三级干部大会上的讲话9篇

篇一：三级干部大会上的讲话

　　

　　三级干部会议总结讲话五篇

　　万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文，希望对大家有所帮助!【党委党建范文】一

　　同志们：

　　县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议，是在2004年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和2005年全面取消农业税的大好喜讯中召开的，也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的，这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间，_作了一个十分重要的主题报告，全面分析了当前的农业农村形势，明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时，会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对2004年度农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕_的报告，学习借鉴典型经验，联系各自的实际，进行了认真热烈的讨论。在讨论中，大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断，赞同县委、县政府提出的2005年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施，并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲，会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲，努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调几点：

　　一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性

　　这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门

　　一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。

　　(一)要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。一是党中

　　央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视，农业农村工作的政策越来越好。2003年初，当时新当选的总书记胡锦涛在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2004年和2005年，中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。2004年的一号文件下发后，迅速出台了“两减免、三补贴”的政策，即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性，2004年的农业农村工作出现了可喜的形势。2005年的一号文件，进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”，在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上，另外还提出了“五个加大”，即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另外出台了8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。2004年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻，农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。

　　特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。

　　(二)要消除“三农”问题无解的疑虑，振奋精神。确实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题，如_在报告中提出的“土地纠纷矛盾突出，乡村债务化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困难，服务管理农民的功能手段弱化”等等，这些问题的存在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只看到问题和困难，看不到希望;有的在混工资，混一天算一天;还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题，是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级债务村平达100万，乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，纳入了重要议事日程。省委提出我们要咬紧牙关，还克服两年，先好决好农民增收的问题，再逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信，这些问题在高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府的领导下，最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时性。如土地纠纷的问题，就是在免征农业税后，农民种田积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的，在完善土地二轮延包，明确权属关系后，必然会得到解决。再如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题，今年的一号文件已经对此有了明确，只要是农民能够直接受益的中小型工程，通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监督工程的费用的开支，可以继续由农民对小型农田水利建设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断变化，社会不断发展，都会产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题，又会通过不断的改革、发展逐步加以解决。只要我们正视问题，振作精神，我们总会找到矛盾的之法。在不断的改革、发展和化解矛盾中，我们就会推动社会的进步。

　　(三)要形成当前农业农村正处于关键发展时期的共识，抢抓机遇。当前的农业农村工作形势很好，问题也不少，为切实解决好“三农”问题，党中央、国务院和省委、省政府去年作出了一系列加强农村工作，扶持农业发展，促进农民增收的重要举措，在上级党委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，2004年我县的农业农村工作迈出了可喜的、转折的第一步，取得了多年少有的好成绩。今年，党中央、国务院和省委、省政府的对农业农村工作的政策更好，特别是对我们粮食主产区的扶持更多，我们一定要抓住这一政策机遇期，保持良好的发展势头，切实解决好农业农村工作中的各类问题，促进我县农村经济持续快速发展。要注重抓好“三个机遇”，一是要抓住当前农业农村形势好，农民劲头旺的机遇，顺势而为，加快农村经济发展。去年农民的收成好，资金相对充裕，我们要进一步调动农民的生产积极性，引导农民加大生产性投入，加快结构调整，提高生产水平，发展农业生产。二是要抓住上级对农业农村特别是对粮食主产区补贴多、项目多、资金多的机遇，积极对上争取项目和资金支持，加强农村基础设施建设，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。机遇不可能长期存在，如果我们不能抓住这一政策机遇期，在争取项目和资金支持上落后了别人，那么我们的农业综合生产能力也会相应落后，而且由于错过了机遇，这种落后将不仅是一年两年，而是长期的落后。三是要抓住当前农业农村工作政策好、税费少的机遇，着力改善党群干群关系，尽力化解农业农村工作中的各类矛盾和纠纷。过去农业农村工作中存在的一些党群、干群关系上的问题，有相当一部分是由于税费征收多、服务扶持少引起的。现在税免了，费少了，原来占用绝大部分精力的农业税费征收工作没有了，我们应该尽快转变工作重心，优化服务，把党的惠农政策一项一项落实到老百姓头上，把对老百姓的服务体现在一件一件的具体实事上，从而全面改善党群、干群关系。干部和群众的关系好了，一些其它矛盾和问题也可以相应得到化解。

　　二、理清思路，明确目标，切实抓好2005年农业农村的各项重点工作

　　关于今年农业农村工作的总体要求、主要预期目标和工作任务，_在主题报告中已经作了全面部署，并提出了明确具体的要求，各地、各部门都要按照这些部署和要求，切实抓好落实。2005年的农业农村工作，是要以农民增收为核心，以农村发展为重点，一手抓深化深化改革、政策落实和减负增收;一手抓结构调整、科技服务和发展增收，并着力解决当前农业农村工作中存在的各类矛盾、问题和纠纷，全方位促进农村经济和社会事业的全面发展。在具体工作中，我们要注意工作的节奏，抓住重点，把握关键，稳步推进，重点要抓好6个方面的工作。

　　(一)积极稳妥推进农村土地二轮延包工作。完善农村土地二轮延包，从法律上和制度上保障农民的承包权，是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的迫切需要;是推进土地合理流转的基础和规范农村经济社会秩序的关键;是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。此项工作政策性强，牵扯面大，是当前农业农村工作中一项重要而艰巨的任务。目前，我县的土地二轮延包工作进展缓慢，只有20%的村民小组完成了确权确地任务，滞后于上级的要求和周边县市的进展。抓好这项工作，关键在于乡镇党委政府的重视程度，关键在于村两委班子的决心大小，我们一定要引起高度重视，下定决心，集中精力，集中时间，严格政策，规范程序，充分采取村民自治和民主协商的办法，积极稳妥地搞好确权确地工作，灵活解决土地确权过程中的各种矛盾和纠纷，确保在今年秋播前全面完成土地确权工作。土地作为一种生产要素而流动，是经济发展的内在要求，在土地权属明确后，要按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进土地合理流转和适度规模经营，做到耕者有其田，外出打工者利益不受损。

　　(二)全面落实税费改革政策和各项惠农政策。去年的农村税费改革验收中，一些地方出了不少问题，结果是一年上头抓税改，一年上头抓整改，问题依然不少，一环被动，环环被动。为了切实巩固税改成果，这次会上专门下发了《关于全面落实农村税费改革政策若干问题的意见》，各地、各部门一定要对照意见，严格执行。一是严格农民负担的审批和监管。今年的农民负担，严格实行定项限额，农民负

　　担项目为县乡农业排涝水费、村级“一事一议”筹资、村级排涝水费和荆南四河堤防整险加固工程“两工”以资代劳4项，全县农民负担资金总额控制在4000万元以内，农民负担审批由县农民负担监督管理办公室年初“一支笔”一次审批到位，不准多头审批，年中不再审批任何要求增加的农民负担项目。二是全面规范涉农收费管理。建立健全涉农收费平台，以县行政服务中心为平台，所有涉农行政事业收费单位和项目都必须进入中心管理，在大厅集中办理相关手续。为方便和照顾偏远地区群众办事，由中心定期组织相关部门和人员到乡镇集中“摆摊服务”。加强对涉农收费的监管和专项治理，坚决制止乱收费行为的发生。三是认真抓好各项惠农政策的落实。不折不扣落实农业税免征政策和粮食“两补”资金，落实农业技术推广专项资金;积极对上争取资金增加对大中型农机具的购置补贴、农村富余劳动力转岗培训补贴、小型农水建设补贴、高产农田建设补贴;积极筹措资金落实村级行管费补贴、农村特困群众生活救助补贴、农村五保护供养费等等。

　　(三)积极推进合村并组。农村税费改革后，村级运转困难，特别是一些规模较小的村，其村级转移支付根本无力负担村组干部的工资和正常的办公经费，迫使合村并组势在必行。随着农业税的免征，村民自治的发展，以及市场经济体制在农村的渗透，村级组织的职能在转型，村组干部的工作任务大大减少，为合村并组创造了条件。在土地确权工作基本完成后，要选择适当时机开展合村并组工作。要坚持大村合小村，好村合差村，班子战斗力强的村合战斗力弱的村，既扩大村级规模，保证各村计税面积在3000亩以上，人口在2000人以上，使村级组织能够正常运转;又提高村级组织的战斗力。

　　(四)按照省委的统一部署搞好乡镇综合配套改革。推进乡镇综合配套改革，是深化农村税费改革的关键一步，特别是农业税免征后，乡镇综合配套改革更是迫在眉睫。农村税费改革带来了两大变化，一是今后不能以任何方式向农民收钱养人，因此必须把人员减少到财政能维持正常运转的程度;二是过去乡镇干部很多精力用在收钱上，农业税免征后，用不了那么多人。因此，建立与此相适应的管理体制、运

　　行机制，是摆在我们面前的一个重大问题。今年，我们要按照省委的统一部署和要求，推进乡镇综合配套改革。乡镇综合配套改革主要内容有三项，一是乡镇政府机构精简、定编定岗，党政交叉任职、正职

　　“一肩挑”;二是事业单位分流人员、减少机构、转变职能，实行以钱养事、群众签单;三是领导班子成员实行“两推一选”。进行乡镇综合配套改革要坚持“养事不养人”的原则，不能因为改制而削弱对农民、对基层的服务。要妥善安置好站所分流下岗人员，建立和健全社会保障体系，解决他们的后顾之忧。

　　(五)重视做好村级债务化解工作。化解村级债务，既是一个长期的过程，也是今年的工作重点。有些村的债务沉重，一年两年可能还不完，但不能不还。一是要核定锁定债权债务。要落实好债权人和债务人，明确责任主体。所有单位和个人在村组集体的借、欠款，必须办理欠款手续，签订债权核定书;村组集体所欠的债务，必须逐笔核对清楚，并签订核定书。对一些按规定可以核销或减免的债务，在按规定程序报批审核后，予以核销或减免。二是要坚持一债一策，逐项化解。要积极探索化债新办法，落实降息停息化债，积极盘活资产化债。要分清债务性质，按有关规定落实偿债主体，逐年偿还。三是要积极稳妥清收村级债权。党政机关、企事业单位在村组集体的借、欠款要限期还款;限期内不能还清的，可直接从财政拔款中划扣。对外地单位和个人在村组集体的欠款，催要不还的，可采取法律手段清收。其它债权也要采取相应的措施进行清收，清收到的资金主要用于化债。四是要坚决制止新债。严禁村级组织借贷垫交税费任务或垫付有偿服务收费。坚持“量入为出、以收定支”，加强预决算管理，完善村级账务、资金“双代管”制度，规范村级资产管理和财务管理，确保不增加新的债务。

　　(六)坚定不移推进村务公开。进一步加强村务公开和民主管理工作，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容。在当前形势下，落实村务公开和民主管理，对于加强农村社会事务管理，顺利推进农村各项改革，妥善化解农村各类矛盾，促进农村经济发展都具有十分重要的意义。我们要把推行村务公开和民主管理作为当前加强村级管

　　理的重中之中来抓。一是要围绕群众关注的问题，广泛开展村务公开。村务公开要从农民群众普遍关心的、涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村组的重大问题，都应向村民公开。二是要以村民代表议事会制度会重点，强化民主管理。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。对涉及全体村民利益的事项，由村民委员会提请村民大会讨论决定，村级一般事务由村民代表会议讨论决定。同时，要建立民主评议村干部制度，每年进行一次，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准。三是要加强对村务公开的监督。设立村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。主要监督村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

　　三、抢抓时机，统筹安排，做好当前农业农村的几项重要工作

　　一年之计在于春。今年是实现“十五”计划的最后一年，是巩固农村税费改革成果，完善配套改革的攻坚之年，是保持农村经济良好发展势头，从体制上逐步解决“三农”问题的关键之年，改革的任务仍很艰巨，发展增收的压力仍然很大，扎实做好当前的工作，开好头，起好步，对全面完成全年的各项工作任务具有十分重要的意义。当前，要重点抓好十项工作。

　　(一)大力宣传党在农村的各项方针、政策。今年，中央、省相继出台了一系列扶持农业生产，维护农民利益的好政策。政策有了，农民不知道，宣传不到位，基层干部有责任。当前，要抓住全县上下“闹春耕”的时机，狠抓政策宣传，调动农民的生产积极性。一是宣传的方式要全。不仅要采取办专栏、拉横幅、贴“门神”、召开户主会、出动宣传车、新闻媒体宣传等手段进行常规性宣传，还要结合春季农业技术培训，将政策送到田间地头，保证宣传工作不留死角死面。二是宣传的内容要新。不仅要宣传中央一贯推行的农村政策，更要注重宣传一些直接关系农村和农民的新政策，包括税赋减免，控制农民负担，省委、省政府今年出台的十二项十七条扶农政策等。保证政策宣传的及时性和准确性，要求基层干部首先自己要注重政策的学习，了

　　解国家的大政方针，打好深入宣传的基础。三是宣传的力度要大。对农民的政策宣传工作要持久开展，绝对不能“三天打鱼，两天晒网”，停留在表面，搞形式主义。各乡镇和有关部门要配强专班，以责任制的形式，明确工作责任，强化督办措施。

　　(二)抓紧开展农村土地二轮延包工作。春节后，县委组织了八个督办组，对全县二轮延包工作进行了检查，从检查情况来看，很不理想。一是工作进展不平衡，工作进度和质量标准明显滞后，距县委、县政府的要求差距很大。二是思想认识有偏差，群众没有积极性，村组干部没有动力，乡镇干部求稳怕乱。三是执行政策不坚决，部分村组仍以化债为前提，外出打工人员、迁进迁出人员土地承包经营权得不到保障。四是对目前已经出现的纠纷和问题重视不够，处理不力。五是基础工作不扎实，存在资料填写不全、代签字现象。依法完善农村土地二轮延包工作，是当前农村工作的一项重要而艰巨的任务，是当务之急。各地、各相关部门以及各级工作组一定要按照_在报告中的要求，认真抓好落实，特别是农村党支部书记要切实担负起责任。要抓紧时间，确保上半年基本完成，能够全面落实到位的全面到位，不能到位的也要做到先动账，确定权属，下半年完成确权、确地、确人。具体操作中，一要把握好三条基本要求：承包权益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特别是要以组为单位召开户主大会，真正做到民主决策，村民自治;矛盾纠纷要化解，坚持大稳定，小调整，注重化解各类矛盾和纠纷，平稳确权。二要注意方式方法，具体操作中要因村制宜，因地制宜，在不违背政策原则的情况下，采取一切行之有效的方法和措施，确保确权到户，切实做到群众满意不上访，程序和规不扯皮，手续完备不留后遗症。

　　(三)高质量开展春季农田水利建设。水利是公安天大的事，不能有丝毫懈怠。各乡镇要严格按照去冬今春的水利建设规划，统筹安排，精心组织，集中力量，集中时间，尽快掀起春季水利建设的高潮。一是堤防整险除险、泵站维修煞尾试车、外江涵闸维修和安全检查等工作要在汛期到来之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等内部农水建设要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程项目的煞尾工作;

　　四是要把握省委、省政府扶持建设高产田的政策机遇，按照排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产的要求和“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的标准，抓好高产田建设;五是要抓住当前的有利时机，结合春季水利建设，以开挖改造低湖田和血防灭螺综合治理为重点，认真抓好农业综合开发。同时，在税费改革不断深入，政策限制逐步扩大的宏观背景下，还要积极探索开展农田水利基本建设的新机制、新办法，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳开展农田水利设施建设。

　　(四)及早做好春耕备耕和多种经营“六春”工作。抓好当前的春耕准备，对夺取全年农业丰收至关重要。当前，各乡镇、各有关部门要千方百计发动和帮助群众组织资金，储备农业生产资料。农业服务部门要抓紧组织货源，及时摆布到点，方便群众购买。涉农金融部门要认真开展调查研究，搞好春耕资金的组织投放，保证农民春耕生产急需资金的供应。多种经营方面，要以春防、春管、春训为重点，搞好“六春”工作。要认真抓好春季防疫工作。三月下旬必须开始实施春防工作，防止禽流感等疫情的发生。从2005年开始，动物防疫实施主体由乡镇人民政府负责，畜牧部门负责监督实施。全县实行村级动物防疫员制度，由乡镇政府或村聘请村级防疫注射人员，3月份竞聘到位。防疫收费实行边打针、边收费、边上标、边出证的“四边”办法，收费标准按物价部门有关规定执行。要组织群众加大夏收作物的田间管理，抓紧深沟抬田，施肥除害，特别是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力争夏收作物有好的收成。

　　(五)积极开展农业实用技术培训。县里就开展“实用农业科技落实年”活动专门下发了文件，各乡镇和农业部门要认真部署，因地制宜，抓好十项实用农业技术的推广工作，要按照要求，扎扎实实办好十大样板。特别是当前，要依托“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”，围绕主推品种和实用技术，搞好春季农业技术培训，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田。农业和科

　　技部门要联合起来，组成农技专家服务组，用一个月的时间，一个乡镇一个乡镇、分门别类地开展各类农业实用技术培训，真正使农民学以致用，力争全年培训农民20万人次。同时，水产部门要完善方式方法，抓好正在进行的全县324家国营、集体、个体渔场的技术培训工作。

　　(六)掀起春季植树造林的高潮。公安县是全国首批“平原绿化达标县”和全国造林绿化“百佳县”，自2000年开始，全县对林业生产经营体制进行了全方位的改革，民营化为深入开展植树造林工作提供了良好的体制基础。今年，全县要完成15000亩造林目标。当前，一是要精心组织，搞好培训。对春季植树造林要早规划、早部署，今年对林农的培训要达到3000人。二是要加大林种结构的调整力度，突出抓好具有经济性、特色性的林木品种的推广。三是各乡镇要把春季植树造林工作作为当前一项重点工作，采取层层宣传发动，干部包片等方法，开展造林绿化突击活动。四是要科学施工，科学管护，提高造林的效益和质量。林业部门要组织技术人员深入造林第一线，抓好苗木调剂、技术指导，严把质量关。五是要按照“谁投资、谁管理、谁收益”的办法，鼓励各类法人、经济组织和个人以承包、租赁等各种形式进入造林绿化领域，扩大营林体制改革的成果。

　　(七)抓好打假控价，整顿农资市场。3月份，全县要组织专班，以“3·15”活动为契机，以打假保春耕为重点，开展农资市场的专项整顿，严厉打击假冒伪劣农资产品和各种坑农害农行为，保障农民利益。工商、质监等部门要采取拉网式检查，对全县化肥、农药、种子、农机等农资商品经营门店进行清理、整治。按照整治与整改相结合的原则，从严审查生产和批发企业的经营行为，加强农资经营户的网络管理，并对农资商品质量进行监督抽查，切实维护农民的利益和守法经营者的权益。

　　(八)进一步抓好打工经济。抓打工经济，重点是抓培训和服务两个方面的内容。第一，要以“三化”为抓手，加大外出务工人员的培训力度，深入推进“阳光工程”。一是培训主体要多元化。要整合技工教育和社会培训资源，形成以县劳动就业培训中心为龙头，县职教中

　　心等4家培训学校为依托，乡镇劳动管理部门为载体的劳务输出培训体系，大力开展各类职业技能培训。二是培训内容要特色化。要坚持“针对性、适用性、普及性、简便性”的原则，注重特色，有的放矢地开展电子、机电、服装加工、电脑应用等技能培训，提高劳动力的特色技能，提升外出劳动力的就业、创业竞争力。三是培训方式要多样化。要充分利用电视、广播等载体，运用课堂培训、现场示范教学、农民结对、建立培训基地等方式，合理使用培训资源，提高资源利用率。今年全县新增外出打工人员要达到2.5万人，务工收入要比上年增长20%以上。第二，要以便捷、高效为出发点，为打工人员提供优质服务。一是在证件办理上要继续实行“一站式”办证，减少环节，同时控制办证费用，严防费用“反弹”，兑现县委、县政府对群众的承诺。二是要进一步拓宽信息渠道，健全完善信息收集、发布网络，为外出打工人员提供真正有价值、见成效的劳务信息。三是要进一步拓展转移门路，坚持内部转移与外部转移相结合，以外部转移为主;一、二、三产业转移相结合，以二、三产业转移为主，合理有序地组织好劳务输出。

　　(九)抓好市场主体建设。这次会上，县委、县政府表彰了一批2004年农业产业化经营先进单位、农民专业合作经济组织建设工作先进单位，以及先进农民专业合作经济组织，各有关单位和部门要以先进为榜样，进一步统一思想，切实加强对农业产业化经营工作的领导，扶持壮大龙头企业的发展，努力促进市场主体建设。一是要大力发展农产品加工龙头企业。重点扶持金安纺织、天绿源米业、民惠公司、基立公司、珍味食品、金阳油脂等骨干龙头企业，壮大实力，增强竞争力，提高带动力。当前，要积极开展招商引资，加快培育发展一批“新龙头”，年内要完成新增3家市级以上龙头企业的目标。二是要积极发展以农民专业协会为重点的农村经济合作组织。各地要根据自身农业生产结构特点，立足优势产业，加快组建各种专业协会，要健全协会的网络体系，为农民进入专业协会创造条件。在2-3年内，要实现全县30%以上的农户进入协会，2/3以上的农户进入产业化经营范畴。三是要加快农民经纪人队伍建设。当前，全县每个村都要培养

　　2-3各农民经纪人，带领农民闯市场，创效益。四是要加强农产品专业市场建设。要全面开通“绿色通道”，确保农副产品顺畅销售。

　　(十)积极对上争取项目支持。今年，中央从宏观调控的角度，决定国家总投资减少20%，但同时明确了对提高农业综合生产能力的投入不降。中央今年一号文件的第一条就是“稳定、完善和强化扶持农业发展的政策”，在继续加大“两减免、三补贴”实施力度的基础上，又出台了一系列扶持提高农业综合生产能力的政策。省委、省政府在中央一号文件的基础上，不仅全部免征农业税，而且新出台了8大扶农政策，涉及资金超过20亿元。一些项目如小型农田水利基础设施建设项目、高产农田项目、超级稻推广项目、农产品板块基地项目、血吸虫综合治理项目、通乡通村公路建设项目等等，都是我们可以而且应该去争取的。因此，各乡镇和部门要抓住政策的机遇期，加大跑“部”进“京”的力度，利用行业优势和自身的特点，积极向上争取项目和资金，并以项目为载体，全面改善农业发展环境，切实提高农业综合生产能力。机遇稍纵即逝，当前的政策好、项目多、资金多，如果我们不能抓住这一机遇，全面改善我县的农业发展环境，就是我们的严重失职。

　　最后，讲一下工作观念和方法如何转变的问题。宏观政策的变化，必将带来体制的深层次变革，基层工作也将面临新的挑战。过去，乡镇政府对农民主要通过土地、罚款、增收来约束，是领导关系。现在，税费改革已基本完成，农业税取消，乡镇政府职能应该如何定位，工作思路应该怎样调整，工作的方式方法应该怎样转变，已经成为基层工作的首要问题。在职能定位上，要强化宏观调控职能，转变部分社会管理职能，向下分化部分职能，防止职能的越位和错位。在工作思路上，不仅要适应税费改革后新形势的要求，而且要在市场经济体制和WTO规则的背景下谋划，要调整到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。在工作的方式方法上，要变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变行政指令为计划指导，变行政控制型政府为便民服务型政府。基层干部要转变作风，更新观念，通过市场的办法、民主管理的办法、经

　　济的办法管理农业和农民，提高新形势下领导农村工作的水平。乡镇特别是县直单位要通过结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“四联”，开展富农强村大讨论，积极为农村发展献计献策。

　　同志们，这次县委十一届四次全体(扩大)会议暨全县三级干部会议既是对今年农业农村工作的总部署，也是对全县广大干部群众完成今年农业农村工作各项任务的总动员。当前，目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要狠抓落实。我相信，只要全县上下团结一心，顽强拼搏，开拓进取，苦干实干，就一定能够保持农业农村发展的良好势头，一定能够把农业增效、农民增收、农村稳定的工作做得更好，一定能够在新的形势下取得新的更大的成绩!【党委党建范文】二

　　各位领导、同志们：

　　今天，市委召开征求意见座谈会，充分体现了市委求是的作风、民主的作风，充分说明了市委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了市委对先进性教育活动的高度重视。

　　近年来，特别是市八次党代会以来，市委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，团结带领全市人民攻坚克难，抢抓机遇，加快发展，全市经济建设全面提速，社会事业全面进步，经济社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势。这些成绩是全市人民有目共睹的。这些充分证明，市委班子是一个团结和谐、凝聚力强的班子，是一个与时俱进、开拓创新的班子，是一个求真务实、干事创业的班子，是一个立党为公、执政为民的班子。

　　下面，我结合自己的工作体会，对市委的工作和先进性教育活动提出以下几点意见和建议：

　　第一，要进一步解放思想。近年来，市委大力开展了“三学一比”和弘扬“三种精神”学习教育活动，使全市广大干部群众的思想有了明显解放，观念有了明显转变，促进了经济社会事业的快速发展。但是，思想解放是一个动态过程，也是无止境的。因此，建议市委要在解放思想上进一步加大力度，把解放思想作为一个永恒的主题、一项

　　长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，落实到全社会的每个人，体现到日常的各项工作中。要进一步教育和引导全市党员干部破除因循守旧的思想，树立开拓创新的观念;破除畏难退缩的思想，树立敢冒风险的观念;破除患得患失的思想，树立抢抓机遇的观念;破除盲目蛮干的思想，树立真抓实干的观念。通过解放思想，不断使广大党员干部的思想观念与环境的变化同步，与形势的发展相适应，以观念的大突破，谋求经济的大发展。

　　第二，要进一步增强发展意识。目前，我市经济社会呈现出全面加快发展的良好势头，但是与发达地区相比，我们的综合经济实力还不强，发展后劲不足，纵比有进步，横比差距还在逐步拉大。这就要求我们必须抓住发展这个党执政兴国的第一要务，增强发展的紧迫感和责任感，以人一我十的速度加快发展。一是要坚持正确的发展思路。市八次党代会以来，市委结合开封实际，创造性地提出了：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以对外开放为主战略，以提高劳动者素质为支撑，坚持工业强市、科教兴汴、开放引进、旅游带动、城镇化和可持续发展六大战略不动摇，以人为本，求真务实，力争把开封经济带入发展快车道”的发展思路。经过实践证明，这一思路是正确的，是符合开封实际的，并且取得明显成效。我们坚持这一思路不动摇，持之一恒地走下去。二是要突出发展重点。围绕加快工业化进程，深入实施工业强市战略，通过对外开放，引进一批具有带动作用的骨干工业项目，大力培育主导产业，进一步提高经济运行的质量和效益。围绕加快城镇化进程，深入实施农村劳动力转移工程，大力发展劳务经济。围绕加快农业现代化，深入实施农业产业化工程，以农民增收为重点，深化农业结构调整，大力发展畜牧业和高效农业，提高科技含量，拉长产业链条，提高农产品的比较优势和竞争力，打造开封农产品特色品牌。同时，要高度重视县域经济发展，出台优惠政策，支持县区经济发展，实行市县联动发展战略。三是要强化发展措施。建议市委研究制定一些有利于加快发展的政策措施，调动全市上下议发展、谋发展的积极性和创造性。在此，我建议市委对乡镇队

　　伍建设予以高度重视，目前乡镇在农村税费改革的形势下，生存与发展面临着前所未有的困难。如果乡镇这一级政权出现问题，不仅影响全市经济发展，而且会影响社会大局的稳定和党的执政能力。

　　第三，要进一步优化发展环境。环境是竞争力，是生产力。在市场经济条件下，没有好的环境，本地创业者难干事、难发展、难成功，外地的企业引不来、留不住、做不大，必然会导致经济发展滞后。这一点上，全市上下已经形成了共识。但是，一旦涉及个人或部门利益，就会把环境问题抛之脑后，特别是在重点工程建设中，这一问题目前还相当突出。因此，市委要下大决心整治经济发展环境。一是进一步优化人文环境。我们开封有着深厚的文化积淀，我们以创建全国文明城市为契机，提高全民的素质，提高每个人的文明程度，提高城市文化品位，以文化优势吸引外来客商。二是优化诚信环境，建设诚信政府、诚信企业和诚信社会。

　　第四，要进一步树立正确的政绩观。如何确立正确的政绩观问题，在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价;在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任心不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题;对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题;对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题等等。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议市委在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步。

　　第五，要进一步强化居安思危的意识。目前，我市经济社会发展局面很好。越是在这个时候越要居安思危，努力构建和谐社会。可以说，随着改革的深入，当前我们正处在社会矛盾的凸显期和发展的黄金期，处理得当，我们就会步入发展的快车道，处理不好，就可能引起社会动荡。因此，建议市委高度重视和谐社会建设，坚持以人为本，着力解决群众反映的热点、难点问题。同时，市委要改进信访工作机制，继续实行领导干部下访，减少群众上访。现在上访群众有一种唯上、唯大的心理，上访就想见上级领导，想见大领导，如果实行领导下访，就会在一定程度上减少越级上访。

　　第六，进一步抓好先进性教育活动。我市先进性教育活动按照中央及省委的部署，第一批教育活动在全市已全面展开，开局良好，进展顺利，成效明显。这主要是市委高度重视、正确领导的结果。目前，先进性教育活动已经进入到第二阶段分析评议工作。建议市委一是继续把学习提高贯彻到整个活动的始终，提高党员干部参加活动的积极性。二是选准活动的有效载体，提高先进性教育活动的针对性;三是把活动与当前工作紧密结合，提高先进性教育活动的实效性。

　　以上是我个人的一些看法，不当之处，请各位领导和同志批评指正。我的发言完了，谢谢大家!【党委党建范文】三

　　同志们：

　　在县委的正确领导和市、县督导组的精心指导下，通过全体党员的共同努力，自2月2日开始，我局全面启动了先进性教育活动工作，在学习动员阶段中，我们严格按照上级要求，局党委高度重视，精心部署，狠抓落实，结合本局工作实际，认真完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的工作举措，扎扎实实开展先进性教

　　育活动第一阶段工作，取得了初步成效。经请示县委先进性教育活动领导小组同意，批准我局转入第二阶段工作。

　　县委派驻我局的督导组一行4人参加了今天的大会，督导组组长、县委宣传部副部长___还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。现在，我根据局党委会安排，讲两个方面的意见。

　　一、全面客观回顾我局党员先进性教育第一阶段工作

　　林业局党委共有1__个支部___名党员，列入第一批开展保持共产党员先进性教育活动的有_个支部，共有党员___名，其中：在职党员__名、离退休干部职工党员__名、其他__名，参学率为100%。我们的主要做法是：

　　㈠加强领导，成立组织机构

　　2月2日，县委保持共产党员先进性教育活动动员会召开后，局党委马上召开专题会议，研究布署林业系统保持共产党员先进性教育活动具体工作，成立了林业系统保持共产党员先进性教育活动领导小组，建立了局领导挂钩联系支部制度，由每位局领导负责一个支部的共产党员先进性教育活动的督查指导工作。

　　㈡制定方案，明确目标任务

　　根据县委保持先进性教育办公室的统一安排，结合林业工作实际，我们制定了《中共__县林业局委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》和《__县林业局先进性教育活动学习计划安排表》，使整个教育活动有计划、按步骤，有条不紊地进行。

　　㈢深入发动，营造浓厚氛围

　　因__林场和县苗圃支部党员春节放假较县直单位早，经请示县委领导同意，林业系统保持共产党员先进性动员会推迟到春节后召开。2月16日，新年上班的第一天，局党委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。列为第一批先进性教育活动的机关各支部全体党员和林业养路段、__林场、县苗圃的支部委员参加了动员大会。县委派驻我局督导组组长、县委宣传部副部长___在会上对我局保持先进性教育活动提出了具体要求。

　　㈣讲究方法，提高学习效果。

　　在保持共产党员先进性教育活动学习活动中，为提高学习质量，增强学习实效，做到讲究学习方法，创新学习形式，提高学习效果。在学习方法上做到“六个结合”。

　　一是自学与集中学习相结合。每周，全体党员先结合各自业务工作进行自学后，再参加由局党委统一组织和各支部分别安排的4次共8个学时的集中学习。集中学习建立签到、督查制度，严把学习质量关，保证学习不走过场。全体党员都能严守学习纪律，准时到场、潜心学习。对未经请假、无故缺席的学习对象，给予通报批评并责令补课。对因公出差，经批准同意请假的同志，要求他们按补课计划及时补课，保质保量完成学习任务。如___在参加市人大会、___和___因公出差到福州办事期间，把《保持共产党员先进性教育教育读本》带到身边，利用会后等休息时间，坚持自学，并认真做好学习笔记，保质保量完成了学习任务。

　　二是专题讨论与专题讲座相结合。每周各支部组织1次专题讨论后，局党委再统一安排进行专题讲座。讲座分《中国共产党章程》、《如何加强党的执政能力建设》、《发扬五种革命精神，为加快林业发展提供保障》、《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》、《树立科学发展观》5个专题进行，每个专题分别由一位局领导进行主讲。通过专题讨论与专题讲座，使全体党员能围绕各自工作实际，带着问题学习，深入理性思考，在学习中认真做好读书笔记、撰写学习心得和发言提纲。据统计，在学习动员阶段，8个支部147名党员共记读书笔记187.5万字、撰写学习心得295篇、发言提纲636篇、专题讲座发言材料5篇。

　　三是理论学习与测试相结合。在自学、集中学习与专题讲座的基础上，局党委除组织党员参加县教育办统一布置的市委先进性教育活动学习动员阶段测试外，局先进性教育办还根据所学内容，以《__县林业局保持共产党员先进性教育活动学习辅导测试》的方式，自行组织进行理论测试。通过理论测试，激发了干部职工学习热情，提高了学习质量，起到了明显效果。

　　四是学习与调研、查找问题相结合。在学习过程中，组织党员深

　　入林区、基层开展调研活动，深入查找林业工作中存在的突出问题，广泛听取群众的意见，为民办实事，帮助林区、场站进一步理清发展思路，认真寻找影响__林业发展的制约因素，解剖麻雀，对症下药，寻求解决问题的办法。局保先教育办拟定了《加快__林业发展之路在哪里》、《在非公有制林业企业中如何组建党的组织》和《如何发展竹业产业，提升我县经济总量》等6个调研提纲，印发给各支部。各支部党员在认真调查研究的基础上，结合各自工作实际，撰写调研文章或学习心得。

　　五是理论学习与参观革命旧址相结合。3月2日和3日，局党委组织第一批开展保持共产党员先进性教育活动的100多名党员，分别前往江西瑞金、上杭古田开展以“参观革命旧址，重温入党誓词”为主题的保持共产党员先进性教育活动。党员们在瑞金革命旧址和古田会议旧址前，对着鲜红的党员，重温入党誓词，再次激发了林业系统广大党员建设山清水秀、业兴民富、诚信文明新型山区县的神圣使命感。

　　六是学习与推动林业产业、生态建设相结合。在学习过程中，我们把学习理论与产业建设、生态建设，推动林业发展有机结合起来，做到“两不误、两促进”。目前，我局正利用春季，山地土壤较为湿润的有利时间，组织广大党员干部林业科技工作者，分赴各造林地点，现场指导督促造林工作，确保今年全县2.5万亩造林任务和全民义务植树计划100万株的顺利完成。

　　㈤领导带头，开展主题活动。

　　为了把林业系统党员先进性教育活动引向深入，根据今年林业工作“夯实基础，突破难点，有所作为，力创佳绩”的总体要求，使党员干部受教育，群众得实惠，促进林业各项工作发展，县林业局党员领导干部开展了“下基层、访民情、受教育、办实事、促发展”六项活动：

　　一是开展“林业政策进万家，服务林农奔小康”活动。由局领导带领和组织机关党员干部、科技人员深入到乡、村、林业企事业单位。利用广播电视、报刊杂志、编发宣传小册子、举办林农培训班、利用墟天开展宣传咨询等多种形式。宣传中央、省、市发展林业决定的精

　　神，林业方针政策，以及各级出台的林业优惠政策，让林农充分应用林业政策发展林业;宣传以《森林法》为主的一系列林业法律法规，让林农依法依规保护森林资源和发展林业生产，提高全县依法治林和和依法兴林的水平;宣传造林种竹栽花等林业实用技术，整个宣传活动共发放林业政策挂历及科普图书1.5万册，赠送优质苗木10万株，供应优质苗木80万株，从根本上提高林业集约经营水平。

　　二是开展“春季造林技术服务”专项活动。从县林业局机关中抽调10名党员干部、专业技术人员分成3个小组深入乡、村开展春季造林技术服务，组织苗木供应，严把造林质量关。

　　三是开展集体林权制度改革督查活动。为确保6月底完成明晰产权，9月底完成县自查验收，12月底前完成省、市抽查验收的目标任务，确保林改质量，推进配套改革，组织业务技术人员每月开展一次林改督查活动。

　　四是深入挂钩村开展“访民情，解民忧”活动。深入到挂钩的铁长乡张地村再访民情、再听民声，继续帮助该村理清发展思路，帮助谋划发展项目，解决帮扶资金，看望慰问农村困难党员。

　　五是深入圭龙山省级保护区所在乡村开展“问民情，听民声”活动。深入到圭龙山省级自然保护区范围内的乡村，了解保护区内群众生产生活情况，听取群众对保护区资源保护、经济建设的意见和建议，帮助群众进一步理清发展思路，进一步促进保护区群众脱贫致富奔小康目标的实现。

　　六是开展“封山育林与森林防火督查，确保森林资源安全”活动。到重点林区乡(镇)、村，开展封山育林和森林防火督查工作，督查封山育林、食用菌生产耗材与森林防火扑火队组建、领导机制、野外用火管理、防火林带建设、扑火器机准备等情况，克服因一段时间下雨产生的思想放松的麻痹心理，确保森林资源的安全。

　　㈥精心组织，认真开展大讨论。

　　根据县先进性教育办《关于开展“新时期保持共产党员先进性具体要求”大讨论活动方案》(_先组办[2005]16号)精神，在学习动员阶段，林业局党委参加第一批先进性教育活动的8个支部，组织全体党

　　员开展了“新时期保持共产党员先进性具体要求”大讨论活动。在大讨论活动中，挂钩机关第一支部的许定成副县长多次亲临讨论现场，指导支部工作，同时还以普通党员的身分，参加支部的大讨论活动。通过大讨论，大家一致认为，林业系统保持共产党员先进性的具体要求就是：林业系统党员要为建设山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县做出更大贡献，必须树立五种意识：一要树立立党为公，执法为民的意识;二要树立争创一流的进取意识;三要树立未雨绸缪的超前意识;四要树立全心全意为人民服务的意识;五要树立发展才是硬道理的大局意识。要进一步发扬“艰苦奋斗、开拓进取、绿化长汀、振兴林业”林业行业精神，要做好本职工作，实践“你种树，我服务;你发展，我帮助;你收益，我保护”的诺言。做到：政治坚定，言行一致;牢记宗旨，真诚奉献;忠于职守，勤奋工作;勤奋学习，熟悉业务;遵纪守法，清正廉洁。

　　㈦边学边改，解民忧办实事。

　　我局在开展保持共产党员先进性教育活动中，针对群众反映的热点、难点问题，做到边学边改，边查边改，真心实意地为群众解忧愁、办实事。

　　针对近期以来，我县封山育林工作出现滑坡现象，毁林案件、乱捕滥杀野生动物、乱砍滥伐林木、部分群众上山砍伐薪材自用或出售、有的砍伐天然林粉木屑种食用菌等现象时有发生，非法经营违法犯罪活动增多，给我县森林资源带来危害等森林资源保护工作中出现的问题，我们根据县委、县人民政府《关于加强封山育林严厉打击毁林违法犯罪活动的紧急通知》(_委[2005]5号)精神，大力宣传贯彻《森林法》，把毁林犯罪活动列入“严打”斗争的内容，进行专项治理，切实加强封山育林工作，严禁用天然阔叶林为原料培植食用菌和烧炭等行为，坚决取缔城乡木炭及柴片市场，严厉打击破坏森林资源的犯罪活动，春节前开展了在水土流失区禁烧柴草专项行动，近期已组织力量开展了种植食用菌治理工作，并已取得了初步成效。

　　针对加大林业政策法律及科技知识宣传力度，提高群众法律及林业科技知识水平建议和意见，我们开展了“林业政策进万家，服务林

　　农奔小康”活动，在全县林区群众中广泛宣传中央、省市发展林业决定、方针政策，宣传《森林法》等法律法规，传授造林、育竹和栽花等林业实用技术，让林农树立“象耕田一样耕山，象种菜一样种树种竹”的新观念，从根本上提高林农经营林业水平，增加林农收益，促进林业发展。

　　第一阶段成绩的取得，是局党委认真贯彻中央和省委、市委和县委要求，加强领导和指导的结果，是督导组有力督导的结果，是广大党员、群众积极参与的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前取得的成绩是初步的，与中央和省、市、县委的要求，与群众的愿望，都还存在一些差距和薄弱环节，主要表现在：一是部分党员认识还不够到位，存在厌学情绪。二是一些党员学习较肤浅，撰写学习心得体会文章的质量不高。三是个别支部结合工作实际和党员岗位实际不够，两不误、两促进的效果不明显。四是个别部门在妥善处理工学矛盾的方式方法不够灵活。针对这些薄弱环节，我们已经按要求，专门安排了一周时间进行“回头看”，认真做好补缺补漏工作，确保了学习培训的质量，较好地完成了第一阶段的各项工作任务。

　　二、精心谋划分析评议阶段的各项工作

　　分析评议阶段在整个先进性教育活动中起着承前启后的关键作用，是先进性教育活动取得实效的关键。中央和省委、市委对开展分析评议阶段工作进行了统一部署，我们一定要按上级的要求，认真组织，周密安排，抓好落实，把先进性教育活动不断引向深入。

　　㈠明确任务，确保对开展分析评议工作的认识到位

　　先进性教育活动的三个阶段都很重要，但分析评议阶段是最为关键和重要的环节，提高认识，统一思想，是做好分析评议阶段各项工作的前提和基础。

　　一要明确开展分析评议是确保取得实效的关键阶段。分析评议是一个承前启后的阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。

　　二要明确开展分析评议是加强党性锻炼、提高党性修养的具体举措。开展批评与自我批评是我党的一个优良传统，也是我们党不断改进作风的有力武器。按照保持先进性的要求，结合党性分析，检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的表现，查找存在的突出问题和主要差距，才能为整改提高做好准备。能否搞好这一阶段工作，是对每位党员党性强弱的一次重要检验，也是加强党性锻炼的一条重要途径。

　　三要明确开展分析评议是保持党员先进性的有效手段。对党员进行分析评议的过程，实质就是促使广大党员继续自觉实践“三个代表”重要思想，保持党员先进性的过程。各级党组织和广大党员要通过切实的努力，把分析评议阶段变成认真学习实践“三个代表”重要思想的过程;变成深入进行解剖、加强党性修养的过程;变为听取意见、密切党群关系的过程;变为认真开展批评、增强战斗力的过程;变为激励先进、纯洁组织的过程;变为坚持查改结合、切实解决问题的过程;变为自觉塑造形象、发挥先锋模范作用的过程。分析评议阶段是触及党员思想灵魂的阶段，是思想性、政策性很强的阶段。我们一定要按照中央和省委、市委和县委的要求，从深入实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好分析评议工作的重要性。

　　㈡严格要求，确保分析评议阶段工作取得实效

　　我们要按照县委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作意见》的要求，认真抓好各个环节工作的落实，确保分析评议取得实效。

　　一要明确开展分析评议的七个环节。中央要求，分析评议阶段要重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开展专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作。这七个环节，环环相扣，紧密联系，互为补充。各支部要严格按照规定的标准和程序开展工作，认认真真、不折不扣地组织实施，切实做到坚持原则不动摇、标准不走样、程序不变通、环节不减少，确保分析评议阶段工作取得实效。

　　二要认真写好党性分析材料。各级党组织和广大党员一定要以

　　“三个代表”重要思想为尺子，按照“弘扬老区精神，建设新型长汀”的要求，认真查找问题和不足，深刻分析思想根源。要借助第一阶段学习的成果，根据《党章》和新时期保持共产党员先进性的根本要求、基本要求和具体要求，查找差距，查摆存在的“不符合”、“不适应”的问题;要从所在单位和本人的工作任务、工作职责、工作要求中，查摆问题，查找差距;要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从党员自身思想、工作、作风、生活等方面，查摆问题，查找差距。要采取自己找、群众提、同志谈、会议评、组织点、相互帮等多渠道、多层面找准问题。在此基础上，认真撰写党性分析材料，切实为整改提高打下坚实基础。

　　三要认真开好专题组织生活会、民主生活会。开展分析评议阶段的工作，重点在支部。各党支部要在党员广泛开展谈心活动的基础上，认真组织开好专题组织生活会，引导党员开展积极健康的批评与自我批评，搞好民主评议。党员领导干部在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。召开专题组织生活会和民主生活会，开展批评与自我批评，要坚持“团结--批评--团结”的原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则的纠纷，做到与人为善、坦诚相见，敞开思想、畅所欲言，达到增进团结、解决问题、共同进步的目的，从而保证把会议开好、开出成效。

　　四要把思想政治工作贯穿全过程。在分析评议阶段听取意见、自己查找问题、开展批评与自我批评、接受组织评议的过程中，党员中难免会出现各种思想状况。各级党组织要针对党员中不同的思想状况，认真做好思想政治工作，进一步引导党员加强学习，提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入。

　　五要坚持边议边改。各支部要引导广大党员对照保持先进性的具体要求开展自查自纠，做到存在什么问题，就解决什么问题;什么问题突出，就重点解决什么问题。对党组织和党员存在的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问

　　题，都要做到边议边改，抓紧整改，使广大群众切身感受到开展先进性教育活动带来的新变化、新风气。

　　六要坚持领导带头。开展先进性教育关键在领导，群众的关注点在领导，成效、效果如何也在领导。党支部书记作为具体负责人，要大胆负责，注意掌握好政策和方法，把各项工作组织好、实施好。党员领导干部既要带头深入群众听取意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头参加支部的评议，带头边议边改;又要继续抓好各自的联系点工作，深入基层，调查研究，总结经验，加强督促检查和具体指导，以实际行动为广大党员做好表率。

　　㈢加强组织领导，确保分析评议阶段工作顺利开展

　　分析评议阶段能否取得实效，关键在加强组织领导。各单位一定要思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招，切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

　　一要明确责任，精心组织。各单位先进性教育活动领导小组要切实负起领导责任，各级党组织要加强领导、明确分工、落实责任，制订切实可行的工作方案，精心组织实施。县委先进性教育办要加强上下协调沟通，及时掌握动态情况，总结推广好做法、好经验。督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现、解决问题，确保分析评议阶段的工作健康开展。

　　二要把握政策，严格标准。要严格按照中央规定的内容、规定的要求、规定的方式方法开展分析评议工作，既不能简单化，又不能层层加码。要坚持时间进度服从质量，对工作没有达到要求的，要认真进行补课，严防赶进度、搞形式主义、走过场。在具体工作中，既要充分听取群众意见，吸收群众适当参与，又不能搞群众运动;既要认真开展批评与自我批评，又要坚持正面教育为主的原则;既要联系工作实际进行自我剖析，又要紧密联系思想实际，不能以工作标准代替党员思想标准;既要做到边议边改，又不能以改代议;既要严格要求，不失之于软、失之于宽，又不能搞人人过关，挫伤党员的积极性;既要依靠党员自身解决问题，又要发挥支部作用，做深入细致的思想工作;既要发

　　挥党员领导干部的表率作用，又要使每一个党员都受到教育。

　　三要严格督促，分类指导。加强督促指导是确保工作顺利开展的重要保证。分析评议阶段环节多、程序多，要求细、时间紧。局先进性教育活动领导小组及办公室要加强调查研究，既要全面了解掌握面上情况，又要深入点上进行具体指导。局领导班子成员要全身心投入，切实履行工作职责。对工作走在前头，作用发挥比较好的党支部，要注意总结经验、完善做法;对存在问题较多、平时工作比较薄弱的党支部，要派专人指导。要始终坚持区别情况，分类指导的原则，积极探索对流动党员、下岗失业职工党员、年老体弱党员等特殊群体党员开展民主评议的途径和办法，增强教育活动的针对性和有效性。要注意典型引导，通过典型引导，增强先进性教育活动的实效。

　　四要搞好宣传，营造氛围。搞好宣传，是展现先进性教育活动成效，营造教育活动的良好社会氛围，推动教育活动深入开展的有效手段。在分析评议阶段，既要有动态性的报道，更要有专题报道、深度报道，采取各种方式，进一步加大宣传力度，及时反映我县各基层党组织分析评议阶段的好做法、好经验，不断推动相互的学习交流，保持先进性

　　教育活动的良好发展势头。

　　五要统筹兼顾，协调发展。坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”，是贯穿先进性教育活动始终的一条根本要求。各级党组织要正确处理开展分析评议与做好中心工作的关系，始终坚持把促进发展作为开展分析评议阶段工作的出发点和归宿。要站在发展全局的高度，紧密联系当前我县发展形势开展教育活动。既要引导广大党员干部充分认识当前我县进入最佳发展期和最关键发展期所面临的各种有利条件和机遇，进一步坚定加快发展的信心和决心，又要引导大家认识到我县发展面临的严峻挑战，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，为加快发展凝聚更大的智慧和力量。要把分析评议阶段的工作成效体现到推动发展上，体现到为人民服务上，体现到提高能力上，体现到解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验工作成效，以促进发展的业绩来展示党员队伍的先进性。

　　同志们，我局先进性教育活动已进入分析评议的关键阶段。各支部和广大党员一定要以高度的政治责任感，以饱满的精神状态和求真务实的工作作风，保质保量抓好分析评议阶段的各项工作，为实现建设山清水秀、业兴民富、诚信文明新型山区县、把__建设成为海峡西岸经济区西部重镇的宏伟目标而努力奋斗。

　　【党委党建范文】四

　　同志们：

　　按照中央和市委的统一部署，昨天下午区委召开了“徐汇区保持共产党员先进性教育活动动员大会”，这标志着我区的先进性教育活动已经全面正式启动。今天，我们根据区委的要求，对第一批参加先进性教育活动单位的第一责任人和工作骨干进行培训，目的是要进一步深入领会锦涛同志、庆红同志、国强同志以及良宇同志和明贵书记讲话的精神实质，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，准确把握先进性教育活动的有关政策规定，进一步明确各阶段的工作程序和主要任务，按照中央和市委的要求不折不扣、扎扎实实地组织好、实施好先进性教育活动。

　　今天下午的培训，尽管时间比较短，但是会议的主题和重点非常突出，培训的内容又非常具体，使大家对整个先进性教育活动的开展有了更全面的把握。

　　在分组讨论中，大家认真思考、踊跃发言，不仅谈认识，更就如何做好本系统、单位和部门的先进性教育活动展开了讨论，气氛热烈，还提出不少建设性的意见和建议，有些我们已经做了解答，有些我们还将交由办公室同志回去认真研究，并以适当的形式及时给大家一个反馈。总之，今天的培训已基本达到预期要求，概括起来有四方面特点。

　　一是提高了思想认识。许多同志说，通过培训对中央、市委和本区开展先进性教育活动的重要意义有了进一步的认识，同时也更加感到开展好先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装头脑，提高各级党组织的领导能力与水平，实现我区构建和谐城区的目标，推进经济社会等重大工程、重大项目的建设都具有十分重要的意义。

　　尤其是向各处级单位派出督导组，更是帮助基层把握关键、落实目标的有力措施，也是“三讲”教育和试点单位成功经验的总结和运用。大家表示，一定要把思想认识统一到中央和市委关于开展先进性教育活动的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感，切实把先进性教育活动抓紧、抓实、抓好。

　　二是明确了工作职责。大家在讨论中表示，中央、市委和区委对第一责任人、直接责任人的职责定位准确，要求明确，符合实际，现在的关键就在于狠抓落实。区委派出督导组，承担着沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估的重任，我们一定要主动借力，及时、全面、客观地向区督导组介绍情况，及时听取他们的意见和建议，对他们提出的问题认真研究，理清思路、明确方向，并及时予以反馈;对实践中形成的有效做法和经验认真总结，履行职责、确保质量，不负组织重托。

　　三是掌握了方法步骤。大家反映，先进性教育活动的总体安排清晰，方法步骤合理，要求逐条明确。我们既要有条不紊、认真完成好“规定动作”，做到不走样，也要从实际出发，加强督查作好“自选动作”，做到不作秀、不走样。区委在讨论研究时明确提出，这次先进性教育是以正面教育为主，在整个教育计划安排上，除中央和市委规定动作外，区里从实际出发，不再提出更多的规定动作，主要给基层党组织更多的空间，以增强基层党组织的针对性，形成充满活力的教育学习活动局面。区督导组要根据中央和市委、区委的要求，认真学习、研究并积极探索督导工作的特点和规律，紧紧依靠所去系统、单位和部门党委、党工委、党组开展工作，敢于坚持原则、突出工作重点，深入调查研究，掌握第一手资料，对做好各项督导工作作到心中有数。

　　四是进一步增强了信心。大家认为，这次来参加培训，既是一次工作培训，又是一次动员鼓劲，对组织好、实施好先进性教育活动充满信心。大家纷纷表示，尽管这次的先进性教育活动时间紧、任务重、要求高，但是我们一定要保持良好的精神状态，创造性地开展工作，圆满完成好先进性教育活动，努力达到“党员素质普遍提高，基层组

　　织切实加强，各项工作得到促进，人民群众广泛认同”。

　　下面，我再着重就督导组的工作提三点要求：

　　一要明确督导工作任务，切实履行督导工作职责。昨天，动员会上下发了《区委关于派出先进性教育活动督导组的决定》，进一步明确了督导组任务，提出了四方面职责要求：第一，督导组要按照区委的总体部署，落实督察任务。了解所去单位开展先进性教育活动的进度和质量情况，并提出相关的工作意见和建议，把中央和市委、区委的部署、要求落到实处。第二，督导组要认真总结和推广开展先进性教育活动单位的经验、做法，用典型指导工作。基层党组织和党员中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验，督导组要充分尊重基层党组织和党员的首创精神，善于发现和培养典型，并向市委、区委先进性教育活动领导小组办公室推荐，有效发挥典型的示范引导作用。第三，督导组要及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决、整改，确保先进性教育活动卓有成效的开展。特别是对于困难多、矛盾多和党员群众意见比较多的地方，更要投入足够的精力，深入其中，与所去单位的党组织共同分析研究产生问题的原因和解决问题的办法，督促其尽快解决问题。第四，督导组要注意收集先进性教育活动的动态信息，及时向区委先进性教育活动领导小组反映情况、当好参谋，从而为科学决策、正确决策提供准确、充分的依据。

　　二要讲究方式方法，切实提高工作质量和水平。这次区委向全区派出五个督导组，每个督导组安排13-14个单位，开展先进性教育活动的督导工作，任务繁重。这就要求督导组要认真探索工作规律，采取科学有效的方法开展工作，确保高质量、高效率地完成各项任务。第一，督导组要在区党员先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去单位开展工作，多出点子，多帮促，做到既不包办代替，又认真负责地做好工作。第二，督导组要坚持原则，说实情、讲真话，协助党委、党工委、党组做好工作、把好关。同时，要与党委、党工委、党组书记多沟通，在总体部署和重大问题上形成共识和整体合力。第三，督导组要突出重点，抓住关键环节和关键阶段。第一阶段思想教育期间要重点关注教育时间、内容、质量、进度，确保学习教育阶段

　　按照边学习边检查、边学习边提高的要求，不走过样，如何让群众了解让群众参与。比如要重点关注各系统、单位、部门党委、党工委、党组成员开展先进性教育活动的情况，既要依靠他们推动工作，又要督促他们发挥带头作用;又比如分析评议阶段是整个教育活动承上启下的关键环节，要突出重点，牢牢牵住“牛鼻子”，不断提高督导组工作的质量和水平。第四，督导组要卓有成效地开展工作，就必须把调查研究工作贯穿于先进性教育活动的始终，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面的意见，了解实情，研究问题，提出思路，创造性地开展工作。

　　三要坚持带头，从严要求，切实加强自身建设。督导组的同志要指导别人参加先进性教育活动，首先自己要努力做学习实践“三个代表”重要思想的表率，把开展工作的过程作为锻炼和提高自己的过程，带头保持共产党员的先进性。这里，我向同志们提出四点希望：第一，要振奋精神。虽然督导组是为完成这次先进性教育活动而组建起来的临时机构，但是我们从事的工作所产生的影响却是长远的。我们要认识到能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务是组织上对大家的高度信任，是对我们自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验，是一次很好的学习、锻炼和提高的机会，因此要以对党、对人民、对事业高度负责的精神状态和饱满的政治热情，既来之、则安之，集中精力、全身心地投入督导工作。作为派出督导组成员的单位要给予大力支持，在督导工作期间，不要给他们再安排本单位的工作，无特殊情况，不再安排他们外出及参加培训班等，为他们搞好督导工作创造条件，确保尽职尽责地完成好区委交办的任务。第二，要刻苦学习。学习是搞好工作的前提，不努力学习，自身就不会有先进性，也难以指导好基层单位开展好先进性教育活动。督导组成员要努力先学一步，多学一点、学深一些。通过学习，充分认识开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，牢牢把握好督导工作的主动权。不仅要努力学习中央、市委和区委的相关文件，还应在今后的实践中，向基层党组织和党员学习、向身边的同志学习，在工作中学习，在学习中提高，努力把督导组建设成为学习型的团队。

　　第三，要加强团结。我们督导组成员来自各个不同的单位，为了一个共同的目标走到一起来了，今后在工作上要相互信任、谅解和支持，相互之间要注意在思想上经常交流、工作上及时沟通，重要问题集体研究，团结协作，优势互补。这次担任督导组组长的同志，都是多年来从事党的工作的领导，具有丰富的领导工作经验，年轻同志要虚心向他们学习，遇事多请教，并要照顾好他们。第四，要严格自律。纪律严明才能造就过硬的队伍，督导组是区委派出的，督导组的工作状态如何、督导组的工作作风如何、指导工作的成效究竟怎样，都直接关系区委的形象。希望大家模范遵守工作纪律和廉洁自律方面的有关规定。每个督导组都要建立临时党小组，坚持正常的组织生活。督导组同志这次下去时间长，经常奔波，会比较辛苦，大家要注意身体、注意安全，做到劳逸结合。区先进性教育活动领导小组办公室对督导组的同志要多关心，帮助他们排忧解难。

　　总之，每个督导组都要从实际出发，既要善于借鉴以往开展集中性教育活动的成功经验，又要善于在实践中积极探索开展督导工作的新途径和新方法，牢记职责，不辜负区委的重托和全区党员群众的期望，以良好的精神状态和扎实的工作作风，齐心协力把工作做好，向党和人民交出一份满意的答卷。

　　【党委党建范文】五

　　同志们：

　　在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我局按照市委的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了学习教育阶段的各项工作任务，达到了预期的目的。经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组同意，从今天开始我局的先进性教育活动将转入分析评议阶段。下面，我根据局党组研究意见，对我局前段工作作总结，并就如何搞好本阶段工作提几点意见和要求。

　　一、精心组织，扎实推进，教育活动取得阶段性成果

　　全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们严格按照市委总体部署，积极推进党员先进性教育活动开展，结合财政工作特点，创新活动方式，丰富教育内容。把先进性教育活动作为当前党建的中

　　心任务，深入调查研究，科学制定方案，注重活动效果。完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的举措，扎实有效开展学习教育阶段的活动。

　　(一)加强领导，广泛发动，确保教育活动保质保量

　　健全组织机构。活动伊始，我局及时组织学习文件，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和意义，统一思想认识。成立先进性教育活动领导小组,设立了先进性教育活动办公室，抽调专人具体负责整个先进性教育活动的组织实施工作，形成“一把手负总责，分管领导分工负责，先进性教育办公室和党小组长具体抓”的格局，为先进性教育活动的顺利开展提供强力保障。

　　科学制订方案。为增强先进性教育活动的针对性，局先进性教育活动领导小组及活动办公室成员深入进行调查研究，广泛征求党员意见、建议，认真分析党员队伍现状，探讨开展活动过程中容易出现和注意解决的问题，明确先进性教育活动的指导思想和基本要求，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与联系实际相结合。按照“集中学习有发言，发言有记录;个人自学有体会，体会有笔记;联系实际有启发，启发有文章”的标准保质保量完成学习阶段任务。同时，做到“五统一”：统一学习地点、统一学习内容、统一学习时间、统一进行辅导、统一学习笔记本等，为先进性教育活动的顺利开展做好充分的准备。

　　增强三个意识。一是增强大局意识。全体党员积极投身这次先进性教育活动，认真对待和自觉服从活动安排。严格按照市委统一要求不走样，充分依靠市委督查组的支持，做到：原则不能变，步骤不能减，标准不能低，重点不能偏，领导不能松。二是增强质量意识，做好“结合”文章。坚持质量第一的观念，严格要求，认真把关，不走过场。做到“三个结合”：把党员先进性教育活动与做好当前财政工作结合起来，处理好工作与学习的时间安排，做到两手抓、两不误;把先进性教育活动与学习党的十六大精神结合起来;把先进性教育活动与创建学习型机关结合起来。三是增强责任意识。一把手负总责，分管领导分工负责，各党小组长为第一带头人，对本小组先进性教育活动

　　进展情况做到心中有数，并及时汇总、汇报，把工作做细，为领导小组决策提供依据。局先进性教育活动领导小组及时向市委督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取市委督导组的指导意见，确保先进性教育活动的有序进行。

　　(二)大胆探索，勇于创新，促进教育活动取得实效

　　创新教育方式。针对学文件、读报纸以及组织讨论等传统学习教育方法吸引力下降、学习兴趣不浓厚的问题，积极寻求一系列形式新、内容实、效果好的学习方式，调动广大党员的学习积极性，增强了学习的效果。一是带着问题学，增强针对性。我和全局党员共同思考着这样的问题，即：“从党的先进性、党员的先进性、群体的先进性、自我的先进性等方面怎样理解先进性?”、“从党的大目标、全市的大目标、全系统的大目标等层次怎样认识大目标?”和“如何保持先进性与实现大目标?”，大家一起做到边学习边思考，目标明确，有的放矢。二是相互交流学，增强借鉴性。各党小组在组织学习交流中，让每名党员结合本职工作，在比较中找差距、定措施,进行“比、学、赶、帮、超、创”。局先进性教育活动办公室适时引导，举办“我是共产党员”演讲比赛，让同志们用自己的亲身经历和感悟，抒发作为一名党员的自豪感，激情阐述自己参加保持共产党员先进性教育活动以来的深刻体会，通过演讲，找准切入点，抓住落脚点。三是向身边典型学，增强现实性。组织开展“树标兵、学先进”活动。

　　创新教育载体。利用有线电视即时效果，集中收看了市委书记以《崇尚先辈风范，争做优秀党员》为题的电视直播专题报告;邀请了市委常委、常务副市长进行专题辅导，为搞好先进性教育活动奠定了基础。充分利用互联网络优势，在网站开设“保持共产党员先进性”专栏，让广大党员通过“党员先进性论坛”、“学习心得体会”、“谈心室”等小栏目，在网上进行交流沟通，谈体会、谈感想，相互交流，共同提高。同时，为了使理论学习更好地与实践教育相结合，进一步增强大家的感性认识，2月15日上午，我和局党组成员、各党小组长、第一党小组、第四党小组全体党员和__镇财政三所的党员同志共60余人陪同市财政局第一党支部全体共产党员，冒雨来到烈士陵园，祭奠

　　烈士英灵，重温入党誓词，三级财政部门联动开展先进性教育，共同上了一堂生动的党课。为强化宣传教育，还悬挂大型宣传标语5条,设宣传专栏3组33个版面，发简报10期，编先进性教育活动板报6期，以党小组为单位开辟学习园地，开展“流动红旗”活动等。

　　创新教育措施。一是建立督查制度。按照实施计划，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等方面，由局先进性教育活动领导小组办公室人员负责，进行全面系统的检查。二是开展操前广播。每天早操前进行广播，学习《读本》、表彰活动中涌现出的先进、报道各党小组开展活动情况等。三是建立考勤补课制度。对因病或特殊情况缺课的老党员，由先进性教育活动办公室或各党小组负责实行“一帮一”的送课上门;对因公外出以及在城建工地上的党员，要求他们把《读本》和学习笔记带在身边，挤出时间学习，创造条件学习。

　　(三)立足当前，着眼未来，建立教育活动长效机制

　　领导做表率。党总支委员、局班子成员都以普通党员身份参加所有党小组的活动，以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度，自觉做到“四不”，即：不请假。除参加重大活动和处理紧急公务外，不参加其他社会活动，更不因私事请假;不陪会。精减、压缩自己主管范围的各种会议，对确需召开的会议，本着“谁主管、谁负责、谁出席”的原则出席会议，其他局班子领导不陪会;不会客。为确保精力集中，排除干扰，集中学习讨论时间里一律不会客;不请别人代笔。对学习笔记、讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手。正是由于领导的模范带头作用，极大地促进了全局党员学习的积极性和自觉性，保证了先进性教育活动的扎实开展。

　　党员为主体。围绕保持党员先进性主题，把着力点放在每个党员的自觉参与上，使每个党员通过自觉学习，真正能触及到灵魂深处，提高境界。我们把教育目标确立在着力引导党员树立“三个形象”上，即：平时能看得出来，树立以身作则当表率的形象;关键时刻能站得出来，树立挺身而出当先锋的形象;完成任务能把群众带动起来，树立凝聚人心干事业的形象。使每个党员都成为“牢固确立先进性意识、始终符合先进性标准、不断实践先进性要求”的忠实代表。

　　群众出主意。立足机关党员自学能力强的优势，广泛征求意见，集思广益，让群众出主意。在先进性教育活动中，组织召开了党员座谈会，机关干部、职工座谈会，以问卷方式抽样调查不同层次的党员、群众。根据大家提出的意见、建议和调查结果，不断完善教育方式、方法，使教育更贴近实际、贴近群众。

　　制度作保证。在学习教育中，狠抓制度的落实，坚持做到四个到位：确保思想认识到位。大家自觉参与，群策群力，共同搞好先进性教育活动;确保组织到位。先进性教育活动领导小组担负起整个活动的组织领导，活动办公室负责具体实施;确保学习内容到位。每名党员都记录大量的学习笔记，撰写的心得体会都在10篇以上;确保人员、时间、效果到位。加强考勤登记，坚持每日一次的督促检查，对不能按时学习的同志及时进行补课，保证了学习质量。

　　通过学习教育阶段，全局党员系统地受到了一次深刻的加强党建基本理论的教育，大家对保持共产党员先进性教育活动有了更深刻的认识，进一步增强了紧迫感和责任感。广大党员的党性观念和组织纪律性明显增强，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的主动性进一步提高，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但就整个活动的开展情况来看，仍存在一定的差距和薄弱环节，表现在各个党小组之间、每个党员之间工作开展不平衡;前期的学习时间短、内容多，存有学习不深、领会不透、个别缺课人员补课不及时、调研报告和学习笔记不认真等现象;学习交流和沟通不够，尚未形成良性竞争、共同提高的氛围;工学矛盾处理不够好等。这些问题和现象要在下一阶段尽快加以解决。

　　二、提高标准，严格要求，扎实搞好党性分析和民主评议

　　按照市委的部署，根据局党组《实施方案》，从今天开始转入党性分析和民主评议阶段，共安排1个月左右的时间。这一阶段既是对前段学习教育成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务，是党员和党组织要找准存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受

　　评议，开展批评与自我批评;局党组将广泛征求群众意见，并提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。因此，我们要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好本阶段工作的自觉性和责任感，准确把握政策，采取得力措施，把这一阶段工作抓紧抓实、抓出成效。

　　分析评议阶段总体分为两个时段、七个环节，时间原则上不少于1个月，在4月底告一段落。

　　第一时段，从3月26日至4月15日，包括召开转段动员会、广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料等四个环节。

　　(一)召开转段会议动员部署(3月26日—30日)。我们今天按照市委要求召开本阶段动员会，并根据市委先进性教育活动领导小组和办公室的文件精神，结合本局实际研究制定实施方案。

　　(二)广泛征求意见(3月底—4月上旬)。1、征求意见。我们将采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和局党组的意见。党员要主动征求和听取群众意见。党员领导干部要主动征求分管科室(单位)的意见;局机关要征求基层财政所的意见;各科室(单位)要注意追求服务对象的意见。2、梳理意见。局党组对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、局党组和本局班子的意见形成文字材料。3、反馈意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。

　　(三)开展谈心活动(3月底—4月15日)。通过谈心活动，进一步听取党员、群众的意见，使每个党员真正认识到自己在思想、工作、作风等方面的不足，做好个人党性分析总结。一是谈心范围要大一点。领导班子内部、党员之间开展谈心，不能只和平时感情好、合得来的同志谈。二是谈心内容要深入一些。互相要亮思想、说真话、说心里话。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解。谈心时，要表明接受批评的诚意，征求对自己的意见，心胸坦荡、开诚布公、推心置腹，多做自我批评，以取得谅解，形成共识，增进团结。

　　(四)撰写党性分析材料(4月15日前)。1、党员(包括党员领导干部)

　　对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部要从坚持科学发展观、正确政绩观和权利观、地位观、利益观等方面进行剖析。2、局党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料;班子成员审阅分管科室(单位)主要负责同志的党性分析材料;党小组长审阅本组党员的党性分析材料。3、根据审阅意见修改分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，必须认真进行修改。4、分析材料要开门见山，只找问题，不讲成绩。查摆和剖析问题，要实事求是、客观准确、恰如其分。要认真反思，深刻剖析，多从主观上找原因。注意不要把分析材料写成述职报告、体会文章或申辩材料。分析材料写得怎么样，主要看四点：一是看党员先进性方面存在的问题摆出来没有;二是看对摆出来的问题有没有深刻分析，触及思想，从世界观上找原因;三是看群众和其他同志提出的问题，有没有做到了“有则改之、无则加勉”，该说清楚的说清楚，该虚心接受的虚心接受。四是看今后的努力方向是不是明确了。

　　第二时段，从4月15日至30日，包括召开专题组织生活会、提出批评意见、反馈评议通报批评意见等三个环节。

　　(五)展开专题组织(民主)生活会(4月15日—20日)。按照自上而下、逐级推进的方式进行。领导班子率先召开专题民主生活会，开展批评与自我，针对存在问题提出整改意见。党小组召开专题组织生活会。党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个发言、逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党小组的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。根据专题组织生活会和专题民主生活会，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

　　(六)提出评议意见(4月16日—28日)。专题组织生活会后，局党组展开支委会，根据民主评议情况、征求到群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

　　(七)反馈评议意见(4月16日—30日)。局党组以书面形式如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

　　通报评议情况(4月20日—30日)。1、局党组以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力方向，局党组的评议结果。2、领导班子专题民主生活会后，局党组要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见。其他需要说明的问题。原则上，主题组织生活会和主题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。

　　(八)开展“回头看”(4月底，3—5天时间)。以上几项工作基本完成后，组织群众满意度测评，按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时对本阶段的工作进行“回头看”和小结。

　　先进性教育活动每一个阶段都紧密联系，环环相扣。这一阶段更是时间紧，任务重，要求标准高。为保证这一阶段的先进性教育活动不走过场，稳步发展，取得实效，领导干部要切实做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，真正履行好职责，严格要求，精心组织，务求实效。要率先垂范，以身作则，带头对照检查找差距，带头剖析思想根源搞总结，带头开展谈心征求意见，带头向组织汇报思想接受群众监督。局先进性教育活动领导小组成员和办公室的同志，要发扬连续作战的精神，不断总结经验教训，认真研究和解决先进性教育活动中的困难和问题，再接再厉，把指导、协调和具体组织工作做得更好。各党小组长是这次先进性教育活动的具体组织者和第一责任人，压力、责任和任务更加重大，要弹好钢琴，努力做到“两不误、两促进”。党员同志是这次先进性教育活动的主体，每位党员都要以高标准高质量完成好本阶段每个环节的任务，以敢于揭短亮丑的勇气和精神体现党员的先进性，以不断完善提高自我的进取精神体现党员的先进性，以表里如一、说到做到的品德体现党员的先进性，以开诚布公、以诚待人的态度体现党员的先进性。

　　同志们，分析评议阶段的目标任务已经确定，希望全体党员群众要再接再励，振奋精神，扎实工作，齐心协力把我局的先进性教育活动深入扎实地开展下去，提供更加强大的动力，把财政工作推向全面发展新层次。

篇二：三级干部大会上的讲话

　　

　　三级干部会议上的讲话

　　在全区三级干部会议上的讲话

　　解放思想

　　激情跨越

　　全面加快滨江生态新城区建设

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，传达学习中央及省市最近一个时期的重要会议特别是省市“两会”精神，进一步深化细化区委全会、区“两会”提出的目标任务，总结成绩、表彰先进、分析形势、部署工作。下面，我根据区委常委会研究的精神，讲三点意见：

　　一、砥砺奋进，攻坚克难，滨江生态新城区建设实现良好开局

　　回顾XX年的工作，我们有一个共同的感受：经过一年多打基础、建机制、造环境的艰苦探索，大开发、大建设、大发展已经由“摸着石头过河”逐步迈向了“众人划桨开大船”的新阶段，定位更加清晰，路径更加明确，成效初步显现，前景无限美好，站在了更高的发展起点上！

　　要倍加珍惜来之不易的发展成果。一年来，面对

　　复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全区上下坚持“稳中求进”方针不动摇，迎难而上，砥砺前行，主要经济指标继续保持两位数增长，实现地区生产总值37亿元，增长13%；地方公共财政收入7020万元，增长%；全社会固定资产投资20亿元，增长33%；城镇居民人均可支配收入20540元，增长14%；农民人均纯收入7783元，增长15%，较好地完成了年初确定的各项目标任务，在经济形势极为复杂的条件下取得了来之不易的发展成绩。同时，我们按照全区一盘棋，经济社会同步走的思路，加快拓展城市骨架，深入推进新农村建设，深化体制机制创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，全面加强党的建设，在财政收支仍然困难的条件下尽力为人民群众解难帮困，办成了一批多年想办而没能办的好事实事。

　　在极不平凡的XX年，能够取得这样的成绩实属不易，必须倍加珍惜。这是市委、市政府正确领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏的结果，也是在座的各位同志共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府向全区干部群众，向所有关心和支持

　　经济社会发展的投资者、创业者、建设者，向在XX年工作中取得显著成绩的先进单位和先进个人表示衷心的感谢！

　　要准确把握新区建设的发展路径。去年下半年以

　　来，市委市政府从全局和战略的高度出发，为

　　城市新区建设赋予了新的目标定位及功能定位，为适应这一调整变化，赢得新区建设的主动和优势，今年1月中旬，区委召开七届四次全会，对滨江生态新城区的内涵特征进行了深刻阐述，明确指出经济发展的新平台要体现在速度快、结构优、实力强上，城市建设的新标志必须起点高、手笔大、环境美、功能全，市民生活的新天地就是要让生活在这片土地上的人们生活富裕、健康舒适、文明法治、充满活力。这些有关内涵特征的系统阐述，集中到一点就是，新区建设不是简单的复制江北及其它地方已经走过的城市化道路，而是要通过高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营，走出一条以最小的资源环境代价获得经济最大限度的发展，以最小的经济社会成本推动城市最大限度成长的新路子，即绿色和谐之路。走这条路是因为我们按照规划、控制、保护、增值、开发的原则坚守多年，留下了难能可贵的可持续发展资源，蕴涵着巨大的开发潜力；另一方面，我们有条件学习和借鉴国内外一切城市建设的经验和教训，发挥后发优势，从启动建设开始就能够有效克服交通拥堵、环境恶化等“城市病”，建设宜居宜业宜旅新城市。深刻领会

　　新区建设的内涵特征，准确把握其发展路径，有助于我们正确地认识现状，把握规律，增强后发赶超的信心和决心。

　　要科学研判复杂多变的发展态势。随着十八大胜利闭幕和中央及省市经济工作会、省市“两会”胜利召开，今年经济社会发展大的趋势已经看得准了，我们可以大有作为的政策空间主要集中在三个方面：在国家层面，加快推进“四化”同步发展，缩小“两大差距”选择中部地区、长江流域作为突破之地，进行谋势布局，经济社会发展的基本面及市场预期将长期趋好；在省级层面，加快推进长江中游城市群建设，支持

　　率先建成绿色示范区，必然带来潜力巨大的资金项目支持；在市级层面，新城建设步入开局之年，一大批基础设施项目将快速落地，配套改革措施将深入推进，是得天独厚的项目承载地和改革实验区，有条件有必要发展的更好更快。当然，目前也还有一些暂时看不准，充满变数的因素，影响着

　　的发展，主要表现为开发体制机制、开发时序、资金投向等问题尚未完全明确，需要进一步争取创新。综观全局，正处于黄金发展当口，不进则退，慢进亦退！面对错综复杂、快速变化的形势，我们必须坚持“两点论”，一分为二地看问题，对已经看得清的方面，要深入研判、早做谋划、从容应对；对暂时看不清的方面，要密切跟踪、未雨绸缪、灵活应对。要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。

　　二、凝聚力量，奋发有为，确保新区建设“一年见成效”

　　市委市政府把今年作为

　　新区建设的开局年，明确要求“一年见成效”。站在

　　的方位上，怎样理解和落实“一年见成效”？我想主要有两个方面：一方面，要抓机遇抢先机，全区上下务必要对

　　新一轮城市开发的大势保持高度关注，务必要对开局之年的艰难险阻保持清醒认识，把今年抓住用好，因为不是错过今年还有明年，而是赶不上这个时间表，耽误了今年就没有后三年、后五年的机遇；另一方面，要抓进度见形象，对于今年城市开发各项工作，必须见事早、行动快，科学制定工作计划和实施方案，一项一项地分解，一步一步地展开，一件一件地落实，确保各项工作有规模、有形象，让人民群众舒心，让市委市政府放心。为此，区委、区政府综合考虑有利条件和不利因素，反复权衡决定，XX年工作的总体要求是“稳中求进、好中求快”，努力推动滨江生态新城区由“打基础”向“见成效”跨越转型。

　　全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长%，力争达到15%；规模以上工业增加值增长%，力争达到28%；全社会固定资产投资增长30%，力争达到40%；地方公共财政收入增长%，力争达到30%；社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%，确保完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标，今年要重点做好以下六项工作：

　　加快结构调整，提高经济增长的质量和效益。积极适应全国经济进入中速增长期，区域发展进入“西高东低”转换期，全省上下进入黄金发展期的新形势，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，实现经济持续健康发展。

　　促进产业结构优化升级。按照“强二壮三优一”的思路，加快构建现代产业发展新体系。大力发展新型工业。强力推进支柱产业提质增效“255”工程，力争今年乐星红旗、长江铝业产值分别突破20亿，三峡制药、龙腾红旗等5家企业产值过5亿，东方微磁、慧农科技等5家企业实现“小进规”，确保全年规模以上工业总产值达70亿。大力支持IT产业、文化创意等战略性新兴产业加快发展，今年要在项目落地、企业培育等方面取得重大进展。突破性发展现代服务

　　业。积极推进旅游产品标准化、服务规范化建设，支持车溪景区开展“三年行动计划”、青龙峡景区争创国家4A级，推动文佛山、白云山、石门洞等旅游资源开发，推进乡村大世界建设；加快休闲养生、文化娱乐等生产性服务业发展，积极探索发展老龄服务事业和产业；加快提升商贸物流业水平，着力培育总部经济带，力争今年限额以上商贸企业新增5家以上。优化发展现代都市农业。加快产业结构调整，强化水果、蔬菜及花卉苗木产业基地建设，提高农产品质量；大力支持农民专业合作社、龙头企业加快发展，提高农户集约经营水平；大力推进以

　　花卉苗木综合交易中心为龙头的农业重点项目建设，办好三峡

　　首届花卉苗木博览会。

　　调整优化投资结构。做大做强做实投资是建设滨江生态新城区的基础和关键，是当前以及今后一个时期必须高度重视的紧要任务。要继续深入开展“重大项目建设年”活动。进一步完善“五个一”、“挂牌督办”等行之有效的项目建设机制，切实保障工作经费，有序推进重大项目建设。今年全区已预安排重点项目112个，其中续建、新建项目72个，投资总额超过40亿。从结构来看，续建、新建项目中过亿元的项目14个，虽然只占项目总数的12%，但其投资规模达

　　到亿，占投资总额的60%，是项目建设的重头、龙头。各地各部门要切实增强“用大项目促进大发展大跨越”的意识，牢牢扭住这些过亿元的重大项目，“一把手”上前，“责任人”到位，抓大带小、以大促小，迅速掀起项目建设热潮。要坚持做好招商引资工作。进一步破除“怕人家占便宜，怕人家赚钱，怕自己吃亏上当”的思想障碍，大力营造重商亲商、懂商敬商的投资环境。进一步提高招商引资的质量和水平，坚持“三高一低”和“八个优先”标准，完善招商机制，突出选商择资，今年要把重点放在城市建设、文化旅游、商贸物流、农产品深加工等领域，确保实际到位资金达到10亿以上。进一步完善招商项目保障推进机制，引导项目向工业园区集中，加快园区水、电、路、气等配套设施建设，加大项目入园跟踪服务力度，在企业注册、融资、规划、用地等环节提供更好的服务，确保入园项目落实落地。要促进民营经济大发展大提升。把壮大民营经济摆到发展全局的重要位置，制定发展规划，落实优惠政策，拓宽投资领域，推动创业兴业，鼓励和引导民间资本参与重大基础设施以及教育、医疗卫生等民生领域建设、管理和运营，培育一批成长型中小民营企业。

　　强化创新驱动发展能力。要把增强创新驱动发展

　　能力作为构建现代产业新体系，实现产城共荣的根本之策。加快科技创新，大力发展高新技术产业，着力构建以企业为主体，市场为导向、产学研相结合技术创新体系，力争今年新培育国家级高新技术企业1家，创办工程技术中心1个，实现高新技术增加值7亿元；加快实施重大技术改造项目，推进船舶港机、电气电缆等传统产业转型发展，推动信息化与工业化深度融合，培育一批“两化融合”示范企业；引导创新要素向优势企业聚集，大力培育科技型中小企业，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，今年要力争在创建著名、驰名商标上实现突破。

　　加快新区开发，大力推动城市扩容提质。今年城市开发总的安排是，坚持路、公建、安置、生态“四个先行”，做好“加减乘除”法。做加法。就是要加快基础设施建设，快速拓展城市骨架。今年要以服务庙嘴长江大桥建设为龙头，引领和带动城市道路建设，续建好五龙大道延伸段、五龙一路，开工新建东岳二路、江南大道二期等城市干道，争取启动江南一级路、江南二路、南站路等城市道路，加快形成“四横三纵”城市路，筹划设计好翻坝铁路。同时，要以道路沿途亮化、绿化、美化工程为先导，完善供水供电、排污防洪、天然气管等配套设施，要确保垃圾填埋场、污

　　水处理厂年内投入使用。做减法。就是要加大征地搬迁力度，用征迁促开发，为新城建设腾出空间，让出通道。严格执行征地搬迁安置政策，完善征迁机制，规范征迁程序，加快形成透明高效和谐的征地搬迁格局。坚持以安置促搬迁，积极探索安置房建设新模式，推动成立区安置房建设公司，多渠道筹措建设资金，有效开展整村安置、跨村安置试点。今年要继续推进五龙阳光、桥边滨河小区安置房建设，同时，力争开工新建李家河“佳河家园”、艾家桥河等11处安置房，启动巴王店、谭家河等7处安置小区的征地搬迁工作。做乘法。就是要抓好重大城建项目，发挥其“以一当十”的乘数效应，提高建设效率。今年首当其冲的是全力启动市奥体中心建设，这是“见形象”的标志性工程，全区上下必须统筹协调，合力攻坚。同时，要加快推进维多利亚二期，启动磨基山公园整治工程，开工新建磨基山旅游综合体、侨亚阳光城、市人防通讯指挥中心、市海事搜救中心等重点项目，争取启动五龙城市综合体和卷桥河湿地公园建设，完成市移民后扶基地、市残疾人康复托养中心和区人武部军事指挥中心。做除法。就是要提高城市管护水平，减少内耗，降低成本。要加快完成城管体制调整，完善数字化城市管理体系，进一步提高管理精细化水平。要严

　　厉防控违法建筑，严格规范农村土地、林地流转，打造“零违建”村。要努力提高城市管养保障能力，积极改善市政环卫绿化装备条件，延伸作业面和作业链，确保新区建设建一片，活一片，美一片。

　　同志们，新区建设成效如何将是对我们执政能力和领导科学发展能力的重大考验，XX年是一道坎，是一道分水岭。就像鲤鱼跃龙门，跳过去了就是一片新天地，进入一个新境界。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，敢说敢当，立说立行，把规划变计划，让蓝图成现实，确保滨江生态新城区建设一年见成效。

　　加快城乡统筹发展，增强农村发展活力。要以争创全市“四化同步”发展示范区为目标，加快农村改革发展步伐，努力构建城乡一体化发展新格局。要着力推进“四个一体化”。一是推进城乡规划一体化，加快编制乡镇和新型农村社区规划，着力构建由“城市新区—重点镇—农村新社区”构成的现代城镇体系。二是推进城乡产业发展一体化，鼓励和支持企业面向乡镇优化产业布局，建设生产基地、原材料基地、劳动力基地，构建城乡一体的市场体系。三是推进城乡建设一体化，大力开展历史文化名镇、旅游名镇和宜居示范村庄创建，加大农村供电、供水、通信、客货运络建设和垃圾收运处理。四是推进城乡公共服务一

　　体化，继续加大农村教育、医疗和文化体育事业投入，鼓励企业和社会组织参与农村社会服务。要统筹推进农村体制机制“六项创新”。一是创新土地管理制度，加快农村土地确权登记颁证工作。二是创新农村产权制度，积极开展集体资产股权改革。三是创新户籍管理制度，有序推进农村转移人口市民化。四是创新社会保障机制，逐步推进城乡社会保障制度并轨。五是创新投融资体制，鼓励和引导社会资金参与城乡建设。六是创新社会管理体制。这“四个一体化”和“六项创新”是市委市政府立足新型城镇化，面向农村提出的改革发展新要求，里面包含了30多条利好政策和10多项改革试点任务，希望有条件的乡镇、村社积极行动，争创市级改革试点，区委区政府将成立专班研究政策、选择重点全力支持。

　　加快推进生态文明建设，打造美丽

　　。生态优美是

　　的优势，生态文明是

　　的灵魂。在1月下旬召开的省人代会上，省委省政府把支持

　　率先建成绿色示范区写进了《政府工作报告》。这是省委省政府的关爱期望，更是

　　干部群众的光荣使命。全区上下务必高度警醒：我们的生态基础仍然脆弱，破坏生态的现象仍然时有发生，一旦生态遭受破坏，的发展将失去灵魂，滨江生态新区建设将失去价值。我们必须把

　　生态文明建设贯穿到滨江生态新区规划、建设和管理的每个环节，体现到城乡空间结构、产业布局、生产方式和生活方式的各个方面。要抓紧编制城市环境总体规划。构建科学合理的生态安全格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，加快建设美丽

　　。要加大自然生态系统和环境保护力度。实行最严格的水资源管理制度，扩大湖泊、水库、堰塘、湿地面积，构建人水和谐的水生态系统；大力涵养森林生态系统，打造长江沿岸、翻坝高速以南、环城生态屏障三大“生态走廊”。要持之以恒开展“生态

　　·清洁家园”活动，继续抓好“万名干部进万村洁万家”活动，使生产生活资料实现减量化、再利用、资源化，让人民群众喝上洁净水，呼吸清新空气，享受优美环境。

　　加快体制机制创新，提高改革开放水平。改革开放永无止境，深化改革正当其时。今年的改革工作，要抓好三个重点：一是要认真落实中央以及全省改革部署，对已经出台了改革措施的，如分类推进事业单位改革、“营改增”试点等，要吃透政策，抓好落实；对当前已透露出明显改革信号，尚未出台政策的，如行政体制改革、财税体制改革等，要密切关注，抓好衔接。二是要深入研究市级重大改革方案和相关政策，对市委市政府即将出台专题规范性文件的7个改革领域，包括城市建设、产业发展、投融资体制等，要认真研究，深化细化，及早制定配套措施，先行先试，争当改革先锋；对当前正在推进的城区财政、教育、城市管理和医药卫生体制改革，要主动对接，多方呼吁，为

　　争取更多的“改革红利”。三是要围绕制约新区建设的“瓶颈”，开展体制机制创新，主要包括组织领导体系、工作推进机制、考核评价体系、投融资机制与平台建设、土地管理机制、规划建设管理机制等6大领域，区委区政府将分领域成立专班，明确牵头单位，制定出台具体措施，统筹推进。今年的开放工作，要坚持对内对外一起抓，对内的重点是按照“四个一流”要求，深入开展“服务

　　·效能政府”和“法治

　　·和谐社会”建设，进一步增创综合环境比较优势；对外的重点是加强出口基地建设，提高利用外资规模，不断提升开放型经济水平。

　　加快民生事业发展，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好今年的民生工作。“守住底线”就是要重点保障低保户、五保户、残障户等低收入困难群众的基本生活。“突出重点”就是要稳定和扩大就业，千方百计增加群众收入，让人民群众有钱可花、有钱敢花、有钱愿花。“完善制度”就是要紧紧围绕教育、医疗、计生、民政、社保、住房等重大民生领域，深入推进基本公共服务均等化，加快建设全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，更好地让人们群众有保障，有底气。“引导舆论”就是要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是各级党委政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标，推动形成良好的舆论氛围和社会预期。领导干部一年忙到头，根本宗旨就是为人民服务。老百姓可能不关心GDP，但他们关心吃穿住行，关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办等等。针对这些问题，我们一定要树立“问题导向”的意识，切实把老百姓家门口的事情办好。今年区“两会”上，人大代表、政协委员集中反映了两个问题：一个是偏远山区孩子上学乘车安全问题，另一个是合作医疗的药品配送不及时，刷卡不方便问题，请主管部门牵头调研，提出一些具体措施，相关部门通力配合，有条件的尽早解决。

　　三、转变作风，真抓实干，务求各项工作取得实效

　　当前，全区上下正按照中央政治局《关于改进作风、密切联系群众的八项规定》以及省市相关意见的要求，改文风、变会风、转作风，树新风，形成了“激情谋发展，实干促跨越”的强大正能量。我们要乘着改进作风的这股东风，求真务实，真抓实干，推动各项工作落到实处，取得实效。

　　精心谋事，潜心干事。在座的同志们是全区各地各部门的领导干部和优秀代表，是建设滨江生态新城区的各个层面、各个领域的领导核心和中坚力量。领导干部不仅要想干事、肯干事、敢干事，还要会干事、能干事、干成事。特别在当前，滨江生态新城区建设进入爬坡上坎的关键时期，各级领导干部要始终保持奋发进取的精神状态，精心谋事，潜心干事，主动做事，不能因为是被上级督着，群众推着才去干，要始终保持激情，充满干劲，积极作为，为

　　的发展赢得优势、赢得主动、赢得未来。要树立全局眼光和战略思维。善于从全局上认识和判断形势，观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律，善于用战略思维去谋划推动本地、本部门的工作，放眼全局谋一域，把握形势谋大事。要掌握正确的工作方法。学会统筹兼顾，“十指弹琴”，既能从大处着眼，更能从小处着手，善操作、会落实、能创新、敢担当，做事有条不紊，张弛有度。要力戒浮躁。身在顺境不骄纵，身处逆境不失志，既不眼高

　　手低、拈轻怕重，又不“这山望着那山高”，对本职工作常怀敬畏之心，专心、守职、尽责，始终干一行、爱一行、钻一行，尽心竭力，全力以赴。

　　敢于负责、善于负责。为官避事平生耻。敢于负责，是领导干部必备的精神状态。敢于负责，就是要求我们领导干部能够负重前行。人无压力轻飘飘，井无压力不出油。在任何时候，做任何工作，都会有矛盾、有困难，迎难而上，挺身而出，敢于同矛盾和困难做斗争是真正的敢于负责。敢于负责，就是要求我们的领导干部大胆工作，以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态，坚决克服只考虑个人得失，不讲真理、不讲原则，对缺点和错误视而不见，做好好先生，和稀泥，你好我好大家好，甚至姑息纵容，任其发展的错误心态，不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出去。敢于负责，还需要我们的领导干部有善于负责的本领，掌握科学的思想方法和工作方法，能负责、会负责、负好责，做到权责对等，不盲目负责，不胡乱负责，处理问题和矛盾讲究策略，有勇有谋，有胆有识，有理有利有

　　节。我们要旗帜鲜明地支持、保护、重用敢抓敢干，敢于负责，善于负责的领导干部，批评、教育、处理不敢负责，不愿负责甚至失职渎职的干部，对干部选拨任用不单纯以票取人，敢负责，干工作的干部往往会丢点票，不能形成“唯票”导向，要大胆选拔使用真正敢负责、能干事的人。

　　狠抓落实，善抓落实。能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实，是衡量领导作风、能力、水平的重要标志。XX年的各项工作现在已经明确，必须把抓落实摆上重要位置，做到落实、落实、再落实。实践表明，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们就能够顺利实现“一年见成效”，不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。抓落实首先要抓到点上，以点带面。要盯住事关全局的重点工作，把力量凝聚到点上，着力解决涉及全局的突出问题，以点带面，推动全局，避免“撒胡椒面”式的这里抓一下，那里敲一下，浅尝辄止、朝三暮四。比如去年，我们集中力量抓了搬迁征地安置、防违控违、规范农村土地流转三大基础工作，取得了很好的成效。今年还要按照这个思路，围绕城市开发抓几项重点工作。抓落实要一抓到底，常抓不懈。要一步一个脚印，步步为营，深入而持续地抓好落实，而不能满足于会议开过了，文件发过了，嘴上讲过了，要一件一件盯着抓，一年一年接着抓，不断积小胜为大胜。抓落实要结合实际，因地制宜，根据本地本单位实际加以贯彻，而不是依葫芦画瓢，照抄照搬。总之，抓落实就是要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，真正把各项工作落到实处，抓出成效。

　　同志们，奋战XX的军令已经下达，战鼓已经擂响，我们必须以只争朝夕的精神迅速行动起来，深入一线、深入工地、深入田间地头，了解广大基层干部的所思、所想、所盼，对他们的工作多理解，多支持，对他们的生活多关心、多帮助。特别是他们在工作中遇到困难和问题时，不要一味责怪，要多鼓劲打气，要加强指导，与他们一起分析原因，寻求解决问题的办法。只要我们心往一处想，劲往一处使，就一定能够把滨江生态新城区建设的更加美好！

篇三：三级干部大会上的讲话

　　

　　讲话在全市三级干部大会上的讲话范文

　　尊敬的全市三级干部们：

　　大家好！

　　很高兴能够在这里与各位一同分享我的想法和对于未来发展的期许。我认为，作为广大干部，我们肩负着历史使命，需要保持清醒的头脑和积极的态度来完成我们的工作。

　　当前，我市正处于经济社会转型升级的关键时期，机遇与挑战并存。我们需要更加注重发展的质量与效益，推动产业升级，加强基础设施建设，改善民生服务等，为市民提供更好的生活条件。

　　同时，在国家倡导的“让干部回归基层”的背景下，我们也需要深入各个领域深入基层，切实了解群众需求和实际情况。只有真正走进一线，亲身感受和解决问题，才能做出符合实际、有针对性的工作。

　　当然，要想做好这些工作，必须始终坚持正确的发展方向，秉持为民服务，全心全意为人民服务的宗旨。挑战和困难会不可避免的出现，但是只要我们始终坚定信心，勇于担当，刻苦钻研，不断改进工作，团结协作，共同迎接挑战并克服难关，我们一定能够战胜困难，取得新的胜利。

　　最后，我想引用一句名言，进一步鼓励大家：牢记“干一线、走基层、苦出头”的初心，为打赢脱贫攻坚战、保卫生态绿水

　　青山、谋划高质量发展等立足点，一鼓作气、再接再厉，全面投入到工作中去，一起创造出辉煌的明天！

　　谢谢大家！作为一位干部，领导者需要在三级干部大会上发表讲话，用清晰的表述和明确的行动计划来激励员工，促进公司的发展进程。下面是一篇讲话，为大家参考：

　　尊敬的各位三级干部，大家好！

　　我非常荣幸能够在这个重要的会议上向大家发表讲话。如今，我们正处于一个新的发展阶段，我们面临的挑战和机遇比以往任何时候都更多。我们必须不断努力，以适应市场变化和新的需求，以推动企业的发展和繁荣。在这个时间点上，我们特别需要加强团队合作和适应变化的能力。我想强调的是，我们应该重点关注以下几个方面：

　　首先，要坚持客户至上的原则。顾客的满意度是企业发展的关键指标，也是企业可持续发展的关键因素。因此，我们应该在对客户需求的理解和满足上下不遗余力，为客户创造真正的价值。同时，我们也应该不断寻求并吸纳客户的反馈和建议，及时调整产品和服务。

　　其次，我们需要重视企业的核心价值观和文化。一个有强烈文化氛围的企业，是一个具有活力和韧性的企业。通过对核心价值观和文化的认真实践和落实，可以促进企业的凝聚力和集体向心力，让员工敬业和务实，提高个人和团队的工作效率和质量。

　　再次，我们需要加强创新和创造力。只有不断创新，才能留步于时代潮流，保持企业的市场竞争力。我们应该不断调整和改进自己的产品和服务，采取更进一步的水平来实现企业的目标。而这需要我们具有科学研究，市场决策和管理等各方面的知识技能。

　　最后，我们应该发扬团队合作精神，分享和合作来实现企业的目标。我们应该在沟通和交流上加强联系，尊重每个人的优势和作用，进行更有效、高效的合作。

　　以上所述，不仅是我们企业要把握的发展方向，也是每一位干部和员工应遵循和践行的道路。作为领导者，我们应该引导和帮助员工实现个人和企业的发展目标，以更好地服务于客户，创造经济和社会价值。

　　感谢各位干部的聆听。我期待与你们共同推动公司的稳步前进。

　　总结：

　　以上内容是一篇讲话，对企业发展的关键点进行了分析和阐述。客户、文化、创新和团队合作是企业发展的关键要素，也是企业要成长和繁荣的重要路径。同时，企业领导者们应该引导和帮助员工实现个人和公司的目标，使公司保持竞争力和活力，赢得市场的竞争和利益。在讲话中，领导者不仅传递了正确的发展方向，还强调了团队合作思想和实践的重要性，希望员工们可以共同发扬合作精神，共同实现公司的发展目标。总结：

　　以上讲话内容总结起来，是从客户、文化、创新和团队合作四个方面，分析了企业发展的关键要素，以及领导者在实现企业目标方面的重要作用。同时，这篇讲话的思想和理念，也是可以推广到其他行业和领域中的。下面将对这篇讲话所涵盖的四个关键要素和领导者在企业发展中的作用进行更详细的分析和解读。

　　一、客户至上的原则

　　客户是企业的衣食父母，企业可否成功，与客户需求的满足有着直接的关系。因此，企业应该始终坚持客户至上的原则，不断关注和满足客户需求，以达到提高顾客忠诚度和扩大市场份额等目的。在这个过程中，企业不仅需要建立一个完善的售前、售中、售后服务体系，更需要不断创新，推出更适合市场需求的产品和服务。同时，对客户反馈的意见和建议要及时采纳和落实，以提高客户对企业的信任和满意度。

　　二、企业价值观和文化

　　企业的价值观和文化是企业形象的重要组成部分，它能影响企业的员工团队，甚至是整个行业和社会文化。因此，企业应该建立一个明确的核心价值观和文化，以鼓励员工的敬业精神和专业素养，提高工作效率和服务质量，进而提升企业的市场竞争力和品牌形象。这也可以通过多方位的企业文化宣传和员工培训来实现。

　　三、创新和创造力

　　创新和创造力是企业与生俱来的基因，也是企业发展的重要动力。只有不断地推陈出新，才能适应市场变化和新的需求，立足于同行业市场中，留步于潮流前列。在这个过程中，企业和员工要有持续学习的精神和素养，不断提高各方面的知识和技能水平，推动企业的进步和创新。

　　四、团队合作

　　团队合作是企业建设中不可或缺的一个关键环节，在实现企业目标的过程中有着至关重要的作用。良好的团队合作能够提高企业的集体效应，推动企业各方面工作的平稳进行，最终实现企业的发展目标。因此，企业应该营造一个团结协作、敢于担当、多方位合作交流的工作氛围，让员工能够在合作中发扬自身的能力和潜力，并通过如项目组织、同行业交流、客户反馈等多个方面来推动团队合作的实现。

　　领导者在企业发展中的作用

　　在以上四个方面的落实过程中，领导者的作用至关重要。领导者不仅是实现企业战略目标的推手和指导者，更应该是团队的引领者，推动团队合作和鼓励创新，带动企业发展的持续进步。在这个过程中，领导者不应该是孤芳自赏，而是要与员工一起分享经验和知识，共同担当责任，才能共同实现企业目标的不断实现。

　　总的来说，作为企业领导者，应该具有先进的思想和行动计划，鼓励员工持续学习和提升能力素质，引领团队团结协作和不断创新，推动企业在市场动态变化和市场竞争中实现稳步发展。

篇四：三级干部大会上的讲话

　　

　　市三级干部会议上的讲话3篇

　　市三级干部会议上的讲话第1篇

　　同志们：

　　刚才，建民书记作了一个很好的报告。报告全面总结了我市20*年经济建设和社会各项事业取得的主要成就和基本经验，实事求是地分析了当前我市经济和社会发展中面临的新形势和新机遇，根据党的十六大和十六届三中全会的要求，从战略的高度出发，浓墨重彩描绘了区域性中心城市的宏伟蓝图，提出了今年全市工作的指导思想、奋斗目标、工作任务和主要措施。报告符合侯马实际，适应形势要求，既令人鼓舞，又催人奋进。会后，各级各部门要认真学习宣传，全面把握领会，切实贯彻执行。下面，我就做好当前工作讲几点意见。

　　一、快速启动，强力推动，确保首季经济工作＂开门红＂

　　一年之计在于春。做好一季度的经济工作，实现首季＂开门红＂，既是落实＂三干会＂精神的首要任务，又是争取全年工作主动的根本措施。今天已是2月11日，一季度满打满算还有50天的时间。为了确保实现经济工作首季＂开门红＂的目标，必须强调快速启动，强力推动。

　　首先，要确保工业经济的首季＂开门红＂。目标是达到两个25%，即工业增加值增幅达到25%，完成年度预期目标达到25%。1月份，全市工业经济运行的整体情况差距较大。与去年同期相比，总产值仅仅增长了5.6%，而增加值又比同期下降了25.9%，形势异常严竣。各有关部门、各乡办、各企业，从现在开始就要采取切实有效的措施，尽快改变这一被动局面：一是各工业企业要快速启动节后的生产和经营，开足马力生产，弥补1月份拉下的进度；要抓住春季有利时机，精心策划，开拓市场，争取更多的供货合同和订单。二是经贸、电力、交通、民营经济等部门，要加强服务，加强指导，搞好对工业经济发展的宏观调控与协调，帮助企业重点解决好电力、运输、原材料供应等方面遇到的困难和问题。三是要认真抓好新竣工项目的达产达效。近几年，我市先后有20多个工业项目竣工投产，但多数还没有达到设计的生产规模和效益。这些项目是已经形成的现实生产力，也是今年工业经济实现快速发展的主要增长点。市直各有关部门、有关乡办要协助项目单位，认真组织好技术攻关和市场开拓，帮助解决达产达效所需的技术人才和流动资金等问题，促使这些企业尽快达产达效，成为实现首季＂开1门红＂，拉动工业经济发展的主要动力。

　　其次，要确保财政收入的首季＂开门红＂。去年我市财政收入首次超过2亿元，增幅为23%。今年，临汾市下达我市的财政收入目标，包括五大户企业为26807万元，增幅为24.6%；不含五大户为24557万元，增幅为20.9%；争取目标是3亿元，包括五大户比上年增长39.4%。对上级下达的收入任务，我们应该从两个方面来看：一方面，从增幅来看是多年来少有的，组织收入的任务比较艰巨；另一方面，今年又是全市项目工作见效年，只要我们认真组织好达产达效工作，加强税收征管，完成3亿元的收入任务是完全有可能的。根据上级要求和我市经济发展实际，经过税源调查分析，市上敲定今年财政收入任务，包括五大户为2.69亿元，比上年增长25%；不含五大户为2.54亿元，增长25%。市委、市政府要求，一季度财政收入＂开门红＂的目标是，包括五大户为6725万元，不含五大户为6347万元。为实现这一目标，各部门、各乡办、各企业都要把增加财政收入放在经济工作的首位，确保一季度达到进度，实现＂开门红＂。财税部门首先要认真学习贯彻这次三级干部会议精神，全面认识和把握全市经济加速发展的态势，坚定完成任务的决心和信心；其次要严格执行税收征管法律法规，切实加大征管力度，做到应收尽收。特别要注意研究和改进征管方式，下决心突破营业税、所得税、建安税等税种征管方面存在的薄弱环节。征管人员要发扬＂四铁＂精神，严肃征管纪律，认真履行国家和人民赋予的职责。各乡办、各部门要把增加财税收入作为本职工作的重要内容，建立协税制度，做到培植税源、组织收入与经济建设、业务工作一起安排一起抓。要教育和引导企事业单位、公民、法人和各类社会组织，提高纳税意识，主动缴纳税金，争做模范纳税人、纳税户。对于故意隐瞒收入，偷逃骗税的违法行为，要进行严格地查处。要在全市各条战线形成＂以经济增长质量看成败，以财政贡献多少论英雄＂的争先局面，以此保证全市财政收入任务的圆满完成。

　　再次，要确保项目工作的首季＂开门红＂。项目工作是全年工作的重中之重，也是一季度经济工作的重中之重。实现项目工作首季＂开门红＂的目标是，力争到3月底把年内竣工的20个项目和开工建设的20个项目基本敲定下来。从目前情况看，差距还很大，必须进行再动员、再发动，真正在全市上下、各行各业形成齐心协力抓项目、千方百计引项目、人人参与跑项目的局面。一季度的项

　　目工作，要以＂铺天盖地＂和＂顶天立地＂开局。＂铺天盖地＂就是从市上四大班子成员，到部局、乡办、村（社区）、企业都要坚持＂请进来＂、＂走出去＂的办法，参与招商引资引项目的工作，每个市级领导班子成员引一个项目，每个部局引一个项目，每个农村乡办引3个项目，城市办事处引1个项目的任务要基本落实，形成项目工作的＂铺天盖地＂之势。＂顶天立地＂就是要明确工作重点，主攻大的项目，力争有5个亿元以上投资的项目在我市落地。今年的项目工作，既要抓增量调整，抓新引进的项目，又要抓存量扩张，抓现有企业的改建和扩建。要注意发挥企业法人在招商引资上项目中的作用，把招商引资的重点由单一的投资主体向多元投资主体转变，不断拓展融资渠道，加快推进投资主体多元化。要认真落实部门单位招商引资责任制，严格考核，奖惩兑现。要对全市的老项目和新项目、达产项目和在建项目、有较大进展和有投资意向的项目统一列表，进行分类分析、进度分析和潜力分析，力争达产项目早日达效、在建项目早日投产、立项项目早日开工、意向项目早日落地。

　　二、抓住春季有利时机，迅速掀起植树造林的新高潮

　　多年来，我市在植树造林方面，下的功夫不少，也取得了一定的成绩。但是从总体上看，效果不明显，苗木成活率不高，集中连片、形成规模的比较少。所以，今年春季植树造林的总体要求就是要规模发展，保证重点，建立机制，确保成活。根据这一思路，今年植树造林的任务主要有九项：

　　1、红枣经济林工程25000亩，4月底前要全部完成；

　　2、大运高速路林带建设工程，包括高速路两侧各20米的绿化带、80米的经济林、1000米范围内的农田林网和500米以内的环村林带；

　　3、浍河放水干渠绿化工程，包括浍河二库大坝至垤上铁路桥西干渠两侧绿化；

　　4、4000亩城郊花卉苗木基地建设工程，重点是上档次、上水平；

　　5、天然林保护工程20xx亩；

　　6、农村小学校园绿化工程，主要集中在20所危房改造后的农村小学；

　　7、浍河森林公园一期启动工程，范围是二库大坝往西至乔村鱼池两侧约400亩滩地和梯田的绿化；

　　8、园林示范村建设工程，今年要新建5个，每个乡（办）1个；

　　9、全民义务植树基地绿化工程，总面积为300亩。

　　以上任务是确保今年植树造林规模发展的基础性工程，其中重点要抓好红枣经济林、大运高速路绿化带、浍河放水干渠绿化和浍河森林公园建设，并要结合实际，因地制宜，探索和建立新的运行机制，确保植树造林的有效存活。具体讲，红枣经济林工程，要严格落实市上投资树苗、每亩补助200元并且连补3年的优惠政策，鼓励农民发展连片种植。对中标的上马办4000亩和张村办3000亩连片种植要进行重点扶持，其余3个乡也都要完成不低于20xx亩的任务。对于大运高速路绿化带建设，也要运用红枣经济林的运行机制，实行统一政策，统一规划，确保大运高速路两侧各100米绿色走廊工程的全面完成。浍河放水干渠绿化，要采用＂林权归己，提供苗木，政府适当补助＂的机制，在干渠两侧栽植景观树，浍河森林公园今春先行启动400亩以速生杨为主，在两岸梯田以组团形式栽植侧柏、刺槐等多个品种。园林示范村工程，要求每个乡（办）必须确保有一个，而且要按照《方案》中要求，必须进行先硬化后绿化。凡具备条件的，条件好的乡办，市上都积极鼓励发展，并在政策上给予倾斜；农村小学的校园绿化工程，由市上投资树苗，与各学校签订责任状，要确保成活和达标。

　　为了保证各项任务的完成，市委、市政府要求，各乡办、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，尽快形成高潮；林业、水利部门要及早搞好资金、苗木供应，落实好管护措施，做到栽大树、浇大水，确保成活率；同时，要加强督促检查，及时通报情况，对好的进行表扬，对差的进行批评。

　　三、全民动员，大打一场城市绿化的总体战

　　去年，省委、省政府将我市命名为全省首家园林城市，是对全市上下近几年艰苦工作的充分肯定。面对成绩，我们不能固步自封，就此止步，必须努力向国家级园林城市这一更高的目标迈进。为如期实现这一目标，在城市绿化上必须年年有大的动作，持之以恒地抓下去。

　　今年春季城市园林绿化的任务总体上讲就是增绿量、栽大树、上立体、上水平。主要目标是：楼房围墙上立体，机关庭院栽大树，广场游园上档次。也就是要积极动员全市人民共同参与，在市区范围内的建筑物、构筑物上广泛进行高空立体绿化，所有单位机关庭院内，除建筑物、构筑物占地外，都要按照机关庭院绿化的标准，高起点规划，高标准实施。院内空地要确保每十平方米有一棵大

　　树。城建园林部门统一实施的新田广场、火车站广场及市区各游园的树木品种要上特色、上档次、上大树、搞景观。街道绿化的重点是晋都路以西连接线两侧、望桥北街、平阳大道、呈王西路的绿化，火车站广场周围包括华翔购物广场、太阳城和侯运布匹市场的绿化，新田路东段沿线的广告墙立体绿化，合欢街两侧的绿化，新田广场北侧预留地的绿化以及文明西路、南西庄花卉市场、市府西路的绿化。各有关单位要尽快拿出规划，认真组织实施。

　　为有效完成绿化任务，我们将建立城市绿化的两个机制。一是严格标准，实行庭院绿化强行达标的长效机制。市委、市政府要把庭院绿化纳入全年工作考核目标内容，对绿化不达标的单位，实行一票否决制。各城市街道办事处，要集中抓好1－2个小区和3－5个示范单位，作为办事处年度工作目标，严格考核。从今年起，在全市范围广泛开展园林单位、花园式企业创建活动，城建部门要加强对创建活动的指导，制定规划，制定标准，提出时限要求，严格验收评比，全面推动庭院绿化达标升级。二是拓宽渠道，加大投入，逐步形成稳定的、多元化的资金投入机制。市区主干街道以政府投资为主体，背街小巷由居委会组织有关单位和居民集资建设，居民小区要列入规划，由建设单位负责落实，企业和机关庭院绿化资金由各单位自行解决。

　　四、抓好当前的安全稳定工作，为加快发展创造良好环境

　　保持社会稳定，是加快发展的前提，也是各级党委政府重要的工作目标和政治责任。各级领导同志要正确处理好改革、发展、稳定的关系，始终坚持加快发展不动摇，同时要高度重视抓好安全稳定工作。

　　首先，信访问题。主要是正确处理好人民内部矛盾。从市、乡（办）、村到部门、企业都要建立矛盾纠纷排查调处机制，加强信访预警，防范在前，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。要发挥大信访的作用，积极主动地预防和处置群体性事件。信访工作要打主动仗，最重要的是要按照＂分级负责、归口办理＂的要求，建立严格的责任制。凡是问题较为集中，矛盾较多的地方，领导干部都要主动到群众中去了解情况、解决问题，不能推，不能拖，不能等。属于自己职权范围的事要立即解决，本级解决不了的要有组织地向上反映。各级领导同志都要认真学习和研究新形势下正确处理人民内部矛盾的方法。要把握正确原则，注意方法策略，抓住关键环节，及时协调解决。要加强思想政治工作，耐心向群众讲清

　　政策，取得理解、信任和支持，决不能人为地激化矛盾。同时，要积极推进基层民主政治建设，深化政务、企务和村务公开，畅通群众发表意见、反映问题的渠道。

　　其次，加强社会治安综合治理。要坚持打防结合、预防为主的方针，迅速掀起＂严打＂整治斗争新高潮，对各种犯罪分子时刻保持＂严打＂的高压态势，提高打击的针对性、主动性和时效性，确保社会治安大局的稳定。要进一步加强对枪支弹药、易燃易爆和剧毒物的管理、征缴工作。要加强社会治安综合治理基层基础工作，全面提高全社会整体防范水平。各级党政主要领导，都要认真履行综治工作第一责任人的职责，认真把握社会治安的形势，采取有效措施组织好群防群治，真正做到＂管好自己的人，看好自己的门＂，为经济发展和人民群众提供安全稳定的社会环境。

　　三是，高度重视安全生产工作。要切实加强安全生产管理，积极组织开展安全生产专项整治工作。要加强危险化学品、易燃易爆品的生产、运输、仓储、销售和使用全过程的管理。从我市实际出发，当前，安全生产的重点是新建企业、重点市场、公众聚集场所和交通运输方面的安全，重点工作要严明责任，落实制度，加强监督，消除隐患，采取有效措施，坚决杜绝各类重大事故的发生。

　　五、高度重视，科学防治，全力打好防治高致病性禽流感的攻坚战

　　当前，高致病性禽流感的疫情，给养禽业造成了极大危害，而且已有感染人类导致死亡的现象，形势十分严竣，这是继非典之后可能引发的又一公共卫生事件。为了全面防范禽流感疫情发生流行和进入我市，确保畜牧业生产稳定发展和人民群众生命安全，市委、市政府要求：

　　1、各级、各部门都要像防治非典一样高度重视禽流感的防治工作，要从讲政治、顾大局的高度充分认识禽流感防治工作的重要性和紧迫性，认真落实国务院的部署，做到全民动员，周密部署，抓紧落实各项防治措施。各乡（办）对本辖区禽流感防治工作负总责，主要负责人是第一责任人。对因工作不力，造成疫情扩散和引起严重后果的，要追究领导责任。

　　2、全市三级防控机构要迅速启动，包括市、乡（办）、村和社区。畜牧和卫生部门要建立健全快速反应机制，以预防为主，全面做好综合防治工作。要加大检疫工作力度，严防禽流感疫情传入。

　　3、从畜牧中心、防疫站、各乡（办）、村和社区抽调的禽流感防治队伍，要尽快对全市禽类动物开展一次全面彻底的临床普查，要摸清情况和底数，逐级登记上报。要及时组织高致病性禽流感疫苗，对所有规模养禽场户进行一次高密度的强制免疫。

　　4、要建立预警机制，实行零报告制度。一旦出现禽流感疑似病例或新发病例，要紧急启动预警机制，采取监控措施追踪调查，做到早发现、早报告、及时控制扑杀。

　　5、要加强宣传，群防群治，严密防控。新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，实行跟踪报道，及时通报情况。各级各部门各单位要认真做好宣传发动群众工作，迅速在全市范围内形成人人关心，积极防范，共同参战的良好氛围，使禽流感防治工作及时到位。

　　6、各部门要互相配合，合力攻坚。公安、卫生、交通、财政、畜牧、质监等部门要进一步明确责任，高度重视，重点做好冷库、养禽场和市场的排查监测工作。

　　同志们，20xx年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，建设区域性中心城市的开局之年、关键之年。做好一季度的工作，对确保全年工作有一个良好的开局至关重要。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行＂三个代表＂重要思想，按照市委、市政府确定的思路和目标，团结和依靠全市人民，解放思想，更新观念，艰苦奋斗，真抓实干，坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作，为加快＂四市＂步伐，建设区域性中心城市做出新的贡献。

　　市三级干部会议上的讲话第2篇

　　同志们：

　　今天上午，召开了全市三级干部大会，对＂四个年＂活动开展和农业农村等工作进行了安排部署，下午又分组进行了充分讨论。从刚才各组汇报情况来看，大家讨论非常热烈，思考问题十分深入，有目标、有思路、有措施，既是大家集体智慧的结晶，又是同志们对工作、对事业负责的态度表现。可以说，通过今天上午的会议和下午的集中讨论，全市上下达成了统一思想、振奋信心、坚定决心的目标共识，为我们打好＂四年并进＂＂四区共建＂这场新的硬仗，起到了很好的思想和目标保障的作用。这也充分说明，×上下是高度团结统一的，＂四年并

　　进＂＂四区共建＂是符合×各项工作实际，符合×父老乡亲的共同愿望。我们有理由相信随着＂四个年＂活动的深入推进，×经济社会发展一定会焕发新的活力。

　　刚才同志们的发言，都讲了很好的意见建议，可以说，这些意见建议为×经济社会发展按下了快捷键，点燃了×新一轮加快加速发展的新引擎。大家思想高度统一，作风建设充满信心，今天的会议就是最好的动员令和发令枪，标志着×市委市政府全面决战小康社会的冲刺战已拉开序幕。我们将会在精准抓好疫情防控工作的前提下，转向换到全面赶本赶超，加速推进经济社会发展中去。各专班会后要把大家好的意见建议进一步梳理以清单形式报市委办公室。同时，对前期征集的全市×项意见建议，市委市政府要系统专项研究。在今天总结会上，我想讲三句话。

　　第一，上下同心抓发展。统一思想才能统一行动。只有我们上下同心，深刻认识到＂四年并进＂＂四区共建＂是×发展大局的有力支撑，才能内外于心，外化于行，才能产生心无旁鸯的工作动力。当前，×发展的块头不大，质量还不是很高，如何在新一轮经济发展中，谋求发展先机，这就要靠全市上下紧紧围绕市委市政府的决策和目标，心悦诚服、不带杂质、表里如一、言行一致地共同推动×的发展。只有团结才能出战斗力和凝聚力，如果我们各唱各的调、各想各的法、各有各的心思，那我们是不会形成团结力量的。同志们，发展目标已经确定，工作任务已经下达，各项工作的号角已经吹响，大家要上下同心其利断金，心无旁鹫抓发展，形成＂众人拾柴火焰高＂的工作大局。

　　第二，千帆竞逐抓发展。推动全年经济社会发展，×市委发出了＂复兴十问＂，×回答这十问，就要靠＂四区共建＂和＂四年并进＂，全面深化＂一个中心、三个城市、五个×＂建设。市委×届×次全会解读过，＂一个中心、三个城市、五个×＂是×战略方向，对整个城市功能性进行了定位;＂四区共建＂是针对时代担当课题做出的一个答案，是在国省战略和×经济社会发展过程中找准的×坐标。现在，大家有了很好的方法，有了很明确的目标，那如何千帆竞逐抓发展?我想，主要是＂四靠＂。

　　一要靠人。全市以指挥部为作战单元，全面推动＂四年并进＂＂四区共建＂，从顶层设计、系统谋划、项目包装、项目策划等方向，实现一个项目一个

　　链条。只有这样，才能让我们的战略深入人心。在专业指挥部成立的过程中，要请优秀的人、专业的人、外包智囊团帮助我们。从客观上来讲，在上级倾盆大雨般的关怀政策到来之际，我们还没有做好充分迎接的准备。各分指挥部要在市委的统筹之下，抓好指挥部建设，靠行政体系策划包装项目和争取项目，充分利用第三方力量、专业力量、专业人员开展工作。市委要统筹项目建设，这是工作的牛鼻子，如果牛鼻子没有抓住，继续按照现在发改和项目包装这种模式去推动工作，×下一步的工作绝对拼不赢其他县市区。各地各部门要吸取经验，凡是工作长期被动，又十分重要的工作，一定要集中单位最优秀的同志干这个事情，要在＂一把手＂直接领导下来干这个事，否则是等项目，望天收，看下属眼色。今天会议召开之后，要迅速建立起各分指挥部，指挥部的顶层设计、制度建设、办公场所等要在本周内全部落实到位，挂图作战。这个工作绝对不能成为摆设，市委会定期听取各分指挥部汇报。各指挥部涉及到抽调人员的，市委办和组织部要加强协调，市委办要代表市委统筹抓好指挥部调度。

　　二要靠项目。项目从哪里来?一是项目策划，用专项资金请专业机构，坐镇×帮我们进行项目策划。二是争取项目，策划出来后要积极向上对接，千方百计用对的人干对的事。要进一步加强与国省对接，咬定项目不放松。不能头脑发热，热一阵冷一阵，三天打鱼两天晒网。三是编制项目，要把市场主体吸引进来，不能都靠财政拿钱去干，中央预算资金是有限的，要撬动社会民间资本参与。通过我们的项目，让央企、省属国企打包上亿资金与我们合作，把碎片化项目、零散化的项目变成集团化作战，板块式开放，实现＂荤素搭配＂，把×这盘棋做活。四是招商项目，要全员、全力、全年招商，市工商联和商会要纳入招商，要对商会进行评选，刺激商会为我们多带好信息和好项目。要牢固树立＂项目为王＂的理念，没有项目一切都是空谈，哪怕是党务口、群团口也要学会编制项目，把工作项目化流程化推动。

　　三要靠资金。资金从哪里来?同志们抓经济和项目工作，要学会各方使力，筹措资金。一是向上争资，按照全省平均1.5倍系数向上争取资金、试点等资源。二是招商引资，用市场的力量帮我们干活。三是银行融资，市发改局、财政局、城投公司、开发区的国投等，要千方百计去与银行对接。四是市场筹资，引进央企，最好是×省国企，因为省内国企风险最低，工作可控，更有利于协调。五是

　　发展争资，加大对现有工业企业调度力度，满负荷生产增加税收。市财政局要当好市委市政度的参谋，随时掌握动态，随时督促各项专项资金及时入库。六是节约用资，今年全市上下要牢固树立过＂苦日子＂的观念，×市专门下发了通知，要把各项专项资金压缩一定比例，在保证正常运转情况下，进行必要的调整。各地各部门今年要以节约用资的态度申请项目资金。关于城投等几个平台，在融资过程中，请各科局积极支持，多亮绿灯，不要亮红灯，给融资工作创造有利环境。本级干部都是我们市管干部，只要是为发展承担了责任，为×父老乡亲担当的都是×功臣，市委绝对不带任何偏见，更会善待他，各个方面实行优先倾斜。同时，今年是作风建设年，大家在争取项目过程中有一些顾虑，市纪委监委、财政、审计等部门对同志们跑项目争项目要＂刀下留情＂。凡是同志们到北京、省、×招商引资和争取项目，所产生的一些必要费用开支,市委要敢挑担子，各级执法执纪要畅通前门通道，只开前门不开后门，不要让同志们担心秋后算账。要研究项目包干责任制。大家反映的资金问题，市委市政府一定会兑现诺言，特别是防疫资金会想办法分批帮大家解决。

　　四要靠环境。一是营商环境，有了良好的营商环境，外部的资金才会来，企业家才愿意投。今年是作风建设年，要把极少数吃拿卡要现象彻底整改到位，畅通举报热线电话，畅通匿名举报，一经查实从严处理，如果查否也要及时为干部正名。二是争资环境，在抓发展所产生的费用，市纪委监委要把好度，把市委的态度转化为纪检监察、审计、财政等每一个干部的自觉行动。三是干事环境，要让同志们甩开膀子干事，没有后顾之忧的干事。要让干事的同志有荣誉、有地位、有岗位，要形成以干事为荣、干事为幸福之事的浓厚氛围。

　　第三，要奖罚分明抓发展。目前，全市已经形成思发展、谋发展、想发展的良好氛围，下一步，要用完善的制度和机制推动发展,赏优罚劣，旗帜鲜明的开展工作。今天上午所讲的具体工作方法,比如，干部的核心岗位交流制度、3.5工作法、一事两报告制度、工作的回复闭环制度、比晒争等，市委办要将各项工作要求逐一细化到相关的单位，用制度来解决问题。最近，市委办正在起草各单位的一个工作清单，任何一个单位部门的决策，一定是在市委的总价值观范围内开展，离开了市委的主流价值，都是＂小山头＂主义者，凡是冠有×两字的，都与市委市政府有关。因此，市委管大事、管方向、定规矩，各地各部门要把决策

　　的清单问题处理好，平时的重大决策、重大问题、重大调整事项等，必须报市委市政府同意。下一步要靠严格的奖惩办法，对＂四年并进＂＂四区共建＂＂三大城市指挥部＂进行专项考核，各分指挥部要制定强有力的考核机制，与各地各部门绩效考核有机结合起来，把千罗万象的项目有序装到几大城市、几大战略中去，这样才能形成工作的体系，这样才能保证工作形成链条形成闭环。同时，在工作中建立健全市委大督查体系。进一步完善过程性监督机制，整合市委督查室和政府督办室人员，联合市纪委监委和市委组织部，并抽调相关部门力量,成立对全市中心工作过程性督查专班，做到既督结果又督过程。督查专班要牵头优化全市各项督查项目，进行＂双月＂督查，并以＂红、黄、绿＂三色旗的方式进行督查结果通报，严格奖优罚劣，确保各项重点工作有条不紊进展，达到预期目标。

　　同志们，攻坚的冲锋号已经吹响，让我们始终保持干事的激情、创业的热情和攻坚的豪情，只争朝夕、转段赶超，克难奋进、不负韶华，坚定不移实施＂四大战略＂，深入开展＂四年并进＂，合力推进＂四区共建＂，奋力冲刺年度目标任务，全力谱写×高质量发展新篇章。

　　市三级干部会议上的讲话第3篇

　　在疫情防控从＂全面阻击＂向＂精准防控＂转变，经济社会发展从＂按住暂停＂向＂重启恢复＂转变的关键时刻，市委市政府审时度势，精准研判，将我市从启动复工复产复市到年底收关结账的全部工作，大致划分为疫尾换档、重启恢复、转段赶本、加快加速、结账充实五个阶段。

　　疫后综合症开始显现，社会心理安抚、征用补偿、民生保障、法律纠纷处理等工作十分繁重，疫情、舆情、社情交织叠加带来的维稳任务十分艰巨。

　　当前，我们的主要任务就是要全力以赴抓好社会秩序恢复、经济业态恢复、人的思维观念恢复、社会和个人心理恢复、个人行为标准恢复、社会信心恢复＂六个恢复＂，特别是抓好经济业态和社会信心的恢复。各地各部门要抓紧抓早，细化措施，强化目标管理和节点控制，全面释放市场活力，有效激发消费潜力，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环，最大限度降低疫情对石首经济社会发展影响。

　　今年我们在全市范围内抽调精干力量组建了市项目统筹建设指挥部及办公室，由此形成了项目办主抓策划争取、重点办主抓督办落实、双征办主抓清表清

　　11账的项目统筹推进闭环系统。这个闭环系统既突出了项目的梯次推进、流程衔接，又充分彰显了市委市政府＂以我为主＂抓好项目建设的理念，可以说是环环相扣，相辅相成。

　　突出实干、实绩导向，大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在这次疫情防控的关键时刻豁得出来、担得起责、冲得上去的干部。对那些长期干工作没有起色、长期占着岗位不干活守摊子的＂太平官＂，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，激励大家争做＂斗士＂，不做＂绅士＂。

　　干工作，没有一股子气、一股子劲，机遇面前做不到奋力拼抢、困难面前做不到奋不顾身，就很难有大的作为。我们抓＂四区共建＂，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的时间和精力，用钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干。现在已经是第二季度，距离＂双过半＂和全年＂交卷＂剩下的时间不多。全市上下务必拧紧螺丝、上紧发条、加足马力，以＂开局就是决战，起步就要冲锋＂的姿态，保持事事争先、处处争先、时时争先的蓬勃激情，让争先进位、争先恐后成为石首发展的主旋律和石首干部的精气神。

　　抗疫期间，我们提出了＂2.5工作法＂，同志们很支持，老百姓很拥护。今天再给大家提一个＂3.5工作法＂。第一，在各位领导分管范围之内，个人能够决策的事项，一天之内必须给下属一个明确的决策；第二，需要几个领导会商的工作，一周之内给出答复；第三，稍微重大的问题，需提交市委常委会会议或政府常务会会议审议决定的，一个月之内必须给出决策；第四，需要市＂四大家＂反复调研，统一思想，对全市重大战略和问题进行研究拍板的，半年之内必须形成统一的意见。

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篇五：三级干部大会上的讲话

　　

　　三级干部会议讲话稿范文

　　同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开全镇三级干部会议，大会的主要任务是深入贯彻落实县委十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议精神，认真回顾总结**年度全镇经济社会各项工作，安排部署**年工作任务，动员全镇干部群众紧紧围绕经济建设这个中心，分析新情况、认清新形势，迎接新挑战，以争创一流的信心、真抓实干的决心，推动全镇经济社会又好又快发展。

　　刚才，何镇长全面总结了**年全镇工作，客观准确的分析了全镇工作中存在的问题，详尽的安排了**年的工作任务，希望大家认真领会，提早动手，采取得力措施，尽全力抓好落实。会上还表彰奖励了**年度涌现出的各类先进，在这里，我代表镇党委、政府，向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向关心支持我镇事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!下面，我讲三个方面的问题：

　　一、在总结成绩，寻找差距中进一步坚定做好**年工作的信心和决心。

　　今年以来，全镇上下认真贯彻落实县十六次党代会和十六届二次全委扩大会议精神，结合我镇实际，确定了“统筹城乡一体发展，分类区划指导”的工作思路，围绕配合县上重大项目建设、主导产业深度开发、基础设施建设、村庄规划管理、城中村改造、环境整治等重点工作，以“双联”行动为抓手，以“抓党建、促班子、带队伍”为保证，抓住新机遇，明确新任务，狠抓各项工作落实，全镇经济、社会事业得到了全面快速发展，呈现出广大干群创新实干、经济社会快速发展、全镇上下政通人和的喜人局面。

　　1.在谋划工作方面：全镇班子成员要着眼于把班子打造成为善于跨越发展、建设和谐社会的坚强核心，立足于把**建成“宜居宜业、人民富庶小康、社会和谐稳定的城乡统筹发展示范镇”高定位的宏伟目标，坚持把科学决策、科学规划作为推动发展的有效途径。工作水平显著增强。镇党委、政府注重科学谋划，坚持科学决策，统筹兼顾，抓主抓重，重点突破，着力破解发展瓶颈，解决难点问题，全镇各级组织和广大干部按照镇上的总体要求，注重打破常规，改进工作方式，及时把镇党委、政府的决策变成抓工作落实的自觉行动。工作活力初步形成。**年以来，面对繁重的工作任务，全镇各级组织以强烈的责任感和使命感，狠抓各项重点工作、重大项目的落实，各项经济指标较好的完成。大部分村对工作任务不等不靠，超前抓谋划，主动抓落实，各级干部切实加强指导服务，帮助群众发展蔬菜、果品、畜牧主导产业，形成了齐心协力，共谋发展的工作格局。工作效果明显提升。面对一系列重大项目建设在我镇实施的历史机遇，全镇各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年度工作任务，抢抓重大基础设施建设、城乡一体化发展、现代农业发展、旅游产业开发、民计民生改善等政策机遇，全镇上下奋勇争先的势头强劲，形成了激烈的发展热潮，为今后发展抢得了先机，赢得了主动。

　　2.在集中突破方面：镇党委、政府按照全年工作任务，集中用力、重点突破，不断落实责任，狠抓督促检查，推行目标责任管理，充分发挥了牵头抓总、督查落实的职能作用。重大项目、基础设施建设顺利推进。以破解瓶颈为重点，积极配合重大项目建设，扎实稳妥地开展征地拆迁工作，广大干部职工心系大局，集中力量攻坚破难，全年共完成征地任务807.11亩，完成西平铁路主线内兰家山、共池两村6个村民小组157户及红线外水泉寺村39户群众的拆迁工作，涉及北大路线型改移拆迁30户，已签订拆迁协议26户，完成拆迁23户;城北四号安置区已完成了安置楼规划设计及图纸设计工作;五号安置区3幢安置楼8月份开工建设，预计**年10月建成并交工入住;城北综合开发完成县体育场及西环路建设用地征收工作，有效保证了重大项目建设顺利实施。特色产业提质增效，现代农业突破发展。茂林现代农业产业园、袁家庵蔬菜园区、304省道沿线千亩露地蔬菜中心区成为我镇蔬菜产业发展的亮点工程，年初建成了杨柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良东庵坪、吴家洼1518亩柿子园、新建成新沟何家塬柿子基地1000亩;按照“村村有点、组组有面积”的要求，调运刺槐、侧柏、云杉等绿化苗木22万株，完成荒山造林3250亩;投资80万元，进一步扩大袁家庵肉牛养殖小区肉牛存栏量，目前肉牛存栏达120多头，青贮池储存青贮饲料180多吨，完善了水电路等基础设施建设;投资32万元，在茂林、兰家山村各新建养殖场一座，现蛋鸡存栏7000多只，羊存栏100只，全镇的畜牧产业发展呈现出由点上示范向面上推进转变的良好势头。蔬菜产业持续扩张，果品产业规模扩张，特色养殖初显效益，使得全镇的现代农业发展走出了新路子，开创了新局面。城乡建设统筹发展，镇荣村貌日新月异，新农村建设扎实推进。坚持“规划先行、先易后难、梯次推进、城乡统筹”的原则，结合西平铁路拆迁安置和城市改扩建，完成五里铺、水泉寺等村117户小康屋的规划工作，目前已建成82户;实施了水泉村东大街南侧群众住房联户改造项目，规划修建2栋六层楼房，目前已完成项目前期准备工作;大力实施农村危房改造项目，200户危房改造户全面完成改造任务并竣工验收。投入资金123万元，在茂林村实施“三清五改”86户，新修混凝土道牙2269米，新修围墙463米，外粉围墙335米;基础设施条件显著改善。完成五里铺至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窝子村庄道路2条2.5公里;砂化东庵、新沟村主干道路2条8.6公里，积极配合县交通局完成泾川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200户广播电视村村通、户户通工程登记摸底工作，收缴上解设备资金256000元，目前5200户村村通、户户通设备已全部安装调试到位。村庄环境整治成效显著。投入资金18万元，在全镇范围内，租借卫生清运车1辆，投放垃圾仓7个;完成汭丰渠、合志沟及水泉沟清淤10公里。配合县水务局完成了汭河治理工程，全镇村庄面貌和人居环境得到了明显的改善。社会事业全面进步，民生状况极大改善。紧扣群众切身利益，坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓，不断加大工作力度，保证各项强农惠农政策落到实处。全面落实强农惠农政策。认真贯彻落实省、市惠农政策落实工作会议精神，印发宣传资料，全面接受社会监督。**年全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%，草原生态补奖“两证一合同”全部发到农户手中，基本资料和信息录入工作全面完善到位，兑付**年草原生态补奖资金119107元。扎实推进人口和计生工作。全面完成了**年各项计生工作任务。深入开展创建国家级计划生育优质服务先进县的活动，顺利通过各级考核验收，全年共完成四项手术190例，独生子女领证40份，办理流动人口婚育证明427份，生殖健康检查2817人，环

　　孕检4448人次，征收社会抚养费24万元;规范建立了**年流动人口登记册。积极改善教育卫生条件。积极争取、衔接香港爱心人士捐资30万元，结合“校安”工程建设，共投资189万元新建凤凰小学教学楼一处，有效改善了教学资源紧张、校舍不足、学生食宿条件差等问题;全年共完成新型合作医疗基金收缴25770人，773100元，农民参合率达到98%，在8月份开始的城乡居民养老保险收缴工作中，共办理城乡居民养老保险18996人，收缴上解养老保险金1997900元，参保率达到了95.7%。全面落实城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等各项为民政策，社会保障服务体系进一步健全。“双联”行动成效显著自。“联村联户、为民富民”行动开展以来，我镇以“双联”行动为抓手，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，突出重点，狠抓落实，全镇共确定贫困户375户，落实帮扶单位16个，做到了单位、干部全员参与，县乡政府和机关干部服务发展、服务群众的能力得到了进一步提升。全县“双联惠农贷款”工作启动后，镇党委、政府高度重视，迅速召开专题会议，对“双联惠农贷款”工作进行全面安排部署，扎实开展宣传工作，让农户深入了解“双联惠农贷款”的实惠。截止目前，完成了摸底、推荐工作，银信部门正在考核发放第一批双联惠农资金。

　　3.在各村工作完成方面：根据各村总体情况看，班子团结，思路清晰，工作谋划好、抓的实的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，这些村在谋划中注重全方位、高起点，在推动工作中注重创新机制、激发活力，在实践中得到了干部群众的信任和支持。分村看：东庵村班子团结，凝聚力强，顾全大局，群众发展意识强，各项工作推动有力。尤其是果园建设面积大，果园管理标准高，群众作用发挥明显，今后要在新农村建设、果园建设方面再下大气力，花大功夫，尤其要抓好果园管理工作及柿饼加工厂筹建工作。兰家山村各项重点工作落实到位，班子干事创业的氛围比较浓厚，村风转变明显，村“两委”班子在今年的征地拆迁工作中表现突出，带头全面参与拆迁工作，保证了拆迁工作顺利进行，对于村内重大事项和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开，村里的工作通过村务、财务、党务三公开，增加了透明度，消除了群众的隔阂和疑虑，赢得了群众的理解和支持，为各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。水泉村在改善民本民生方面成效显著，基础设施建设力度大，安置楼建设工程质量高进展快，今后要进一步理清工作思路，争取在东大街南侧改造工程中，妥善安置群众，同时要在城中村改造、转变民风、民主科学管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜产业发展势头良好，2个园区的成功建设为我镇争光不少，今后要加大园区管护力度，进一步扩大蔬菜种植规模，引导群众大力发展品牌战略，在日光温室建设上集中突破。茂林村要尽快将山地综合开发提上议事日程，提前谋划好产业发展规划。袁家庵村要进一步加强肉牛养殖小区的管理，扩大养殖规模。土窝子、阳坡、共池、水泉寺、杨柳五村在改善民本民生、新农村建设方面取得显著成绩，在今年的征地工作中表现突出，极大的保证了县上重大项目的开工建设，今后要在其他工作上继续加大工作力度，配合搞好西平铁路征地拆迁以及村庄环境整治，尤其要更加注重产业开发工作，在形成特色产业方面再下功夫;同时要在教育引导群众转变民风、促进社会管理创新方面探索出新的路子。五里铺村在今后的工作中，要壮大苗木繁育规模，建立苗木繁育协会，逐步将苗木繁育做成村上的支柱产业;延风村要在蔬菜产业开发、小吃一条街续建运营、新农村建设方面方面狠下功夫，争取工作主动。天池、新沟、凤凰3村在果园管理方面初步趋于规范，各项技术措施落的比较实，今后要继续加大科学管理力

　　度，持之以恒抓好果园建设和管理，逐步引导群众发展果品产业，同时在畜牧产业方面要积极寻找发展路子，多业并举，增加群众收入。

　　4.在带队伍、党建保证方面：按照“围绕党建抓发展，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓党员队伍建设，严格规范管理，农村基层党组织建设得到切实加强。班子能力不断提升。结合开展村班子能力提升活动，按照“完善职能、建强班子、激活队伍”的要求，集中进行了村干部教育培训。根据“基层组织建设提升年”活动要求，对村党组织进行了全面考核，评出先进党组织8个、一般党组织6个、后进党组织1个。按照“提升先进、推动一般、整顿后进”的思路，着力加强党建示范点创建和后进村班子整顿，促进整体工作水平提升。干部队伍建设效果明显。认真修订规章制度，按照双向选择的工作机制，将一大批年轻干部分配在了重要岗位;制定《村级班子分类管理实施办法》，进一步健全了考核评价体系。品牌创建成效显著。按照“抓党建、促发展，创品牌、树典型”的工作思路，紧紧围绕全县“泾水先锋”党建品牌创建，结合实际，提出了“阳光**”党建品牌、全力抓好茂林、杨柳、延风、水泉寺4个党建综合示范村的创建及水泉、兰家山2个党建综合示范村的巩固提升。效能风暴行动深入开展。按照安排部署到位、宣传动员到位、查找问题到位、督导检查到位“四到位”要求，建立健全工作机制及内部监督制度，全镇党员干部效能为先的责任心、事业心、紧迫感显著增强，“庸、懒、乱、散”等突出问题得到有效治理，机关效能得到进一步提高。

　　同志们，总体来讲，**年，全镇各项工作都取得了较好的成绩，在县委十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议上，我镇在政治、经济、文化、社会建设“四位一体”综合考核中成绩突出。充分说明，只要我们解放思想、敢闯敢试，真抓实干、心系发展，就一定能够克服困难，开创发展新路子，取得发展实效。全镇上下要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面，学习先进、尊重先进、争当先进，弘扬主旋律，增强自信心，切实增强逆水行舟、不进则退的危机感，时不我待，落后就要淘汰的紧迫感，与时俱进、争先创优的责任感，进一步坚定发展的信心和决心，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加坚韧的毅力、更加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

　　**年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实现我镇经济社会转型跨越发展的关键的一年。党的描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，为我们推动科学发展、加快小康进程提供了难得机遇。面对新的形式，我们必须进一步增强加快发展的使命感、紧迫感和责任感，用足一切有利条件，调动一切积极因素，乘势而上，顽强拼搏，开拓进取，努力开创全镇经济社会转型跨越发展的新局面。

　　二、在理清思路，重点突破中全力抓好**年工作任务的落实。

　　**年全镇工作的总体思路是：坚持以党的精神为指导，按照全县“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的思路目标和“促进转型跨越、推动科学发展”的总体要求，坚持“统筹城乡、分类区划、分类指导”，围绕配合重大项目建设、主导产业提质增效、基础设施形象提升、城乡规划建设管理等重点工作，以“双联”行动为抓手，以“抓管理、强服务、树特色”为着力点，以“抓党建、促班子、带队

　　伍”为保证，抓好重点工作和典型培育，实现全镇政治、经济、文化、社会全方位发展。同时，我们应当充分认识到，今年的工作任务非常艰巨，能否出色的完成这些目标任务，既是对镇党委、政府班子驾驭全局、领导发展能力的严峻考验，也是对全镇广大干部实际能力和整体素质的有力检验。我认为，在具体工作落实中我们必须把握好以下七点：

　　1.抓协调、攻难点，保障重大项目顺利建设。根据国家重大项目建设和全县城市开发建设工作总体要求，**年，全镇面临的发展机遇多，任务艰巨，全镇各级干部要以大局为重，心往一处想，劲往一处使，全力攻坚破难，集中各方力量，重点配合好西平铁路拆迁、各类建设项目的土地征用以及石油开发勘探协调等重大项目建设工作，全力实施东大街改造群众安置和城中村改造工程。这是摆在我们三级干部面前的一项头等大事，每一名干部必须统一思想，认清形势，端正态度，聚焦难点，集中用力，动员一切力量，想法设法，全身心投入，积极稳妥地完成各项工作任务。

　　2.抓经济、促增收，加快产业优化升级。以特色产业为支撑，突出果品、畜牧、蔬菜三大主导产业，坚持在扩规模、拓市场、增效益上求突破。要加快特色产业发展。按照“发展无公害蔬菜的方向不动摇、适宜区全覆盖的目标不动摇、菜畜互促互支的路径不动摇”的思路，切实提高标准化种植水平，稳步扩大设施蔬菜种植规模，探索建立果畜互支互促循环农业基地。扎实开展好“果园标准化管理集中突破”活动，严格落实果园标准化管理措施，加强果园后续管理，决不能走重栽轻管的老路子。大力推进林下生态养殖业，进一步形成养殖规模。切实抓好304省道沿线无公害蔬菜示范带建设，进一步提高川地集中整合水平。

　　3.抓招商、扩总量，加大项目建设力度。要坚定不移地把项目建设作为全镇经济发展的重要支撑，认真按照县上的安排部署和投资重点，围绕民生、三农、基础设施、生态环保、结构调整等领域，全力以赴争项目，想方设法引项目，扎扎实实建项目。要突出重点抓建设，尤其是小吃一条街，要以王母宫景区旅游产业配套开发为契机，加快后续开发工作，广泛推介招商，全面启动运营，努力形成泾川乃至周边县市饮食及休闲娱乐的一张名片。

　　4.抓机遇、重规划，大力统筹城乡发展。抢抓发展契机，高起点、高标准编制城乡一体化发展规划，加快功能建设，完善公共服务体系，统筹城乡发展，推进城乡经济社会一体化。完成全镇各村路网、道路管线、环卫设施、公共设施、教育卫生、商业网点等专项规划。要抓好农民安置楼建设工作，确保水泉、土窝子村东大街改造工程及共池、兰家山安置楼按期完工，完善基础设施配套，抓好延风村农民安居住宅建设的规划工作，切实提升县城服务功能和建设品位;积极配合汭河风情线建设工作。加大环境整治力度，加快县城周边重点地段改造步伐，实施净化、绿化、亮化、美化工程，扎实推进新农村建设和旧庄基改造，切实改善城乡面貌，优化人居环境。

　　5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落实各项强农惠农政策，完善村级财务管理制度，扩大农村最低生活保障覆盖面，巩固合作医疗参合率，切实提高医疗、科技、文化等基础设施建设，让广大人民群众共享改革发展成果。结合“四议两公开”工作法的推行,全面推行阳光行政;全面落实计划生育全员责任制管理办法，围绕计划生育各项工作任务，开创全镇人计生工作新局面;各级党政组织要认真履行维护稳定的第一责任，切实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等“三项重点工作”，更好地维护社会和谐稳定。要狠抓安全生产责任制的落实，加强重点行业、重点企业安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

　　6.抓宣传、创特色，不断促进文化建设。全镇上下一定要通力合作，形成推动旅游业跨越发展的强大合力。要切实抓好景区配套建设。要围绕特色风味小吃开发，建成特色风味小吃文化旅游基地;依托瑶池景区开发，启动瑶池休闲养生园论证建办工作;依托大云寺、田家沟景区发展陇东民俗生态农家乐旅游项目，建成大云寺、田家沟民俗生态文化旅游长廊。要配合好旅游重大活动。今年我县将举办大云寺博物馆对外开放暨迎请佛祖骨舍利仪式，这是事关全县旅游产业及经济社会长远发展的重大活动。各村、各相关领导思想上一定要高度重视，认识上一定要明确统一，工作上一定要全力以赴，要围绕舍利迎请这一节点进行安排部署，全面完成各项工作任务。

　　7.抓党建、促发展，不断提高执政能力。做好今年的各项工作,关键在基层党组织和广大党员干部。要以班子建设为前提，继续保持团结和谐的良好局面、奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作作风，推行班子成员分工负责制，进一步明确每个村组年度的工作目标、具体任务、重点环节、保障措施、责任人员等，最大限度的发挥班子成员的整体组织协调能力，动员全镇各级党组织和广大党员在全镇各项工作中创先争优。要以配强班子为基础，大力推行民主推荐、民主测评、竞争上岗、优胜劣汰等制度，突出选好配强村党支部、村委会“一把手”，注重解决村干部“慢”、“乱”“散”、“庸”的问题，达到高效快捷、真实准确、提升水平、上下齐心、争创一流的目的，真正把想干事、会干事、能干成事的干部选到重要岗位上来，努力形成团结干事，上下一心的环境和机制。要创新农村基层党组织设置方式，明确党建创建品牌，真正把党建工作提升到一个新的水平，进一步增强党组织的覆盖面和影响力。要毫不松懈地抓好党风廉政建设，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化领导干部重大事项报告、述职述廉和政务公开、村务公开等制度，强化党内监督和社会监督，以党风廉政建设的实际成效正党风、促政风、凝民心，营造风清气正的良好工作环境。

　　三、在转变作风，创新机制中进一步靠实工作责任。

　　同志们，顺利完成今年确定的各项目标任务，关键在谋划，重点在落实，保障在制度。今年，镇党委、政府将切实转变工作机制，把事打成包，把人分成块，合理配置干部力量，充分激发干部工作活力，营造良好的工作氛围，对重点工作实行手册管理，按照全镇重点突破工作，分别成立工作领导小组，下设办公室，由镇党委、政府班子成员牵头抓总，分块包干，责任到人，同时，制定完善各项工作保障制度，年终由各重点突破工作领导小组负责，对各村、各办公室全年工作完成情况进行分项考核，细化完善奖惩制度，进一步营造全镇干部职工只争朝夕，干事创业的良好环境。镇党委、政府班子成员要率先垂范，以身作则，切实加强机关管理，严格落实领导干部坐班制度，要求干部职工做到的领导必须

　　首先做到，同时，要充分发挥每个班子成员的作用，带头深入村组，带头实干攻坚，注重团结和谐，凝聚干事合力，以实际行动赢得广大干部职工及群众的信赖和支持。

　　一要用心做事。圆满完成各项工作任务，需要每一名干部职工把全部心思放在工作上，以奋发向上、永不满足的精神去加油提速。要有强烈的进取心，坚持把思想解放贯穿于发展始终，敢字当头，勇于突破，勇担风险，以思想的领先保证发展的率先。要有强烈的事业心，把个人的荣辱与**的发展自觉地联系在一起，真正全身心地投入到具体的工作中去。要有强烈的责任心，把忠于职守、勤勉尽责作为最基本的职业道德，决不因事难任重而却步，更不应怕担责任而不为，主动挑重担、攻难题，确保不折不扣地完成每一项任务。

　　二要用情做事。干部的精神状态好不好，工作作风硬不硬，直接体现了一个干部的政治品格。态度决定一切，责任胜于能力，干工作，做事情，不仅仅是一个人能力问题，更重要的是对待工作的态度和责任心，只要用心做事，对工作拥有热情、倾注真情、满怀激情。全镇各级干部都要摆正位置，端正品行，自觉融入大局，主动服从大局，积极服务大局，不断增强本领，为**镇的发展献计献策，出力流汗。

　　三要用力做事。实现新一年的发展目标，关键要在“干”字上下功夫，在落实上见成效。镇村两级干部要切实提高工作执行力，对于镇党委、政府的决策部署，必须坚决贯彻，无条件执行，各级干部特别是领导干部要走在先、干在前，现场抓，盯住干，做到勤奋不偷懒，负责不推诿，认真不敷衍，实干不耍滑。在今年的工作落实上，各级领导都要独当一面，每项工作任务都要不折不扣去落实，决不允许讲原因，提条件，推卸责任，要全面提高落实工作能力，切实提升工作效能，严格落实限时办结制和首问责任制，对党委、政府议定的事项，必须做到言必行，行必果，要深入实际抓工作，进入角色干实事，全力抓好各项工作任务的落实。

　　同志们，回首过去，我们充满欣慰和自豪;展望未来，我们更加信心百倍，斗志昂扬。全镇上下要脚踏实地，百折不挠，争分夺秒，跑步干事，以与时俱进的思想观念、高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、干事创业，在新的征程上再创佳绩、再立新功，为奋力推动镇域经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

　　谢谢大家!

　　感谢您的阅读，祝您生活愉快。

篇六：三级干部大会上的讲话

　　

　　三级干部会议讲话

　　各地三级干部会议一般在每年的春节前后召开，会议主要议程是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照各级党代会的部署要求，总结过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人，全面安排新的一年经济社会发展的任务措施，下面是店铺给大家整理的三级干部会议讲话，仅供参考。

　　三级干部会议讲话(一)：

　　同志们：

　　20xx年，在市委的正确领导下，全市上下齐心合力、攻坚奋进，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，市域发展呈现“两提升、两加快、两改善”的良好态势。“两提升”：地区生产总值增长9.8%，财政总收入增长2.1%，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长23%、12.8%，综合实力稳步提升。农机示范、粮食生产、水土保持、内联引资、安全生产、人口计生、拥军优属等12项工作进入全国、全省先进行列，对外影响持续提升。“两加快”：循环经济标准化试点通过国家验收，文化园抓紧推进，飞地园立项建设，新的增长点正在形成，产业升级不断加快。交通、水利、电力分别完成投资8.1亿元、2.3亿元、1.9亿元，汨杨公路、引兰入市一期等项目顺利竣工，十古公路、沙溪500千伏变电站等项目扎实推进，城乡建设明显加快。“两改善”：再生资源行业整治取得阶段性成果，汨罗江汨罗段全线禁采，玉池山获批省级风景名胜区，生态环境有新改善。城、乡居民人均可支配收入分别增长11.1%、10%，27项实事任务如期完成，倾力兜住民生底线，群众生活不断改善。艰难犹奋进，困境建新功。在此，我谨代表市委、市政府，向全市所有建设者，表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺，并致以崇高的敬意!20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是“十二五”和“十三五”规划的衔接之年。全年的工作，年前市委九届五次全会和人大、政协

　　两会已作全面部署，等下，维国书记还将作重要指示。如何落实好部署，做出新的成绩，适应好新常态?关键还是要坚持习“四个全面”的总战略，按照市委“四个坚定不移”的总要求，一心一意谋发展，集中精力促发展。

　　一、要狠抓项目促发展

　　发展是第一要务，项目是第一载体。要千方百计争项引项，集中力量建好项目。

　　一要围绕产业升级抓项目。标准厂房年内要建成50万平方米，确保通过省、岳阳市“135”工程年度验收。工业园要竣工亿元项目3个以上，建成汨罗公路口岸，抓好再生材料新片区建设，争创全国循环经济示范县(市)。飞地园要千方百计挤进省重点项目库，尽快成立土地储备分中心，建好青山铺至园区干道，建设园内基础设施，确保招商项目落地。文化园要加快建设，完成好年内开园任务。农田水利方面，要积极争取高标准农田改造项目，完成沟渠疏浚年度任务，确保粮食播种面积100万亩以上、总产量45万吨以上，争创全国粮食生产先进县(市)。

　　二要围绕城乡统筹抓项目。加快西片区开发，建设鲁狮坝城市综合体，建好汨罗江风光带二期，东延汨罗江大道，新建中心汽车站，开工西环线、南环线，综合治理城区防洪排涝系统，巩固省级文明城市地位。启动沿江码头修复、棚户区改造和道路景观建设，加快新市古镇保护开发。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏变电站，扩建110千伏变电站2个、投运35千伏变电站2个。

　　三要围绕民生民利抓项目。在全面完成上级实事任务的基础上，重点做好五个方面工作：一是完成引兰入市二期工程和“十二五”规划的饮水安全项目。二是实施文化惠民“1234”工程，创建国家公共文化服务体系示范区。三是消除C、D级学校危房5万平方米。四是启动中医院、妇幼保健院搬迁工作。五是按计划完成城市棚户区、农村危房改造和公租房新建任务。

　　四要围绕生态环境抓项目。推进划行归市和垃圾低热发电项目，启动塑料橡胶专业市场实质性建设。争取农村环境连片整治整市推进

　　项目，深化美丽乡村创建活动。开展“保护汨罗江?保卫母亲河”行动，对重点生态区域实行红线管理。抢抓季节，植树造林，新建绿色通道300公里，造林4万亩。

　　二、要狠抓改革促发展

　　改革创新是顺应新常态、谋求新发展的关键举措。要精准对接政策，落实规定动作，结合汨罗实际，做好自选动作。

　　经济管理方面，要着力完善园区开发建设、招商引资、投资融资、利益分享的制度和办法，让园区管理更加适应市场要求。深化商事制度改革，坚持“宽进严管”，探索“三证(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一”。进一步规范国有资产管理，启动不动产登记制度改革，推进公车改革。争取省直管县改革试点。

　　社会事业方面，要加快教育综合改革，探索校长教师交流轮岗制度，促进城乡优质教育资源均衡配置。推进公立医院改革，启动新农合大病医疗保险，巩固基本药物制度。探索“民办公助”等社会养老模式，促进医养融合发展。

　　农村发展方面，要抓住规划、环境、债务三个管理点，改进对乡镇的管理。全面开展农村土地承包经营权和林地确权登记工作，探索农村土地承包经营权抵押贷款，依法稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。按照“政府引导、村民自愿、公平有偿”原则，加快农村土地流转，促进适度规模经营，让农民成为农村改革的积极参与者和真正受益者。

　　三、要狠抓保障促发展

　　一要优化土地供给。根据项目需要，力争全年拿回用地指标不少于3000亩，盘活存量土地不少于300亩。强化土地出让合同监管，竞争性分配用地指标，提高产业用地效率。铁拳控建拆违，加速安置方式转型，保护城镇发展“空间”。

　　二要加强资金筹措。清理规范融资平台的同时，探索PPP、基金、股权、证券等融资模式，做好年内企业债的发行工作，设立特色产业发展基金，缓解发展资金瓶颈。支持银行三农金融事业部试点，鼓励银行下乡设点，完成农村商业银行组建，力争银行存贷比在去年的基

　　础上提高4个百分点。鼓励民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域，激发社会资本的创业活力。

　　三要创造优良环境。实施“平安细胞工程”，持续抓好安全生产，引导群众依法维权，维护社会和谐稳定，创造改革发展的良好环境。坚持“三单”管理，精简、规范行政审批。坚守承诺，兑现合同，落实飞地园“一条龙服务”、“一站式收费”。特别是关系到群众就业、财政增收和未来发展的重点项目、重大工程，必须贴身保驾、跟踪服务。凡是有令不行、有禁不止的，要坚决严查重处;凡是阻工闹事、干扰施工的，要坚决打击到位。

　　同志们，今天已是3月3日，实现一季度开门红，当前要突出抓好五项工作：一是抓好春耕备耕。要加强农资组织供应，推行早稻集中育秧，发展种粮大户，确保早稻面积42万亩以上。二是抓好安全稳定。要积极防范山洪、水涝、山火等自然灾害，深入开展安全生产专项整治，扎实防控疫情疫病，确保全国“两会”期间大局稳定。三是抓好财税均衡入库。要把握市场动向，抓好生产调度，引导企业开足马力生产，确保一季度财税入库进度。四是抓好人口计生工作。要突出春季计生重点，做好经常性的基础工作。五是抓好“十三五”规划编制。要早动手、早跟踪，深入研判形势，及时掌握动向，争取更多含金量高的“牌子”和有影响的项目。

　　同志们，目标凝聚力量，拼搏铸就辉煌。让我们在中共汨罗市委的坚强领导下，扎实工作，奋发有为，努力完成全年各项目标任务，为幸福汨罗建设，为打造湖南岳阳新增长极作出我们的贡献!三级干部会议讲话(二)：

　　同志们：

　　春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结20xx年全县的各项工作，表彰先进，安排20xx年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重

　　要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好20xx年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：

　　第一个问题，关于20xx年工作的体会

　　20xx年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%;工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说20xx年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结20xx年的工作，主要有以下几点体会：

　　(一)必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过

　　用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。

　　(二)必须以改革为动力，推进县域经济的发展。20xx年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典

　　型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。

　　(三)必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。

　　(四)必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。

　　(五)必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选

　　拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。

　　总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按2004年我县在全省综合实力排序中位居第86位。20xx年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义2004年财政收入5个亿，而我县2004年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，20xx年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%;按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然20xx年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在10多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　第二个问题，关于20xx年的工作重点

　　20xx年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点;以深化改革为动力，推进体制和机制创新;坚持以人为本，努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：

　　第一，以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入

　　一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款

　　的机遇，再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。

　　二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么?我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政

　　策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。

　　三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。

　　第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新

　　在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。

　　第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定

　　构建和谐社会是党的十六届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。

　　第四，以保持党员先进性教育活动为载体，以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设

　　20xx年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步

　　用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众;要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。

　　第三个问题，关于20xx年工作要求

　　一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各

　　单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果;如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。

　　同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对20xx年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以胡锦涛为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。

　　谢谢大家!三级干部会议讲话(三)：

　　同志们：

　　借这个机会，给大家拜个晚年。20xx年，刚刚过去。一年时间大家很辛苦，为林州的经济社会发展做出了巨大的贡献。20xx年是“十三五”的开局之年，经济社会发展的任务很艰巨，面临的困难比较多。元月4日，谢伏瞻省长又提出林州要争当全省经济社会发展排头兵这样一个明确要求，担子压力很重，新的一年，需要全市上下团结一心，市、乡、村三级戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期间的工作做得更好。

　　刚才，宝玉同志作了一个非常好的讲话，思路非常清晰，工作总结简明扼要客观实际，成绩没有夸大，问题没有回避，对新一年的发

　　展思路非常清晰，工作措施非常得力，发展的新动力、动力的转换问题找的很准确。通过宝玉市长的讲话，大家会找到对林州发展的自信，做好20xx年度各项工作的信心，所以说大家一定要把宝玉同志的讲话精神学习好、贯彻好、分解好，抓好贯彻落实。我们又对20xx年度在全市各条战线上涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、先进企业进行了表彰。这是林州的正能量，是林州发展的重要力量，向大家表示祝贺，也请全市上下虚心向这些乡镇、单位、企业、个人学习，共同为林州经济社会发展再上新台阶贡献自己的新力量。每年的三干会，是新春上班后召开的第一个大会，档次最高、覆盖面最大，对全市全年的工作有着指导性、决定性的意义。在宝玉市长讲话的基础上，借这个机会，给大家特别是村一级的两委干部，交交心，说说话。我强调五点：

　　一、明思路

　　元月份，市委十三届五次全会把整个十三五期间乃至今后相当长一段时间，林州的发展思路进行了一个详细的论述研讨，大家一致认为市委明确的下一步工作思路符合林州的实际，更符合党中央提出的五大发展理念，以及系列重要讲话精神。我再重复一下，就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，围绕生态建设这一核心，立足建设“世界人文山水城市”长远目标，坚持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”，加快建设富美林州、幸福家园。这么一个思路，应该是非常具有林州特色的一个工作思路，这种表述在全国我想也是绝无仅有的，但是它的精神实质却处处体现了国家的发展理念、指导思想，特别是民生、协调、绿色、开放、共享等发展理念，落地到林州，就是我们说的这个思路。

　　为什么要提以生态建设为核心?我在全会上讲，我们不是为了生态而生态，我们是为了凝聚更多的发展要素，吸引更多的人才人气，满足我们林州这座城市健康永续发展的需要，打造好生态，吸引好人才经济的各种要素。发展经济、富裕百姓是打造“以生态建设为核心”

　　的最根本要义。林州地处中原，人口稠密，不发展不行，靠什么发展?我想就是靠人气。一个城市没有人气，什么都谈不上，只要有了人气，一切就有可能，所有的经济要素都有可能聚拢过来。这是一个非常朴素的逻辑。春节期间，和安阳市的一些领导、老朋友们在一块儿聊天，他们说初一外地一个领导去你们林州，想登一下鲁班壑，结果林州的车多的走不动，压根没有走到鲁班壑跟前，开着车就又回去了。他们都羡慕林州的人气。大家可能在一定程度上说交通拥堵、堵车是不好的事情，当然这有个过程，但是同时也说明林州这个城市的人气越来越旺，这就是林州的希望所在，这就是宝玉同志，包括刚才有些同志发言也说，真正属于林州发展的时代到了。一个国家也好，一个地方也好，如果没有人气，如果人口成负增长，所有的发展都谈不上。生态建设是林州的生命力之所在，大家一定要树立、强化这么一个理念。

　　为什么说要坚持“精神立市”?红旗渠精神是我们林州的根基，是林州发展的根本动力所在，也只有林州称得上精神立市。

　　为什么要说富太行、美太行、福太行“三力同驱”?大家朗朗上口的都知道林州的发展，经历了战太行、出太行、富太行、美太行四部曲，这是一个时间发展的一个梯度划分，战太行在一定意义上结束了，出太行在一定意义上也已经完成了，但是从富太行开始，林州还没有真正实现完全的富裕，不要说富裕，连工业化的进程都没有完成，老百姓生活还处在一个相对不太富裕的阶段，所以说富太行这部曲没有真正意义上的完成，需要咱们这一届，包括接下来的若干届，一届接着一届干。美太行我们提出来了，但只是一个起步，只是一个开始。福太行，是咱们的根本目标、根本目的所在，让生活在林州的百姓幸福，让生活在这个城市的居民有幸福感、舒适感、归属感。“富、美、福”这三个力量需要并驾齐驱、三位一体，所以我们叫富太行、美太行、福太行“三力同驱”。

　　为什么明确提出来工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”?大家知道，2011年初林州就提出来要打造三省交界区域中心城市，通过这五年的努力，我们林州越来越接近这个目标，但是大家普遍感觉目标提出来了，愿景提出来了，但是实现的路径、载体、支撑是什么?我想

　　大家一定要突破原来的以工业一业独大，向工业、建筑业、文化旅游业、商贸物流业、金融业、教育培训业、现代化农业等等产业多业并举去转变。在多达十几种产业里面，哪几个产业是最符合林州实际、在林州最有生长的根基和发展的前景?我想无疑就是工业、建筑业、文化旅游业这三个产业。这个明确出来，并不是说其他产业就不重要，这三个产业是引领、是带动，大家要有所侧重。

　　什么是全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”?其实三个全域也好、三力同驱也好，三业并举也好，都集中体现了国家的五大发展理念。三个全域突出体现了“共享”的理念，现在不要说林州市城市、社区、农村的差别大，就红旗渠大道周边、北部新城和老城区的差别都让人感到很震惊，老百姓居住的环境、出行的便利条件、环境卫生、房屋的质量等等，差别都很大。所以说要提全域。今天因为有很多都是村一级的干部，我在这里多花一些时间给大家阐释一下为什么要提这么一个思路，让村里面的同志明白市委市政府明确这个思路是符合林州实际的。为什么叫全域式景区，因为2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地这些年植被越来越好，等于是老天爷已经把你86%的面积都已经替你美化好、绿化好，生态好了，咱们需要做的就是维持好、发展好。剩下的14%是我们的城市、村庄和街道，这是需要我们在座的各位去努力的。咱们很多村庄本身就是依山就势而建，本身就是景致，林州现在到处都是景致。市委为什么提出林州自信?为什么说真正属于林州的时代才刚刚到来?它是由客观条件变化、时代发展的要求决定的，我一直说改革开放之前是养命农业时代，这个时代是不属于林州的，咱们林州石厚土薄，没粮食可种，所以说那时候林州发展处于劣势。但现在进入后工业时代、生态经济时代，咱们通过这些年的探索，通过发展坡地经济，种植的中草药、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散养的鸡鸭等都成了宝贝。现在是养生农业时代，这个时代恰恰是属于林州的。我们说全域式景区，就是要通过后天的努力，通过这些年美丽乡村的建设，城市建设品位管理的提升，通过三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一个全域式的景区，就是让外地的人也好，咱们本地的人也好，感觉到哪里

　　都是干干净净，到哪里都是风景。全域式的园区，就是突破一些固化的思维，过去一说园区好像就是工业园区。这些年咱们的发展、咱们的经济指标、咱们的财政收入，工业占比越来越少了，当然工业自身的转型升级仍然是重中之重的位置，同时像建筑业，建筑业是我们的基础产业，这些年建筑业不光富民了，咱们的财政收入也增加上来了。在互联网科技高度发达、金融资本手段高度丰富的新的时代下，现在石板岩镇的画家村也好，原康镇的皇后镇也好，东岗镇中国英利的光伏发电也好，这些都是园区，只要能够解决咱们本地老百姓的就业、能够提高老百姓的收入、能够产生经济价值、能够实现税收、能够吸引人才，这都叫园区。不要觉得只有姚村、陵阳的才叫园区，才能吸引企业。现在石板岩、茶店、东岗、五龙，每一个角落，每一个农家院，每一个石板房，都有可能成为招商引资的平台和载体，都有可能引进来一个互联网公司、文创公司、学生基地等，时间长了都会产生收入。全域式社区，就是增加全市市民也好、村民也好，这种参与感、公益感、集体荣誉感、获得感。这是我把全会确立的三个“三”简要的阐述论述下，只有这样发展下去，才真真正正的发现了、挖掘了、发挥好了林州真正的优势，这样林州才能在新的经济常态下实现跨越式的发展和弯道超车。

　　二、树正气

　　一个地方要有正气感，没有正气不光影响经济社会的发展，还会祸害一方百姓。这是各级党委必须要担当起来的一份责任。靠什么来树正气，我想主要有这么几个方面。

　　一是用干部。风清气正的去用干部，把那些真正有担当、有血性、有知识、有头脑、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到关键岗位上，当然把那些为官不为、遇事躲避甚至作风有问题、经济有问题的干部拿下来。去年年底这次考核，每个乡镇都用了三到五天的时间，10个考核组前后用了将近一个月的时间，认真考核每一个科级干部、每一个后备干部，认真研判研究你这个同志，就发现很多很年轻、甚至80后的同志通过公选考上的副科，是不适合在乡镇工作的，那么就要调回来，不要在下边，可能回到市直单位更能发挥他的长处。有

　　些局委、有些部门的同志，你说工作态度有问题也不是，也是兢兢业业，但是就是出不了成绩，就是问题成堆，就是班子不团结，不能否定你的工作成绩，但最起码是不是就可以考虑，换一个岗位就更适合你的特点、你的特长呢?是不是需要一个更合适的同志来担任这个职务呢?大家普遍感觉到这几次调整干部以后这么稳定，好多同志就说我一次也没找过组织，事先一点消息都不知道，突然就让我到一个更重要的岗位上了。这就是风气，这就是正气。改善一个地方的风气、树正气，什么方法最灵验?用干部的方法最灵验，用干部的调整、使用干部去树导向、树正气，见效最快。接下来肯定还会陆陆续续调干部，但是大家不用去操心，不用找组织。每个同志在下边的工作情况，基本上组织部门都了解。但是，组织部门不是主观的、武断的去判断一个干部，第一是征求乡镇(街道)党(工)委书记的意见，这次调整干部，基本上都是按照你乡镇党委书记的意见，我们相信党委书记，既然市委派这个同志来担任这个党委书记、担任这个局长了，让他当一把手，你就要树立他的权威，你就要让他在本单位有绝对的权威，有绝对的凝聚力、组织力。这半年多来，我和每个乡镇(街道)党(工)委书记一个一个在办公室谈都不下3次了，和每个党委书记单独谈干部问题，谈一个地方、一个部门的班子问题、谈你对这个地方、对这个乡镇、对这个办事处、对这个班子，你的意见是什么，班子情况是什么，每个党委书记都不下3次。去年年底，10个考核组回来后，我和组织部的几个部长一个一个听汇报，每个考核组都至少是半天左右的时间，加上晚上，整整用了3天的时间，我们一个干部一个干部的听。组织部的同志说，林州的历史上没有哪个市委书记是如此听取考核组的汇报的，安阳其他县市区也没有如此的，但是我认为值，你当一个地方的党委书记，你自己的干部队伍心中没数，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多风险和稳定问题也都迎刃而解，化于无形了。干部是第一要素，毛主席说吗，出主意，用干部。刚才我说的明思路就是出主意，树正气就是用干部，以上率下，干部队伍风清气正了，整个社会的正气就树起来了。

　　二是树榜样。树什么样的榜样呢?第一是学先进。第二是善评优。

　　前几年对评比活动，一说取消，就都取消了，对这点我是很有想法的，我觉得基层的一些好的传统做法还要坚持下去。上次看林州新闻，好像是茶店镇的翟二井村，春节期间，对村里的先进农户、模范户进行了表彰，这就非常好嘛。现在，农村的风气，以前有五好家庭、孝顺儿媳、五星农户等评比活动，这些评比今年都要恢复起来，这是社会正能量的问题，要有荣辱感。乡镇的环境卫生、街道办事处的环境卫生，美丽乡村，要有一个评比，方方面面的评优、荣誉感。特别是咱们中国人，咱们林州人，树活一张皮，人活一张脸，咱们重视这个脸面，重视这个荣誉，物质的东西其实是次要的，精神的东西是无价的，这也是一种财富。咱们市委市政府、组织部门、宣传部门、各个乡镇街道、各个单位，都要想想怎么才能把这些精神财富挖掘好?我觉得这个评比很重要。各级要有各级的，市委市政府层面要有对乡镇的，乡镇要有对村级的，村级要有对农户、对党员的，部门要有对科室的，一年工作、生活下来，总要有个好与不好的对比吧?总要有个评判吧?不能一年下来，付出辛勤努力的同志和好吃懒做的人得到的待遇和评价是一样的，这本身就是一种不公平，要把这些优秀的彰显出来，把这些特别差的暴露出来。这就是树正气，要有一个是非和善恶的标准，希望下来后相关部门，特别是宣传、组织部门牵头，抓紧时间完善一系列体系。

　　三是惩歪风。这段时间，越来越多的听到部门的歪风邪气、乡村的歪风邪气的相关情况，有的部门到现在为止，还有权力寻租的，权钱交易，权色交易在林州都有。这种歪风，纪委、检察院20xx年必须得抓几个典型，这是你们的硬任务。部门也好，村支书也好，村干部也好，谁默许私搭乱建的，没有你这个村干部在背后支撑，普通的农户根本没这个胆量，谁在这阻挠城市建设、经济发展大局的?可以说绝大多数群众是好的，恰恰是机关的一些干部在起阻挠作用。要抓这方面的典型，下一步在小菜园、水车园等棚户区改造里面，纪委要去查一查，属于作风问题的党纪处理政纪处理，经济问题刑事处罚。这些年，市委市政府、城建指挥部的同志们，付出这么大的努力，中间最主要的羁绊，恰恰是来自一些政府公务人员，吃着国家的饭，干着与

　　国家对抗的事情，你们认真反思一下，如果再不改，坚决拿下，方法多了!惩歪风，惩邪气。什么叫苍蝇式腐败，什么是老百姓身边的腐败，20xx年都要找一个典型，不杀歪风，不杀邪气，正气就不能彰显，好人就会活得很窝屈、憋屈。

　　三、强基础

　　一是要狠抓党建责任落实。这几年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。年前我听取了各乡镇(街道)党工委书记基层党建工作述职，总体感觉只要乡镇党委书记用心了，你的党建工作就能抓好。这里我再强调一下各级党委、党的领导、党的书记你的主体责任，特别是对党的基层党组织建设的主体责任问题，从我市委书记做起，到乡镇党委书记到部门的党组书记，以及村里党支部书记，这是咱们的主业啊，这个思想一定要扭转过来，党建工作是主业。

　　二是要抓好基层党组织建设和村级集体经济。咱们节前发了两个文件，一个加强党组织建设的文件，一个是做强做大村级集体经济的文件，我在这里就不再展开说了，希望你们乡镇党委书记、每个村支书认真学习好、领会好这两个文件，下来以后组织部抓紧时间围绕这两个文件分解任务，建立台账。基础不牢地动山摇，党的基层堡垒发挥的作用不充分，你说富民?你说让老百姓有获得感，有幸福感?你这个村里面每年一分钱的集体经济收入都没有，你拿什么来给老百姓办实事?光靠人家慈善家，凭着村里在外一些建筑企业家么?帮得了一时，能帮得了一世吗?你这个村级集体经济一定要从今年开始有计划的，明确任务的，用三年时间把林州村级集体经济提升一个大台阶。基层党组织建设和农村集体经济是相辅相成的，党组织建设是组织保证，集体经济反过来又加强基层党组织建设，你这个村里面一年没有俩钱，没有钱办事，没有钱给老百姓解决实惠问题，村支书怎么去树立权威，这是相辅相成的。有人干事，有人管事，基层党组织还得有钱干事，你没钱怎么干事?还得有机制体制去管事。这是一个基础。

　　三是守好工作底线。安全生产、信访稳定、廉洁等既是工作的底线，也是我们做好各项工作的基础。我们推行的“责任、阳光、打击”信访工作的体制，就是以公开的形式，阳光的形态去解决好基层的矛

　　盾纠纷，实践证明是非常行之有效的。

　　四、添动力

　　一是乡镇的引擎作用。这个动力，这是我2012年年初提出来的，把原来市委市政府这一个引擎变成1+20个引擎，这20个引擎就是20个乡镇街道办事处，通过这些年的努力，昨天晚上散步，和乡镇办事处的同志聊天，说2010年的时候，前些年一个乡镇办事处有2,3百万的财政收入就不错了，现在8千多万，现在林州没有财政收入下千万的乡镇了，少的也是1千多万，有将近一半的在5千万以上，还有两三个在一个亿左右，你们敢想吗?大家想过没有才四五年时间变化这么大呢?我记得2010年底来了，2011年初去乡镇调研，我有一种担忧，南部一些乡镇财政收入的80%都是社会抚养费，我就说了，计划生育政策一旦变化以后怎么过日子啊?现在少的1千多万，多的1个多亿。这都是围绕这个引擎的理论，发挥乡镇引擎的指导思想，这些年坚持不懈的在这方面做工作，先是下放给你财权，第二下放给你执法权。春节前我和宝玉市长进一步交流，怎么样进一步下放一些行政审批权等等，这是引擎。这里我主要是想强调进一步发挥乡镇的引擎作用和主观能动性。一是进一步放权。把能够下放的权利全部给你下放到乡镇;二是进一步加强乡镇综合执法体制改革力度。要有人管事，工作机制要健全;三是要做好“六个一”工程。

　　二是村级引擎作用发挥。如果说现在是1+20的话，下一步能不能542个都能有个荣誉村长、名誉村长，现在石板岩，原康每个行政村都有一个来自全国各地的千万富翁，亿万富翁当村里的名誉村长，如果咱们542个行政村，每个村都有一个亿万富翁、千万富翁当你们村的名誉村长，就是542个亿万富翁在林州，心系林州，关注林州，你想一想林州能不发展吗?你这个村庄你这个乡镇可能不发展吗?村干部不要动不动就盯着人家口袋，才给人颁发个证书，就说你今年能给我多少钱啊?这都是短视的，服务好联系好，把他的智慧、头脑、心思、项目、信息留下来，久而久之经济效益方方面面效益都有了，可不敢去短视，一定要目光长远。希望今年，除了石板岩和原康，其他18个乡镇办事处，争取实现全覆盖和红旗渠国情学院相结合，一定要开拓

　　思路，这就是咱们的开放招商引资、解放思想、开放带动，这是村一级非常好的一个抓手。

　　三是要形成合力。下一步要成立5-6个产业指挥部，工业的、建筑业的、文化旅游业的、教育培训产业的，这是四个产业的，还有两个，一个是城建指挥部，一个是文明城市创建指挥部。下来我们再认真的酝酿一下，把相关的部门形成合力，共同往前推进，特别是对一些难事大事，例会制度方方面面。昨天安阳市的王新伟市长说：“从我开始做起，安阳市的各级，县也好，乡镇也好，你都在你办公室里挂个作战图、项目图、路径图、实现图、时间图。”这就是挽着袖子要大干的意思啊，这是咱们全安阳市的福分，一门心思都在工作上。昨天回来大家都说王新伟市长讲话讲的太好了，没有一句废话!你觉得新年上班第一天，那是秘书给他准备的讲话稿子啊?那是当了市长短短几个月之内满脑子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括过节这7天，大家都万家灯火的时候，他在办公室沉思冥想的结果，这是责任心的体现。咱们各级党员领导干部都要以此为榜样。

　　四是要调动社会各方的积极性。要善于用好高端智库、优秀企业家、在外老乡等优势资源，这些都是我们发展的动力所在。

　　五是发展高等教育。一个地方的发展，很大程度上依赖人才，而吸引培育人才最好的途径就是发展高等教育，建设好“一专一本”两个高等院校，大力发展教育培训产业，吸引更多的优秀人才、优质资源汇聚林州，增添活力。

　　五、谋发展

　　一是转型。在工业内部，要加快传统产业升级，加快培育新能源、新材料、生物科技等战略新兴产业。在发展工业的同时，大力推动建筑业、文化旅游业、商贸物流业、教育培训、现代农业、金融业等多种产业发展，不断优化三次产业结构。

　　二是创新。创新是引领发展的第一动力。要积极支持企业创新。大力支持重点企业与科研院所、高校的交流合作，吸引一批国内外知名的研发机构和大型企业集团来林设立区域研发中心，不断壮大创新力量。要大力培育创新主体。发挥863科技产业园平台作用，积极引

　　进培育孵化各类创新主体，营造万众创新大众创业良好氛围。要加大对高等院校的引进力度，注重吸引、引进优秀人才，加快聚集一批优质创新资源。要着力强化金融创新。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构，组建统一便捷的一站式金融服务中心。学习借鉴郑州等地先进经验，充分发挥好3大融资平台的作用，用好PPP投融资模式，吸引更多民间资本进入重大基础设施建设和公用事业中来。要通过金融体制改革、扶持上市和政银企对接来满足企业资金需求。

　　三是开放。我们现在的产业、产品层次要向上走，必须借助于外力，与先进发达地区发展实现协调共振、融合发展。要注重发挥平台载体作用。林州有山有水有精神，我们的生态环境，举世闻名的红旗渠精神，国家级经济技术开发区，红旗渠干部学院、中国建筑之乡等，都是我们对外开放交流合作的重要平台和基础。像红旗渠干部学院，仅去年就培训了323期19011人，这些都是中央部委的同志、省部级干部和各行各业的优秀人才。大家要切实用好用活这些金字招牌，发挥好我们现有的平台载体作用，主动对接，沟通联系，最大限度挖掘利用好各种信息资源，打造对外开放桥头堡。

　　四是项目。发展归根到底都要落脚的项目上。这里我要强调的是要发扬钉钉子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是项目信息，一年下来几十个，上百个，但是到年底，落地的寥寥。任何一个事情，要有钉钉子精神，要宁缺毋滥，回想一下咱们这些年发展的大家评价比较好的项目，哪个不是历经波折，锲而不舍才最后落地的。大家要以项目为载体，抓紧时间谋划好项目，落地好项目，抓好招商引资，利用好春季的黄金时间，抓好征地、厂房、生产线、投产等等。

　　五是城镇化。要加快促进农业转移人口市民化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，进一步完善农民进城购房等政策措施。要强化“全域式”的发展理念，持续优化城乡空间布局与功能定位，加快产城融合、城乡一体进程，持续提升城市综合承载能力。要突破传统城建观念，把重点放到提升城镇功能内涵和城乡宜居水平上来，提升城市品位，集聚城市人气。力争用3—5年时间，将林州打

　　造成一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居城市。

　　六是抓好扶贫工作。如期全面脱贫是党委政府的硬任务、硬责任，是“十三五”时期第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各级各部门要围绕精准扶贫、精准脱贫，切实履好职、尽好责，认真做好精准扶贫整体规划，把规划落实到村、落实到人，做到分类指导、精准施策，确保扶贫精准高效。要结合坡地经济、光伏发电、异地搬迁等措施，大力发展富民产业，拓展群众增收致富途径。今年必须确保完成脱贫5500人的任务，为脱贫任务如期完成打下坚实基础。

　　总而言之，借这个机会，把这些天心里边想给大家说的话，这么简要的，可能不太系统不太全面的给大家交流一下。大家共同坚定林州自信，迎接属于林州的时代，在党中央五大发展理念的基础上，坚持以生态为核心，精神立市，做好咱们的三个“三”，三力同驱、三业并举、三个全域，最终为咱们林州百万百姓尽早的过上更加富裕的生活而不懈的努力奋斗!谢谢大家!

篇七：三级干部大会上的讲话

　　

　　三级干部大会讲话稿

　　三级干部大会讲话稿范文

　　同志们:今天，县委、县政府召开全县三级干部大会，主要是贯彻落实县委十三届六次全委(扩大)会议精神，简要回顾“十五”发展情况，表彰奖励xx-xx年先进单位和个人，兑现和签订经济目标管理责任书，安排部署全年工作，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，苦干实干，攻坚突破，为圆满完成“十一五”第一个“611”计划，为加快发展转型而努力奋斗，三级干部大会讲话稿。下面，根据县委常委(扩大)会议讨论的意见，我讲三个方面：

　　“十五”时期，是全县经济社会发展成果丰硕的时期。五年来，全县上下坚持以科学的发展观为统领，按照“三抓”战略举措和“实干攻坚抓突破”的要求，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，开拓创新，真抓实干，圆满完成了“十五”计划的各项目标任务，经济社会步入了一个快发展、大发展、科学发展的新时期。

　　一是开创了加快发展的新局面。经济发展连续五年保持了两位数的高速增长，gdp突破15亿元，地方财政收入达到1.2亿元，五年分别翻了一番，人均gdp和人均地方财政收入分别达到了全省平均水平的2倍和5倍。固定资产投资达到10亿元，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到6718元和2072元，基本竞争力跃居全省66个县第八位。我们以全市8%的人口、11%的土地，创造了全市13%的gdp、26%的大口径财政收入、25%的固定资产投资、26%的限额以上工业增加值和13%的金融机构存款余额，经济社会呈现出了实力增强、增速加快、效益提升的良好局面。

　　二是打造了加快发展的新优势。着力推动能源工业发展，限额以上工业增加值达到7.4亿元，五年增长了近4倍，工业化指数达到63.2%，全省煤电化运基地核心区的地位更加凸显。深入实施农业产业化“1125”工程，基本实现了11.3万农民人均1头牛、1亩核桃和半亩药材的目标。全力推进县城西扩，城乡面貌发生了巨大变化。大

　　力实施走出去、请进来战略，第三产业和民营经济快速发展，三次产业结构调整到16∶61.3∶22.7。先后荣获省(部)级以上各类荣誉称号13项，华亭的知名度和集聚生产要素能力得到较大提升。

　　三是走出了加快发展的新路子。走以工业化为统揽，反哺农业、支撑城镇、带动三产，推动社会事业和谐发展之路，以华亭煤矸石电厂和60万吨煤制甲醇项目为标志，初步形成了煤电化运延伸发展、综合开发的良好格局。大力实施“项目带动”战略，构建了政府筹划、部门服务、企业融资建设的项目工作新机制。坚持工业反哺农业，统筹城乡发展，实现了工作重心向工农并重转移。探索走出了消除“城中村”和村社转社区、村民转居民等成功路子，取得了小城镇向现代新型城市的重大转变。着力推进社会事业发展，实现了统筹协调、和谐进步。

　　四是形成了加快发展的好作风。全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。县委、政府主要领导坚持一人在家抓落实，一人在外跑项目。突破性工作领导小组充分发挥牵头抓总职能，心往一处想、劲往一处使，集中精力抓落实，形成了力量集中、目标明确、责任到位、运转高效的推动机制。各级各部门自我加压，争创一流，在财政增长、农民增收、职工收入增加和项目建设、企业改革、产业开发、农村基础条件改善等方面树典型、求突破，培育形成了苦干为民、实干求真、攻坚突破的良好作风，这些好的经验和做法，都值得我们在今后的工作中继续坚持和发扬。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在以下四个方面的困难和问题。

　　第一，整个经济运行质量不高，对资源的依赖性较强。从三次产业发展情况来看，工业内部采掘业和原材料工业比重高达98%，存在明显的结构性偏差;第一产业尚处起步发展阶段，第三产业基础薄弱、总量较小，受周边大中城市影响，消费结构和消费水平升级缓慢，对经济发展的拉动作用不明显。从项目建设来看，重视了大项目的建设，忽视了小项目的争龋从财政收入的构成来看，采掘业提供的税收占全县财政收入的75.7%，二产占83.6%，三产仅占11%。从税收结构看，增值税占58.7%，营业税占7.4%，企业所得税占14.4%。工业经济主要依靠煤炭企业支撑，整个经济抵御市场风险的能力较弱。

　　第二，城乡二元化特征十分明显。当前，全市最富裕的乡镇、村和群众在华亭，而最贫困的乡镇、村和群众也在华亭，全县70%的农村人口、55%的农村劳动力以农为主，仍有4.75万农村人口处于贫困线以下，城乡居民收入之比高达3.2∶1，农村基础条件和公共服务体系还十分滞后，特别是关山林缘贫困地区更为突出，解决“三农”问题、建设新农村、推进统筹协调发展的任务十分繁重。

　　第三，财政收入连年攀升，对国家、盛市的贡献率逐年提高，而我县自我发展的能力较弱，可持续发展任务相当艰巨。“十五”以来，县级自有财力年均增速为20.8%，而上划中央、盛市的.收入年均增速高达31.5%，地方财政收入仅占大口径财政收入的28.9%。按照2005年的财政体制计算，每100元增值税中，中央分享66.2元，省级分享3.6元，市级分享5.2元，留县只有25元。在这个“外强中干”的财政下，除保吃饭、保运转外，用于改善民生、营造环境、推动发展的资金十分有限。目前，华亭矿区现存煤炭资源约18亿吨，产量稳定在2000万吨时，服务年限仅为60年。乡镇煤矿剩余可采储量约2000万吨，整体可采不到20年。采矿造成地面塌陷、裂缝、沉降以每年2500亩的速度增长，由于开采减载，导致矿区地震灾害频发，华亭可持续发展形势十分严峻。

　　第四，社会事业与经济发展不相适应。随着煤炭资源开发强度不断加大，加之交通运输等行业日益发展，安全生产的压力越来越大，保障人民群众生命财产安全的责任越来越重。人力资源基础薄弱，基础教育、职业教育、成人教育发展不够协调，义务教育年限平均7.5年，低于全国平均水平0.5年，接受过高中以上教育的人仅占全县总人口的6%。卫生资源配置不尽合理，农村群众看病难、看病贵的问题十分突出。还有人口、资源与环境、下岗失业人员再就业、扶贫攻坚、农村群众素质提高等问题，这些都是制约华亭发展的重要因素，各级必须坚持以人为本的理念，以科学发展观为指导，花更多的精力，下更大的气力，抓紧研究，努力解决。

　　在正视困难和问题的同时，我们也要充分发挥各类机遇和优势，准确把握形势，不断增强工作的预见性和主动性。一是国家大力推进新农村建设，省市配套了一系列扶持政策和措施，为我们加快新农村建设提供了大好的机遇。二是煤电化运一体化综合开发被列入全拾十一五”期间10个投资过百亿元的工程之一，2006年全市开始实施的10个投资过10亿元的项目，有5个与华亭有关。煤炭市场需求将不断扩大，东南沿海地区产业升级进一步加快，为推进煤电化运一体化综合开发提供了广阔的市场空间。三是华亭煤炭在未来20年内正处于丰产期，一批骨干项目的效益将在未来五年逐步显现。旅游人文生态资源丰富，开发潜力巨大。四是以人均gdp达到1050美元、城镇化水平34.2%为标志，全县经济社会整体进入了加快发展的黄金期和矛盾凸现期，工业化进入了中期阶段，城镇化迎来了加速发展期，这必将带动旅游产业的蓬勃兴起、热浪式发展。我们站在了一个新的起点上，全县经济社会进入了“推动转型、和谐发展”的新时期。各级各部门一定要抢抓机遇，坚定信心，乘势而上，就一定能够开创转型发展的新局面。

篇八：三级干部大会上的讲话

　　

　　2021年在公司三级干部会议上的讲话稿

　　在公司三级干部会议上的讲话稿今天是XX公司三级干部参加的会议，XX同志就公司党委具体工作作了部署，我完全赞同，利用这个机会，就一些工作理念和大家作个交流。

　　一、XX运行过程当中存在的一些问题

　　从XXXX年X月XX日到现在，两年多的时间，党委工作主要是牵头解决历史遗留问题和同志们关心的问题，特别是重整过程当中过渡期的一些问题。随着股权的落地，混改过渡期事实上已经结束，战投接管的这XX户企业，现在只剩下XX区域X户的股权没有调整到位，但混改过渡期已经结束，转为民营控股的混合所有制非公企业。

　　那么，我们党委今后的工作，就要逐渐转变。在落实非公企业，也就是民营控股企业运行中，员工队伍引领问题将是党委工作在混改过渡期结束后的主要任务。对此，我们三级干部必须要明确，主攻方向就是打造混改过渡期后职工队伍。打造职工队伍首先离不开的就是矛盾和问题的认识、处理和解决。

　　在座的同志们都是三级干部，多年接受党的教育，经受工作岗位上的历练，都是在工作中经过大浪淘沙遴选出来的，有自己的认知、工作方法和有效解决问题的能力和水平。

　　我们有共同的认知，那就是想要解决问题必须要面对问题。那么混改过渡期结束以后，我们遇到了什么样的问题?如果没有认清问题，那就谈不上解决问题，不解决问题，也就谈不上企业的进步与发展。

　　混改过渡期以后，尤其是面对当前的一些矛盾，如果人云亦云，没有统一的认知，认清我们遇到什么样问题，解决问题的渠道和解决问题的信心，干部就谈不上干部，那么XX就不会有生机，更不会有活力。当前，我们遇到的问题和矛盾主要有五项。

　　第一，在生产经营和工程建设双推动的情境下，工作量在加大，企业效益在降低。

　　我们拆小炼钢，拆一高炉、二高炉，大家能够明显感觉到，人员没有少，在市场不变的情况下，工作量在加大，产量降低，效益降低。在新的工程没有竣工投产之前，我们必然要经历一个痛苦的时期。在这种情况下，如何解决?

　　比平时加大了工作量，但是由于在这个阵痛期，企业效益降低，管理者和员工的收入达不到所希冀的。这是一个避不开的问题，也不用躲闪。这个矛盾如果不能解决，只一味的强调劳动量加大了，收入必然要涨，那么，企业如何生存又是一个问题。所以，必须要解决好企业的生存、发展和员工收入预期协调的关系。在座的三级干部应该认清楚这一点，不能单纯的强调某一个方面，否则，企业的思想必然是

　　混乱的，而且也会影响到当前的工程建设和生产运营。爬坡必然较劲，正确认识并引领职工处置这一阶段三者关系，是今天在座的三级干部的责任。

　　要解决这一点，就必须要认识到，这是一个必然：有可能工作量在加大，但由于企业效益降低，收入达不到预期，这是一个苦熬期。

　　这是企业生存发展必经的阶段，在这个问题上我们必须要有清醒认识：从现在开始到明年的一季度，一年的时间，肯定是一个苦熬期。

　　第二，用工问题。

　　从X月份开始，我们已经遇到了这个问题。由于小炼钢和一高炉二高炉去产能升级改造，一些岗位必然要进行调整。从企业来讲，确确实实花费了很大功夫，下了很大力气，尤其是XX同志作为XX集团执行总裁，为XX职工在阵痛期寻求出路殚心竭虑。XX职工人数多，再加上去产能，在这一年的时间，如果没有XX和XX集团给对XX的帮助，员工就有可能面临着歇假。但XX董事长和上级班子明确，千方百计挖掘岗位，不能因没有岗位而放假。我前天在XX排队打疫苗，与排队的XX一些单位职工聊天，因疫情不能开工的单位放假期间只能拿XXX元生活费，为新XX在去产能过程中三月份全部安排岗位没有放长假而感到欣慰。

　　有的同志对外地轮岗不好接受，和我们冶金企业打交道最多的冶建企业职工，常年打游击一样工作。我们现在以各种形式的轮岗，毕竟是小范围的，而且并不是一辈子要打游击。轮岗既是学习，也是提升自己的进修，是提升自己本领的机会。

　　如果说我们停产了，岗位没有了，还要拿不停产时的收入，是做不到这一点的。各级人员要清楚，如果来了任务，不能拒绝，说这个活承接不了，或说没有那么多人。哪怕我们有一个岗位从外边挣来收入，也会降低企业负担，平稳渡过这一年的苦熬期。这一点我们回避不了。

　　所以，我和XX副总裁、总经理、XX副总经理沟通这个问题。我们无论克服多大的困难，也要给同志们找岗位，让大家都有一个选择的机会。但如果因为个人原因，不管是想不通也好，不愿意干也好，还是身体承受不了也好，自己不干，那么如果收入降低，是自己的问题。

　　多少年来，绝大多数同志并不是说不想干活还要拿钱，这些年确实有这样的人，但是，我们绝大多数同志都是想通过自己的劳动来获得应得的报酬，相信绝大多数同志还是能够想到这一点，认可这一点，能够实现这一点的。

　　大家要面对这些问题，在我们人员比天钢多一倍的情况下，又遇到了停产，企业千方百计拓展劳动岗位，这个时候，咬着牙也要过去，否则的话我们这个企业过不去。

　　第三，企地关系历史与现实问题的处理。

　　每个企业都要遇到这些问题，但XX尤甚。我们管理人员，包括职工也能明显感觉到，XX确确实实要比其它企业遇到这方面的问题要多，很多还是想象不到，又躲不开的。公司班子成员要比其他企业多付出几倍的工作量。

　　一是XX历史上就是XX“飞地”，这是谁也改变不了的历史。二是国家层面改革涉及的问题，比如说，医疗、教育、三供一业的剥离、退休职工的社会化管理，许多同志把这些国家层面改革放到混改里。三供一业已经明确由非钢进行管理，资产在XXXX年都已经划拨。实质上，没有这次混改，也要剥离。在座的同志们要主动做好这方面工作，三供一业，教育卫生，包括公检法的剥离，可能带来一些不方便，但这是全国统一部署。即使XX不混改，也要剥离，这是国家的政策。

　　属地管理涉及XX的管理、XX的管理，仍然处在矛盾期。XX副总裁、总经理，除了管理正常生产经营，大量的时间和精力都要投入到这些方面的沟通。所以，既要承认历史，同时也要立足于现实。为什么说XX班子成员比别的地方班子成员多?飞地是重要原因。还有土地问题，涉及到周边很多村镇，这是其它企业没有遇到过的。所以，在这些问题上不能着急，遇到问题要一项一项解决，要和属地积极协商。现在属地方面，从涉县区域来讲，是历史上与XX关系非常不

　　错的一个时期。县委、县政府对XX的支持、帮助也是非常大的一个时期。但是，因为混改，必然也会遇到这样那样的问题。我们要按照重整计划，按照法律法规，一项一项去解决。大家在这个问题上不要着急，也不要气馁，要正确的处理和解决。

　　第四，两种文化、两支队伍的冲撞与融合。

　　这种冲撞是必然的，是不自觉的。像XX副总裁、总经理虽然体制内干过一段时间，毕竟已经走出体制好几十年，都有一种惯性，是不自觉的运用熟悉的民营管理方式。

　　我们老国有企业的同志们，几十年一贯制也是一种惯性。这两种惯性肯定是要有冲突。这需要在互相转变的情况下，形成解决冲突的办法。战投方派来的同志、市场选聘来的同志、原来老企业留下的同志们之间，文化和管理方式有冲撞是必然的，不要太敏感。

　　国有企业有企业说话方式、处置方式的一整套东西，民营企业也有自己的一套东西。同一件事，如果是老国有企业几十年的老同志说些玩笑话，大家不往心里去，而战投方和新来的管理者说同样的话，就可能敏感。同样，战投派驻和市场化选聘来的同志也是新的领域，也不要战战兢兢或简单化、一刀切。

　　所以说，有文化的碰撞，敏感度不一样。我们在座这些干部有老企业留下来的、战投派过来的，也有后续从市场选

　　聘过来，大家走到一起，都是为了一个目标——把企业搞好。那么，文化的冲撞，在大局下逐渐适应。

　　第五，责任心与各类事故的矛盾。

　　我们有很长一段时间生产不是太顺。去年XX月至今年X月，六高炉不顺，其中的问题，有原料的质量问题，有炉子的脾气问题，也有操作问题。但也有个问题，一些同志反映，效益好的时候没多给多少钱，责任心降低的问题。

　　这就要回到第一个问题，我们当前面临的这些问题。在这些问题上，在我们这个大家庭，如果第一个矛盾解决不好是不行的。无论是质量事故，还是生产事故，还是设备事故，在责任心的问题方面，有必要再强化。产量、效益、收入是协调机制问题，大家一起，不当旁观者，不当局外人，这关键在三级干部。

　　我们三级干部如果把这个问题想通了，XX的事情就好办了。如果在座的这XXX多人，在大局、大是大非问题上人云亦云，那么XX就不会有顺畅的运营。在这个问题上有两点需要注意，一是老国企管理者，有的人怕被职工误解，怕职工不理解，从而不敢触及矛盾，二是我们战投派来的和市场化选聘来的同志，也存在着工作简单化的问题。这两个问题必须高度重视，切实解决。

　　三级干部必须要转变思想。职工带着情绪干工作和不带情绪干工作是不一样的。很多义工群体定期去养老院，无偿

　　给老人洗澡，给老人拆洗被褥，都是很脏很累的工作，但是他在社会责任感的支配之下，不怕脏不怕累。人的思想观念在支配人的行为的时候是不一样的。我们职工也是这样，把思想问题疏通开，大家心情舒畅，对工作认真负责，和摔摔打打做工作是两回事。所以，党委、工会责任非常大，要在大局之下引导职工工作。

　　下一步，公司党委、公司工会在开展万人谈心谈话和党史学习教育活动当中，要找准问题、解决问题。

　　今天是抛砖引玉提出X个问题，大家不要回避。共产党人之所以强大，就是因为不怕问题，不怕触及问题，直面解决问题，解决问题才发展壮大。

　　二、大局问题

　　一切矛盾问题都可以在大局之下寻求价值观的认同和行为上的趋同，然后解决桎梏我们思想上的疙瘩。

　　那么，什么叫讲大局?讲大局心胸一定会宽广，谁有大局意识，谁的心胸一定会宽。没大局意识，哪里都是矛盾。心胸宽广，有几个方面。

　　一是有共同的目标。

　　我们XX的目标，现在就是渡过黎明前的苦熬期。如果XX没有XX副总裁拼死拼活的给大家、给企业争来工程建设是不行的。XX董事长拍板六十亿投到XX，是基于相信XX。展望XX的未来，不用多长时间，也就一年多一点，经过装

　　备的提升换代，不仅在XX集团要拔头筹，整个华北区域也是有一定地位的。在一个院内有这么大的非常紧凑的产能，并且有几十年的经历的企业是不多的，XX的希望非常大，这是我们大家共同的目标。这个共同的目标是求同存异的基础，是解决各种冲突的归宿。

　　二是我们要共同面临着你死我活的市场。

　　XX区域优劣势明显。只要产量达到正常水平，XX的成本是有优势的。在当前的市场情况下，XX经历了几个月的持续盈利，继续保持优势，这是我们面对市场的目标建设。

　　三、面对思想文化冲突问题，我们有根基有基础

　　这就是XX独立工矿区的劣势，也是优势。这种优势就是夫妻在同一区域，两代或者三代人在同一区域，我们对XX命运的关注比任何一个企业都强，每个职工对企业的认同和依靠，这是其它企业所不具备的。

　　所以说，我们的冲突，不管是思想上的冲突、文化上的冲突、利益上的冲突，最终是对企业命运共同体的打造和认可。我多次讲，别的企业是打造企业和职工的命运共同体。我们XX人打造的是两个，一个是企业和职工的命运共同体，一个是职工和职工之间的命运共同体。我们在这样的命运共同体之下，伤害的利益是大家的，获取的利益是大家的，前景是大家的，当前遇到矛盾也要大家共同解决。

　　当然，我们必须要讲究基本的相对的公平和公正，我跟

　　总经理、XX副总经理交换意见时也这样强调。比如说这次的内退政策，一定要坚持自愿，不是把大家轰走。这一点上来讲，是其它企业所没有的人文关怀。其它的企业，有的谈话前就直接把职务免了，把岗位调了，不走也得走。XX的情况跟别处不一样。这个区域，两口子一个走，另外一个走不了，怎么办?这种关怀大家都认可的。大家是互相沟通、相互理解。

　　和职工做工作一定要像亲兄弟一样去考虑问题、去做工作，不要怕触及矛盾。怕触及矛盾永远解决不了问题。我认为，除了集团层面，XX副总裁、总经理、XX副总经理、XX副总经理早期来XX的和后来XX的XX副总经理等对XX是充满感情的。

　　我今天就讲这三点，跟大伙沟通和交流看法。谢谢大家。

篇九：三级干部大会上的讲话

　　

　　全处三级干部会议上的讲话

　　同志们：今天，我们在此隆重召开全处三级干部会议，主要是传达贯彻全市三级干部会议精神，回顾总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，全面部署今年的各项工作任务。

　　动员全处上下进一步统一思想，抢抓机遇，瞄准更高目标，推动科学发展，为实现陆水湖xx的良好开局而努力奋斗。

　　下面，根据办事处党委讨论的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、回顾过去，总结成绩，正确分析我们面临的新形势，我们在市委、市政府的正确领导下，按照年初确定的六增两降四提高的工作目标，坚持科学发展，着力项目建设，夯实三农基础，推进城乡统筹，大力改善民生，深入开展创先争优活动，各项经济指标和工作任务按要求全面完成，办事处被市委、市政府授予红旗乡镇称号，计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作在全市处在领先位置，基层党组织建设有明显提高。

　　1、惠民兴农实现新突破。

　　抓移民危房改造和灾后重建工作。

　　505家一般困难户的房屋整修已全面完成，98家特别困难户的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全处因灾倒房户23家恢复重建已全部完工。

　　解决了水浒城村、双泉村、玄素洞村、青枫岭村部分群众的饮水安全，实施雪峰山林场、玄素洞村低压线路整改，兴修通组公路8.公里，锁石岭、青泉村一组拆迁还建点建设已基本完成，水浒城一组新村建设正在稳步推进，陆水湖环境整治工作全面完成。

　　2、工业发展有了新进展。

　　督促企业采取了多渠道、多途径办法筹资，确保了各企业正常运转。

　　把技改项目和产品换代的规划抓到位。

　　与此同时，积极洽谈招商引资项目，为增强经济发展后劲打好了基础。

　　3、社会稳定取得新成效。

　　一是调处山林纠纷矛盾。

　　二是调处项目建设中拆迁还建的矛盾。

　　先后抓了蒲纺工业园区的协调，赤壁市经济开发区协调，青泉开发建设协调，三是调处企业改制、关停企业上的纠纷矛盾。

　　四是以开展创建安全文明单位、小区、村组和创建平安户活动为载体，强化治保民调的工作职责，做到小事不出村，大事不出办事处。

　　五是认真贯彻落实双线三级责任制和安全生产巡视督查制度，狠抓安全生产监督管理，及时消除不安全隐患。

　　4、文明创建和党的建设有了新提高。

　　一是以开展创建省级文明卫生城市为契机，落实重点地段的责任包保和单位门前四包责任，争取城镇建设项目，对红旗桥至六米桥的街道路面进行了改造，重新刷黑。

　　二是认真抓好计划生育工作，落实三查四术和责任包保。

　　三是认真开展解放思想，创先争优，推动赤壁新一轮大发展讨论活动，结合实际找准制约经济发展的突出问题，理清思路确定发展新目标。

　　以开展三进、三同、三送和三亮一树活动为载体，狠抓干部作风转变。

　　同时，按照基层组织建设五个基本、七个体系要求，有序推进了村级组织的规范化建设，完成了双泉、水浒城、芳世湾三个村的党员群众服务中心的建设，并投入使用，按照党风廉政建设十个全覆盖的要求，完善了各项制度，提高了党员干部的责任意识、落实意识，促进了去全处目标任务的完成。

　　上述成绩的取得，离不开市委、市政府正确领导及有关部门的大力支持，离不开办事处广大干部群众的共同努力。

　　借此机会，我谨代表办事处党委向受表彰的红旗单位，劳动模范以及全处广大党员干部群众，向关心支持陆水湖经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的致意！

　　我们在肯定成绩，总结经验的同时，也要正视问题，找出不足。

　　成绩不说跑不了，问题不谈不明了。

　　当前，我处面临的形势十分严峻，从区位上来看，我们没有区位优势，既不在107国道沿线，也不在快速通道沿线，并且受到地理环境的制约，我处群山环抱，三面环水，出门就爬坡。

　　同时，我市将在赤马港以北建设10平方公里的新城区，我处将更加远离中心城区，逐渐处于边缘化，给我处招商引资，图谋发展带来更大的困难。

　　从我处产业发展上来看，我处是小农业、弱工业。

　　产业全，但我们没有强项，没有特色，我们虽有柑桔、脐橙等水果，但没有产量和质量，没有自己的品牌，我们有那么多楠竹，但没有精加工、深加工，没有形成强大的产业链，仍在原始的生产状态。

　　从我市城镇发展布局来看，我市xx将按照124的布局进行整体规划，124就是一个中心城区，沿107国道和旅游快速通道二条经济走廊，官塘驿镇、赵李桥镇、车埠镇、赤壁镇四个重点镇和一批特色乡镇，我处不在其中。

　　从我市产业布局上看，蒲圻、赤马港二个办事处在中心城区，发展什么都有优势，中伙铺、官塘驿、车埠、赵李桥等镇是工业重镇，市里还将在中伙铺、车埠、赵李桥发展乡镇工业园区，余家桥、神山有自己的农业特色，赤壁镇有旅游小城镇建设优势，我处目前还没有形成自己的特色。

　　而且我处经济社会发展的各项工作中还存在许多自身问题，一是农民增收渠道不畅，发展不平衡，仍然有一部分群众处在低收入阶层。

　　二是经济发展后劲不足，工业园区建设受到土地和资金的制约。

　　三是投资环境差，必须下大力气进行整治。

　　四是基础设施建设起步晚，起点低，有待于下大力进行改善。

　　五是党员干部先锋模范带头作用发挥不够，需要进一步落实。

　　六是干部工作作风有待进一步提高。

　　这些困难和问题，要引起我们高度重视，要通过进一步解放思想，不断开拓创新，加以解决。

　　二、理清思路，明确目标，大力推动陆水湖的新一轮发展XX年，是实现xx规划的起步年，开局年，也是实现陆水湖新一轮大发展的基础年，重要年，五年看头年，头年是关键。

　　XX年经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指针，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，按照谋发展，惠民生，保稳定，促和谐的工作思路，全面实施工业立处，特色强处，旅游兴处，商贸活处的发展战略。

　　努力构建小康陆水湖，生态陆水湖，和谐陆水湖。

　　进一步解放思想，创先争优，破解发展难题，大气魄进行招商引资；整合品牌优势，大规模发展支柱产业；推进项目强处，大举措发展工业经济；保障改善民生，大幅度提高群众生活水平。

　　今年，全处经济社会发展的主要预期目标是：八增两降一提高。

　　八增是：地区生产总值增加1万元，达到50000万元；国地两税收入增加155万元，达到1000万元；规模以上工业增加值增加3907万元，达到40000万元；招商引资到位资金增加万元，达到8000万元；农村人均收入增加200元，达到6870元；城镇居民可支配收入增加400元，达到16000元；新增城镇就业人数100人，达到540人；新增社

　　会保险参保人数100人，达到10000人。

　　两降是：人口自然增长率下降0.5个千分点，控制在4.5‰以内，刑事发案率下降0.1个千分点，控制在0.3‰以内。

　　一提高是：优化发展环境，提高创先争优的工作水平。

　　今年的主攻重点是办好十件实事：1、搞好协调，争取芳世湾大桥在10月底动工兴建；2、争取项目资金，实施库区公路拓宽改造；3、抓好农村部分村组安全饮水工程；4、争取新修通村公路8公里；5、争取项目资金，抓好社区背街小巷建设；6、落实一事一议奖补项目，增加投资额；7、建设好木香村工业园，力争胶原蛋白项目投产；8、引进湖北大林农业开发有限公司开发建设九龙口果园场，将陆水湖柑桔进行注册商标；9、打造金狮观工业园区，落实四通一平，力争引进2个项目落户园区；10、大力推进城郊型休闲农庄建设，兴办10家农家乐示范户。

　　全面完成今年的奋斗目标和工作任务，我们必须在坚持解放思想，创新发展思路；坚持科学发展，转变发展方式；狠抓工作落实，转变工作作风，这三个方面实现新突破。

　　第一，在解放思想，创新发展思路上实现新突破。

　　我们陆水湖的现状就是发展不够，后劲不足，制约发展主要因素就是解放思想的力度不大。

　　实践证明，我们改革的每一次突破，开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。

　　当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的新时代，需要我们进一步解放思想，切实转变思想观念。

　　一是面对新的发展形势，充分认识到自己的不足，重点是要在争分夺秒搞建设，聚精会神抓发展的干劲上看到不足。

　　切实转变思想观念，克服满足自我，小农经济的意识，树立跨越发展的勇气和信心。

　　二是面对市场的激烈竞争，充分认识到自己存在的差距，重点是要在理清发展思路，调整发展方式上找差距，动员全处干部群众认清形势，立足处情，拓宽视野，认真谋划好陆水湖新一轮发展的蓝图。

　　三是面对我处投资经营环境，充分认识到自己工作上的缺陷，重点是要在舍近利、谋远得，舍明利、求远利上抓突破，树立你赚钱，我发展的思想观念，营造良好发展环境，多做一些招商、引商、留商、稳商的工作，把陆水湖的发展放在高于一切，重于一切的位置。

　　第二，在科学发展，转变发展方式上实现新突破。

　　我们要打破传统的经营模式和生产方式，彻底改变靠山吃山，靠水吃水，靠厂吃厂的传统生产生活习惯，逐步改变分散经营，各自为战，没有拳头产品的经营格局，努力聚集民间资金，扶持当地能人，抓好本地资源的开发利用。

　　通过资本扩张，能人创业，将我处集山区、林区、库区、厂区为一体，资源丰富，风光秀丽，生态友好的优势发挥好，利用好，切实打好旅游牌，念好山水经，唱响特色歌，围绕产业化发展、集约化经

　　营，努力打造三区六业。

　　形成城区商贸物流，库区旅游度假，山区农产品加工产业化、品牌化、规模化的经营格局。

　　把楠竹、水果、旅游服务三个支柱产业做大、做强、做成规模品牌。

　　着眼于发展龙头企业、循环经济，努力实现乡镇工业园区的产业集群发展，把每个工业小区，打造成为一个产业群体，做到一个小区一个拳头产品，形成一个支柱产业。

　　达到品牌经营，规模经营的效果，真正提高市场竞争力。

　　第三，在转变工作作风，狠抓落实上实现新突破。

　　发展的形势不等人，在全市上下新一轮大发展的浪潮中，我们既面临许多机遇，又面临更多的挑战，我们耽误不得，面对跨越发展的艰苦任务，我们懈怠不起。

　　需要我们进一步凝聚人心，以高昂的精神状态，扎实的工作作风，创新的思想理念，多想事、多干事，树立乐于吃苦，勇于攻坚，敢于突破的精神。

　　在机关干部中要提倡不畏艰险，勇于担当的工作作风，对作风飘浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔运用上不予提名。

　　在处直部门中要增强服务农业、服务企业、服务投资商的意识，坚决杜绝门难进，脸难看，事难办的现象，对那些在服务工作中吃拿卡要，不作为的处直部门，我们将以党委的名义，向其上级主管部门

　　通报。

　　在村组干部中要倡导多为群众办实事、办好事，要与党委保持高度一致，对党委安排的工作推诿拖拉，不落实的，群众反映较差的，不换思想就换人。

　　三、强化措施，狠抓落实，努力实现陆水湖xx的良好开局。

　　xx是实现陆水湖科学发展跨越式发展的关键时期，今年又是打破困局、突破瓶颈、凝聚人心，实现又好又快发展，打下坚实基础的攻坚年份，把今年的各项工作做好，我们应该从以下六个方面入手，强化工作措施，推进跨越发展。

　　（一）突出招商引资，推进工业经济发展。

　　无工不富，无工不强，强处富民，必须要把工作重点放在工业项目引进上来，没有新型工业化的发展，就难以推进现代农业的发展，就难以实现全面小康的目标。

　　今年，我们将按照全市三级干部会议的精神要求，大力实施大工业战略。

　　一是拓宽空间，在招商引进上出成果。

　　当前，项目引进已成为各地竞争的焦点、热点。

　　凡是发展得快的地方，都是引进项目多的地方，可以说抓住了项目，就是抓住了经济工作的牛鼻子，对我们陆水湖经济发展而言，大力招商引资，发展项目经济，是实现科学发展，跨越发展的必由之路。

　　今年，我们将按照发展抓项目，项目靠招商的工作思路，抓住一

　　切机遇，捕捉一切信息，利用一切关系，借助一切外力，聚客商的钱，创陆水湖的业。

　　首先，要大力营造全员招商，全民创业的氛围。

　　把经济工作的着力点用在招商引资上，增强党员干部招商引资的责任意识，把干部力量向招商引资集中，办事处工业办公室负责全处招商引资工作，将任务分解细化，落实到人，人人身上有压力，个个肩上有担子，形成全民创业，齐心协力抓招商引资的工作局面。

　　其次，要不断创新招商引资的方式。

　　在继续坚持市内市外客商一起抓，沿海都市资金一起引，大小项目一起上的基础上，依托本地资源，鼓励境内境外人士开发四荒资源，围绕区位优势，市场条件，推介招商项目，采取网上招商、上门招商、节会招商、以商引商等有效办法不断增强招商引资的主动性。

　　再次，要着力营造具有吸引力的招商引资软环境。

　　用足用活上级的一系列优惠政策，强化服务，抓好稳商留商的工作，全处上下都要树立人人都是投资环境，事事关乎陆水湖形象的理念，用开放的精神迎接四方宾客，真正把陆水湖建设成为大开放，大开发的洼地，努力吸引各类生产要素向本地集结。

　　二是构筑平台，在建设园区上打基础。

　　要大招商，大发展，必须构筑大平台，这是推动陆水湖实现新一轮的大发展必然选择。

　　我处特定的地理环境，制约着我处工业园区建设，目前全处连片

　　100亩以上的地段难以找到，沿陆水湖水库区域内虽然有好几处可以开发，但已纳入了市里控制规划内，没有一定规模和符合生态环境发展的项目难以入驻，我们必须突破土地的瓶颈制约，向内使劲。

　　首先是抓好工业园区的资源整合。

　　重点抓好木香村、潭家庄园区的扩展，按照科学分工，错位发展，产业相互配套的原则，拿出统一规划意见，形成一定的工业化体系和特色化的发展，采取政府引资，市场运作，滚动发展的模式，推动园区基础设施建设，积极为延伸园区建设，扩大规模发展，提供便利条件，尽快地把园区建设做实。

　　其次，抓好新园区的建设开发。

　　今年重点是地金狮观工业园区建设好，近两年来，我们认真规划了金狮观工业园，自筹资金20多万元，拉通了道路，但由于资金一被搁置，今年我们将尽最大努力，进行四通一平确保水、电、路、通讯和场地符合投资者要求，为项目落地提供较好的载体。

　　三是建立支柱，在规模扩张上见成效。

　　我处企业已形成了纺织、服装、建材、冶炼、加工等五大支柱产业，但缺乏品牌和规模，我们在招商引资的同时，还要同步扶持现有企业升级改造，做大做强。

　　要引导优势企业在完成资本的原始积累后，继续扩大再生产，再上新项目，开发新产品，使之具有市场竞争力，加大对恒峰纺织、联宇织布、远大纺织等企业的跟踪服务，引导企业实行改造升级，努力

　　将单晶硅冶炼厂打造为产值5000万元以上的企业，支持其加大投入，实施环保改造。

　　同时，依托蒲纺集团的老品牌，抓好纺织行业、服装行业、印染行业发展名牌产品，以纺织业为主导，促成每个行业有一个拳头产品，每个园区实行集约化经营。

　　依托市经济开发区，发展配套产业，特别利用其企业的剩余材料、废料发展加工型企业。

　　四是重拳出击，大力整治经济环境。

　　近年来，我处出现了一些强揽工程、欺行霸市、强买强卖、雁过拔毛的违法违纪事件，造成了我处环境不优，今年我们要严厉打击砂霸、石霸、路霸、市霸以及强揽工程，凡涉及投资者的纠纷案件，相关部门要主动介入，依法处理，绝不允许纵容偏袒。

　　派出所要把这件工作作为重中之重来抓，要打击一批，抓一批，今年七一还要处理一批失去先进性，破坏投资环境，影响较坏的党员干部。

　　（二）加快结构调整，推进三农工作发展。

　　我处农业产业调整起步较晚，产业化水平仍处于低水平的层次。

　　目前，农业的生产、加工、销售、服务等一体化的产业链发展滞后。

　　因此，我们要坚持以工业化的理念来谋划农业，以较好的资源优势来谋划发展。

　　一是做大做强板块经济，壮大特色产业。

　　大力发展特色农业，走小品种，大规模，精加工，大市场的调整路子，努力形成一村一品，一区一业的经营格局。

　　在山区着力发展林业、果树、畜牧业、药材、食用菌、高山蔬菜等山地农产品，把楠竹生产作为第一产业来抓。

　　我们必须高度统一思想，切实提高对加快发展楠竹产业的认识。

　　要采取庭院兴竹，空地栽竹，荒山补竹，连片造竹的办法，加快基地扩张。

　　要调整品种结构，大力引进推广笋用竹、笋材两用竹品种。

　　要改革经营方式，大力推行集约化、规模化经营，通过山地流转，采取承包、股份、租赁、合作联营、投资投劳，合股经营，有偿转包等多种经营方式，稳定林权和经营责任制，调动广大群众的生产积极性。

　　在库区大力发展水果种植，依靠科技推广，不断提高产品质量，我们将与湖北大林农业开发有限公司合作，整体开发九龙口果园场，引导库区千家万户果农，加强对果树的改造，促进陆水湖柑桔形成品牌，抢占市场。

　　在城区和厂区以发展庭园经济为抓手，建设畜牧、蔬菜基地，突破传统的农业种养方式，种养习惯和种养观念，大力发展农业工业项目，延伸产业链，形成门前有花、屋后有树，水下有鱼，树上有果的种养新格局，推进农业产业化进程。

　　二是突破性开发农产品加工，发展品牌农业。

　　我们要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陆水湖红尾鱼等产品资源，抓好深加工，带动产品结构调整和生产发展，按照农户+基地+企业+市场的发展模式，大力发展草根经济，培植专业户、重点户，扶持专业村和老字号的企业，加大楠竹加工企业的引进和果园的开发，鼓励千家万户加工传统产品，把传统产品做精做细，形成规模，提高其产品的市场竞争力。

　　通过引进龙头企业，尽快把本地资源优势变为经济优势，拉长农业产业链条，促进农业和农村经济上档升级。

　　今年我们要把楠竹加工企业的引进作为发展农业的重点来抓，以发展楠竹精加工、深加工为突破口，使楠竹生产由资源型转化为经济型，带动全处群众发展林果业的积极性，促进资源增值，农民增收。

　　三是完善三农服务体系，增强服务功能。

　　首先，要加强公益性服务体系建设。

　　为农户提供产前、产中、产后的服务，完善以钱养事的服务机制，切实解决先进实用技术到田间、到山头、到农户。

　　重点推广一菜两用、池塘养殖，高效竹园，猪沼果菜等先进技术，促进农业的高产高效。

　　其次，要建立互助性农民专业合作组织。

　　让更多的农民进入合作经济组织网络，使他们成为农协会，林协会，果协会，畜牧业协会等成员，拓宽农产品销售渠道，使每个务农

　　者真正成为市场经济的主体。

　　再次，加大农民培训的力度。

　　通过政策引导，信息服务，行业资源扶持，后援技术支持，培植一批适应发展现代化农业的新型农业和农民企业家，带动全处农村经济共同繁荣，带动农民增收，致富奔小康。

　　（三）鼓励全民创业，推进现代服务业发展。

　　服务业的繁荣是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的主要内容。

　　大力发展服务业特别是生产性服务业，对于加强和改善公共供给，扩大就业，拓宽服务消费，增收创收具有十分重要的意义。

　　我们要依托我处实际，抓好现代服务业的发展。

　　一是要大力发展旅游服务业。

　　我处紧靠城区，区位优势明显，又是国家级风景名胜区，境内有水浒城、雪峰山、玄素洞等景点景观，对于发展城郊型旅游休闲度假具有广阔的前景，今年我们重点是在发展农家乐上抓好示范，兴办一批具有山水园林特色的农家乐。

　　在陆水湖、水浒城等景观边，大力发展旅游产品，旅游文化和服务业。

　　在赤通公路沿线、景区附近，为游客提供食宿，发展客栈型农家乐；在城郊结合部，以满足游客吃住的基础上，为游客提供更多的休闲娱乐活动，营造度假型的农家乐。

　　让游客可山上采果，水下垂钓，入住农户竹楼、民房。

　　吃河水煮活鱼，品鲜果，吃土菜，形成陆水湖的特有风格。

　　二是要大力发展市场物流业。

　　围绕农产品和加工与流通，通过市场化运作和专业合作经济组织与中介组织的联手，推介本地产品，通过物流组织的配送，方便群众的产品销售和购物。

　　加强农村超市的配建，做到一村建立一家，重点扶持发展一批服务领域广，组织化程度高，经营机制灵活，带动能力强的专业合作经济组织，鼓励发展提高农民物质生活和精神生活的质量的各种服务产业和文化产业。

　　三是要多层次发展社会服务业。

　　以面向民生的服务业为重点，拓宽社区服务，家政服务，养老服务和市政公共事业，有效转移农村剩余劳动力和增加城镇失业人口就业的岗位，通过技能培训，组织一批有一技之长的青壮年外出务工经商，发展劳务型、服务型的打工经济。

　　鼓励一些有经济实力的打工人员回来创业兴办开发资源型的企业，兴办生产性服务项目，满足多层次，多样化的要求，促进地方经济的快速发展。

　　（四）抓好新农村建设，推进城乡统筹发展。

　　统筹城乡发展，推进城乡一体化和新型城镇化建设是贯彻落实科学发展的根本要求，也是全面建设小康社会的客观需要。

　　各村、社区和处直各部门要积极参与，全力投身于推进新农村、新集镇建设中去，让广大农民群众、社区居民共享改革发展成果。

　　一是加强生态家园建设，改善农村人居环境。

　　要以开展一建三改为主要内容的生态家园建设为契机，杜绝乱砍滥伐竹木，切实保护生态环境，提倡房前屋后栽竹种果、养花，让民房掩映在楠竹林中，农民生活在花园里。

　　引导农户进一步改厨、改厕、改圈，达到卫生标准。

　　要以实施清洁家园建设为契机，集中回收处理乡村生产、生活垃圾，清理有害化学物、有机物对水体的污染。

　　我们要通过争取项目，认真抓好农村饮水安全，实现水源清洁，田园清洁，家园清洁的目标，全面净化村组生活环境，提高生活质量。

　　我们今年将按照新农村建设的二十字方针的要求，办好试点，以促进带动我处新农村建设向纵深发展。

　　二是加强农村街道建设，提高集镇整体形象。

　　但近年来我处集镇建设发展滞后，城镇功能尚不齐全，街道、社区氛围不够浓厚，导致了农村富余劳动力转移、城镇居民就业困难。

　　对此，我们要在集镇建设上，按照新型城镇化建设的标准进行谋划，鼓励群众向集镇集结，牢固树立城镇建设市场化，资金筹措多元化，资源利用商业化，基础设施社会化的城镇经营观念，用市场手段建设好湖滨路，改造好六米桥街道，多渠道筹措城镇建设资金，围绕绿化、净化、硬化、美化，把集镇建设好、管理好。

　　坚持以清理渣子、管好车子、规范摊子为重点，落实门前四包责任制，大力整治脏、乱、差，在全处开展声势浩大的群众性文明卫生城镇创建活动，力争我处环境有一个根本性的改变，树立好陆水湖的新形象。

　　三是加强农村建房管理，控制乱搭乱建行为。

　　各村、社区和土地、规划部门要增强责任，切实地抓好农村规划与建设的管理，严格控制建房用地，禁止无证建房，无序建房。

　　特别是在街道地段，陆水湖两岸，公路沿线的建房，必须在控制线范围内进行审批。

　　严格控制占用耕地建房，一经发现将组织职能部门予以拆除。

　　同时我们将积极开展空心村和闲置宅基地、一户多宅的整治，盘活农村存量建设用地。

　　（五）保障改善民生，推进社会事业发展。

　　改善民生，提高人民的物质文化生活水平是发展的出发点和落脚点。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。

　　实现民生改善关键是要发展社会事业，办好各类实事。

　　一是抓社会稳定，促和谐发展。

　　我们要强化稳定压倒一切的观念，进一步落实目标责任制及其保证措施，巩固健全群防群治网络，从基础抓起，把综合治理各项措施落实在基层，实行谁主管，谁负责，及时调处各类纠纷矛盾。

　　户与户之间的矛盾纠纷由党员干部负责，各村、社区负责人协调处理。

　　组与组之间的矛盾纠纷调处由各村社区主要负责人抓化解，包村干部协调处理。

　　村与村之间的矛盾纠纷调处由农村办公室负责，相关部门进行协调，各负其责，不得推诿。

　　进一步落实信访工作责任首问制，各单位对信访工作落实要拿出措施，切实有化解矛盾的方法，落实好群众利益的诉求，做好耐心细致的工作，对不按要求进行缠纺，妨碍正常公务的违法行为要坚决依法处置。

　　同时加大安全生产监管力度，确保人民生命财产的安全。

　　要抓好护林防火工作，各村、社区要有分管干部具体负责，要组成护林防火专班，在火险等级高的情况下，要对重点地段、重点山头加强监管巡查，加大护林防火的宣传教育，防范于未然。

　　要认真落实安全生产双线三级责任制，抓好辖区内非煤矿企业的安全生产工作，不断进行安全生产检查，排查安全生产隐患，彻底地杜绝安全事故的发生。

　　二是抓计划生育，保先进位次。

　　认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任，认真落实三为主，巩固和提高基层基础工作水平，通过加大宣传，强化避孕节育措施的落实，推进优质服务，进一步加强流动人口管理，认真落实农村

　　计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的建立，确保全处计划生育工作的顺利开展。

　　三是抓优质服务，谋民生事业。

　　要注重关心群众的生产生活。

　　着力改善农民生产条件，加大对塘堰水库的整险力度，疏通渠道，修建泵站，确保农田灌溉方便。

　　要争取项目资金，改善农民生活条件，加大人畜安全饮水的建设，千方百计筹措资金改造库区公路，延伸组级公路。

　　进一步抓好电信户户通，电视户户通工程，以丰富的文化生活，提高农民的知识素养。

　　要大力推进社会保障工作。

　　认真落实我处城镇居民最低生活保障，在动态管理的基础上做到应保尽保，继续抓好农村贫困户、特困户的帮扶工作，继续抓好福利院管理与建设，安排好农村60岁以上孤寡老人生活补助，积极扩展城乡基本医疗保险、社会养老保障，加大社会保障力度。

　　要大力开展帮扶活动。

　　今年我们要以开展三进、三同、三送活动为载体，把服务群众作为第一政治任务，每个处直单位联系一个村，机关干部与处直单位主要负责人联系1家贫困户，作为单位目标考核和干部政绩考核的主要内容，以扶项目，扶资金，联络思想，联络感情为主题，达到帮民富，解民难，慰民心的目的，密切党群、干群关系。

　　（六）加强党的建设，推进创先争优工作。

　　今年是全面落实基层党建五个基本，七个体系规范化建设和实行党风廉政建设十个全覆盖的重要年，又是镇村换届选举年，进一步加强基层党组织建设和干部队伍建设，责任重大、意义非凡。

　　一是深入开展创先争优活动。

　　开展创先争优活动要与五个基本，七个体系二十条规范建设相结合，只有落实了五个基本，七个体系的建设任务，创先争优活动才有基础，有保证，才能整体推进基层党建工作。

　　要与学习实践科学发展观相结合，紧扣学习实践科学发展观的主题，根据各支部的工作性质和特点，明确各支部的争创主题。

　　要以盘活壮大现有集体资产和资源，大力实行项目建设相结合，力争在xx期间，使村级集体经济年纯收入达到5万元以上。

　　要与解决群众反映的突出问题，化解矛盾，破解难题，促进社会和谐稳定相结合，要办顺民意，解民忧、惠民生的实事、好事。

　　要与谋划未来，落实全年目标任务相结合，将工作目标层层化解，逐月落实，责任明确到人，激发党员干部干事创业的激情。

　　二是着力提升基层组织战斗力。

　　各村、社区要强化届的观念，对任期以来的目标责任制落实情况开展回头看，查找薄弱环节，突破难点问题。

　　以强化党务、规范政务、优化服务、拓宽商务、协调事务活动为重点，突出抓好村级班子建设，认真探索非公有经济中党组织建设及

　　活动方式，做到那里有党员，党组织就建立在那里，真正使党的基层工作覆盖到各个领域，整体提升党建水平。

　　三是加强党员干部队伍建设。

　　以党员先进性为标准，教育广大党员干部在经济建设中起到先锋模范带头作用，强化党性原则，增强宗旨观念。

　　教育农村党员要通过自己致富，帮助群众致富，处处以党员标准严格要求自己。

　　各单位班子成员，在抓落实上要敢于担当，雷厉风行，要扑下身子，接触实际，解决问题，落实工作。

　　各部门党员干部要切实转变工作作风，弘扬真抓实干精神，树立公仆形象。

　　我们要通过党员干部三进、三同、三送和三亮一树活动的开展，树立部门服务农村、服务企业、服务社会的良好形象。

　　四是加强党风廉政建设。

　　认真修订和完善各项管理制度，建立以制度管人，制度约束人的机制，全面推进二公开、一监督，进一步扩大监督范围，特别对一些群众关心的热点问题，疑点问题要进行公开、公示。

　　加强村级财务管理，严格控制村主要干部管钱、管帐，认真落实隔手制，严格财务审批制度，落实定期报帐，做帐制度，还干部一清白，给群众一个明白。

　　加大党风廉政建设责任制的落实力度，强化教育管理，建立和完

　　善源头控制机制，坚决查处纠正损害群众和集体利益的不正之风，把反腐倡廉的十个全覆盖落实到各村、社区和各个单位。

　　同志们：今年的目标任务已经明确，使命光荣而艰巨。

　　我们要认真贯彻落实党的xx届五中全会精神和全市三级干部会议精神为动力，进一步解放思想，开拓进取，振奋精神，扎实工作，为实现陆水湖新一轮的大发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

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