议、第三方公平竞争审查等措施是一种外部监督和协调机制。制定机关内部审查是公平竞争审查的主要审查方式。按照“谁起草、谁审查”、“谁制定、谁负责”的原则,单位应建立完善的内部审查机制。在实地调研中发现,有些单位内部制定了公平竞争审查机制,规范了公平竞争审查程序流程。在发文审批单中专门设置一栏“是否需要公平竞争审查”内容,如需要,还需填公平竞争审查表。有的单位没有建立内部公平竞争审查机制。

三、下一步工作打算和建议

针对公平竞争审查制度落实过程中存在的困难和问题,根据xx县实际情况,从以下方面进行完善。

(一)加大教育培训力度,提高思想认识。

公平竞争审查制度是对传统行政管理和理念的重大变革。长期以来,一些政府部门对市场缺乏足够的尊重和敬畏,在管理方式上习惯于采取限制准入、指定交易、重点扶持、选择性补贴优惠等手段,容易干预和扭曲市场竞争。应进一步加大教育培训力度,深入讲解公平竞争审查、竞争政策、行政垄断等方面的理论和实务,提高各成员单位对公平竞争审查制度的理解和认识。

(二)配备固定专业人员,提升审查能力。

公平竞争审查涉及法学、经济学和其他专业学科的交叉、专业性和政策性强,对工作人员的素质和能力要求较高。这就需要配备相对固定的专业人员。各成员单位,特别是经济管理部门对公平竞争审查的人员配备要相对固定和专业,熟悉并掌握审查基本流程。

(三)完善内部审查流程,规范审查程序。

公平竞争审查采取“自我审查”为主的审查方式。政策制定主体应当成为公平竞争审查制度实施的主要力量。目前“自我审查”效果不够理想,审查积极性不高,应建立完善内部公平竞争审查机制,夯实审查责任、落实审查程序、提高自我审查质量和效果。

(四)建立审查考核机制,严格监督问责。

探索建立公平竞争审查考核机制,将公平竞争审查纳入行政绩效考核范畴,作为评价各成员单位领导干部业绩的主要指标。制定科学合理的考核标准。注重正面激励与负面约束相结合,对落实到位、成效突出的成员单位给予激励,同时,对于落实不力、进度缓慢的成员单位予以通报。同时,严格监督问责,对于严重违反公平竞争审查制度要求、拒不整改或不及时整改的,依法追究相关人员的责任并向全县公示。

公平竞争审查制度是一项基础性、全局性的改革举措,其工作开展需要一个过程,需要各成员单位持续发力、形成工作合力,久久为功。充分发挥联席会议作用,督促各成员单位加快落实。通过加大教育培训力度、固定工作人员、规范内部审查、强化外部监督、严格监督问责等方式,不断提高公平竞争审查质量和效果,切实发挥公平竞争审查制度在优化政府决策、规范行政权力、维护市场竞争方面的作用。

关于2022年公平竞争审查工作年度自查报告(局机关)

一、工作总体情况

xx市审批局严格贯彻落实国家、自治区、xx市关于公平竞争审查制度的工作要求,对照《2022年xx市公平竞争审查工作要点任务分工》,对2022年以来的政策性文件开展了全面自查工作。经认真梳理,2022年xx市审批局新制定出台的1份涉企政策文件,按照《xx市审批服务管理局公平竞争审查工作机制》,严格落实公平竞争审查制度。

二、工作机制建设情况

xx市审批局印发了《xx市审批服务管理局关于进一步规范公平竞争审查和法制审核工作的通知》《2022年xx市审批服务管理局落实公平竞争审查制度工作要点》,同时,按照《xx市公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步深入实施公平竞争审查制度的指导意见》(x公审办〔2022〕x号)要求,对《xx市审批服务管理局公平竞争审查工作机制》进行修订,进一步明确了公平竞争审查基本工作流程,按照“谁制定、谁审查”的原则,落实起草科室初审再提交政策法宣科复审的内部“双审查”机制,要求局各科室在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体活动的政策措施过程中严格履行自我审查程序,主动开展公平竞争审查,同时加强与合法性审查工作的结合力度;
政策措施出台后,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,在官方网站、报纸媒体等向社会公开,确保决策公开透明。

三、增量、存量政策审查情况

(一)增量文件审查情况

2022年,xx市审批局对新制定出台的x份涉企文件《xx市进一步深化商事制度改革提升市场主体准入准营准出便利度工作方案》(x营商指挥办发〔2022〕x号),由起草科室严格按照《xx市审批服务管理局公平竞争审查工作机制》进行了公平竞争审查。同时,进入法制审核阶段后,由政策法规和宣传教育科进行复审,确保文件制定合理合法,有效杜绝制定出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,提高了政策文件的制定水平。

(二)存量文件清理情况

经全面梳理排查,对2021年xx月xx日以前拟定和现行的x份政策文件进行了清理评估。因市政府2021年x月出台了《xx市人民政府办公室关于印发xx市全面推进证明事项和涉企审批事项告知承诺制改革实施方案的通知》(银政办规发〔2021〕x号),xx市审批局对《xx市人民政府办公室关于印发xx市社会投资类建设项目审批容缺承诺制实施意见(试行)的通知》(x政办规发〔20xx〕x号)进行了废止,不存在涉及违反公平竞争制度的其他文件,且未在国务院大督查、专项督查或政策措施抽查中被通报的情况,未接到市场主体关于公平竞争审查方面的投诉。

四、存在问题及建议

专题培训力度欠缺,对公平竞争审查范围把握不够准确。在工作实际中对公平竞争审查制度的专业指导和培训范围较为局限,对于日常工作中涉及行政许可涉企行为是否属于其他政策措施,是否需要列入公平竞争审查范围把握不够准确。建议:联席会议办公室创新培训形式,邀请有关专家、结合各局实际,定期组织开展条例解读、案例讲解等培训,多方面、多角度推动公平竞争审查制度普及力度,进一步提升各单位重视度。

下一步,xx市审批局将积极主动落实国家、自治区、xx市有关公平竞争审查的工作要求,严格按照公平竞争审查程序,在出台相关文件时严格对照《公平竞争审查制度实施细则》和局内相关制度进行自查,防止出台排除、限制竞争的政策措施。强化对相关法律法规的学习研判,维护市场经济公平竞争的基本原则,进一步增强公平竞争审查工作意识,不断提升公平竞争审查工作质量。

关于2022年公平竞争审查工作年度自查报告(局机关)

一、工作总体情况

(一)加强组织领导

一是按照我市公平竞争审查工作联系会议办公室工作部署,局党组组织班子成员和机关干部职工认真学习《xx市全面推进落实公平竞争审查制度2022年工作要点和任务分工》,将医疗保障公平竞争审查工作纳入医疗保障工作要点,与业务工作同谋划、同部署、同落实、同督导。二是根据xx市人民政府办公厅《关于贯彻落实国家发改委等五部门<公平竞争审查制度实施细则(暂行)有关事项的通知>》《公平竞争审查制度2022工作要点》,我局将局机关待遇保障和医药服务科、基金监管和医药价格科及局办公室各项工作纳入公平竞争审查制度管理,结合局机关无纸化办公工作,在自治区政务协同系统中,全面落实公平竞争审查工作。

二、工作机制建设情况

在局党组的正确领导下,我局公平竞争审查制度工作领导小组扎实开展公平竞争审查工作,副局长尤金亮主抓公平竞争审查制度工作,局办公室认真落实日常公平竞争审查制度工作,对局机关拟定的规范性文件进行公平竞争审查。我局制发规范性文件,由制发科室开展前期论证、专家研讨、征求各相关部门意见、定点医药机构意见后制发文件,经局办公室公平竞争审查,报请分管公平竞争审查的局领导审定后,履行文件制发其他审核流程。

三、增量政策措施审查情况

截至2022年xx月x日,我局共制发文件xxx件,涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件x件、我局代拟稿非规范性文件x件,严格落实公平竞争审查程序后印发。

1我局拟定《xx市医疗保障局财政局关于开展门诊慢特病相关治理费用跨省直接结算试点工作的通知》在广泛征求卫健等各部门、定点医疗机构、医保专家等单位和个人意见的基础上,严格落实公平竞争审查程序,经局法律顾问审核,局机关法制审核科室审核后,印发执行。

2.我局代拟稿的《关于深化医疗保障制度改革的实施方案》在广泛征求卫健等各部门、定点医疗机构、医保专家等单位和个人意见后,在市政府门户网站公开征求意见建议的基础上,严格落实公平竞争审查程序后,经市委、市政府同意,于2022年x月xx日印发执行。

3.《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施方案》在广泛征求卫健等各部门、定点医疗机构、医保专家等单位和个人意见后,在市政府门户网站公开征求意见建议的基础上,严格落实公平竞争审查程序后,经市政府研究同意于2022年x月xx日印发执行。

四、存量政策措施清理评估情况

我局2021年及以前出台的政策措施,经梳理自查,不存在涉及违反公平竞争制度的文件。

五、其他需要报告的事项

在积极安排公平竞争审查人员参加区、市公平竞争审查培训的基础上,局机关组织全体干部职工认真学习《公平竞争审查制度》《公平竞争审查制度实施细则》,扎实学习贯彻《xx市全面推进落实公平竞争审查制度2022年工作要点和任务分工》,将公平竞争审查制度落实到医疗保障日常工作中,有力推进医疗保障事业高质量发展。

关于2022年公平竞争审查工作年度自查报告(局机关)

根据《关于报送2022年度公平竞争审查工作自查报告的函》文件要求,我局对照《公平竞争审查制度实施细则》和《xx市公平竞争审查工作联席会议制度工作规则》规定认真进行了梳理和自查,现将自查情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)建立健全工作机制

局党组高度重视公平竞争审查工作,印发《公平竞争内部审查工作制度》,明确公平竞争审查对象、审查范围、审查标准、审查基本流程等内容,规定机关各科室、局属各单位在涉市场经济主体政策措施文件的制定过程中要严格对标自审,并按照“谁起草,谁审查”的原则,形成局党组抓总、业务分管领导牵头、文件起草科室(单位)具体负责的工作机制,层层负责,责任到人,确保公平竞争审查工作有序推进、取得实效。

(二)扎实提升审查质量

严格按照省、市公平竞争审查相关制度和局《公平竞争内部审查工作制度》要求,将公平竞争审查作为出台涉市场主体经济活动的行政规范性文件前的必经程序,同时实行公平竞争审查与合法性审查“双衔接”,由政策法规科对起草科室(单位)是否履行公平竞争审查程序进行把关,未经公平竞争审查的,一律不予进行合法性审查。今年截至目前已对x件涉市场主体经济活动的行政规范性文件开展公平竞争审查。

(三)有序开展文件清理

由局政策法规科牵头严格按照《公平竞争审查制度实施细则》规定标准开展文件自查清理,2021年至今共清理行政规范性文件xx件,无妨碍统一市场和公平竞争的情形。

二、主要问题

一是公平竞争审查的涉及面广、专业性强,部分人员制定文件的业务水平还需进一步提升;
二是部分人员对公平竞争审查认识还不够到位,理解不够深入。

三、下一步工作打算

(一)持续深化思想认识。认真贯彻公平竞争审查制度,将公平竞争审查相关法律法规纳入普法宣传教育活动中,结合“谁执法、谁普法”责任制,增强相关工作人员及群众对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

(二)不断完善审查程序。严格按照《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查实施细则》等相关规定对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查,做到应审尽审、立纠立改,确保所有制发的相关政策措施均依法依规、符合公平竞争审查要求。

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