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认真做好“四篇文章” 全力优化政府采购营商环境

　　近年来，XX市财政局深入贯彻落实省、市推进营商环境优化升级“一号改革工程”各项决策部署，认真做好提高思想认识高度、深入挖掘平台建设深度、持续提升惠企便企温度、全面加大监督检查力度“四篇文章”，聚焦市场主体需求、采购监管方式创新，不断优化政府采购营商环境。

　　一是精密部署严要求，不断提高思想认识高度。市财政局高度重视优化政府采购营商环境工作，围绕政府采购各环节，构建了“1+4+N”的优化政府采购营商环境政策体系。“1”是制定《XX市优化政府采购营商环境攻坚行动方案》作为统领性文件；
“4”是针对采购人、供应商、代理机构、评审专家4类政府采购当事人制订管理细则；
“N”是指出台N项具体措施细则。

　　二是笃行不怠谋发展，深入挖掘平台建设深度。横向上，实施政府采购全流程电子化改造，全面取消纸质投标（响应）文件，实现政府采购项目全流程在线办理；
实现业务全链条“一网通办”。纵向上，XX市所有县（市、区）实现政府采购电子卖场全省一张网，完成了省市县三级全覆盖，进一步规范了小额零星采购，提高政府采购透明度和采购效率。自全市电子卖场运行以来，截至4月底累计交易额达17.21亿元，累计交易笔数达32.34万笔。

　　三是用心用情优服务，持续提升惠企便企温度。在政策上做“加法”，坚持将政府采购预算份额40%以上预留给符合条件的企业，2022年全市中小企业合同金额占比达97.22％。在流程上做“减法”，在全省首推零成本投标，全面取消政府采购投标（响应）保证金、履约保证金，全市累计免交投标保证金约2亿元、履约保证金约2.5亿元。在创新上做乘法，推广线上“政采贷”信用融资服务，与20家银行签订“政采贷”合作协议。在问题上做除法，开通“政府采购举报”专栏，积极听取市场主体意见建议，建立政企常态化沟通机制，主动上门服务企业。

　　四是一刻不停强监管，全面加大监督检查力度。聚焦公平抓规范，深化政府采购信用体系建设，制定政府采购负面清单，明确政府采购活动中的6大类56项禁止行为。聚焦公正提质效，在全省率先引入法律专业团队处理政府采购投诉举报；
指导成立全省首家地市级政府采购行业协会，构建行政监管和行业自律相结合的政府采购监管模式。聚焦公开促提升，要求所有政府采购项目提前30日公开采购意向，方便供应商提前了解采购信息；
免费发放《XX市政府采购法规汇编》、《XX市政府采购惠企手册》1000本。

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